近年來，淮安區(qū)堅持守正創(chuàng)新，不斷深化對新時期文旅發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，在文旅招商、資產(chǎn)運營等方面，初步摸索出一些較為有效的措施經(jīng)驗。

以抓工業(yè)的勁頭抓文旅。“十三五”時期，該區(qū)旅游綜合收入年均增長11.38%，大幅領(lǐng)先GDP和一般公共預(yù)算收入增速，文化旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。為此，該區(qū)提出打造“文化旅游目的地”，以抓工業(yè)的理念和力度，加快文旅發(fā)展。以招商優(yōu)業(yè)態(tài)，促進(jìn)閑置、低效資產(chǎn)盤活，優(yōu)化重點板塊業(yè)態(tài)布局。將重點文旅項目與重大工業(yè)項目一體推進(jìn)，健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和全生命周期服務(wù)等機制，定期過堂、現(xiàn)場會辦，文旅產(chǎn)業(yè)體量、層次和運行質(zhì)效顯著提升。2023年，該區(qū)旅游綜合收入占GDP比重提升至7.04%。

下好“一盤棋”提升“回報率”。資產(chǎn)資源是文旅發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。去年以來，該區(qū)依托國有平臺公司，有效整合城鄉(xiāng)景區(qū)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)限等資源，著力構(gòu)建集中管理、統(tǒng)籌運營、高效發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)體系，通過多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多模式推進(jìn)，充分挖掘資源資產(chǎn)潛力，促進(jìn)經(jīng)營綜合效益提升。截至去年底，國有平臺統(tǒng)一運營的景區(qū)景點達(dá)12處、69.27萬平方米，年營收4447.48余萬元，預(yù)計“十四五”末，可達(dá)6000萬元。

充分激發(fā)民間資本熱情。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，要充分發(fā)揮各類市場主體投資旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。該區(qū)堅持“有序放開、有效引導(dǎo)、有為管理”的思路，鼓勵民間資本參與文旅建設(shè)，尤為注重發(fā)揮作為民營經(jīng)濟(jì)大區(qū)的獨特優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢投資家鄉(xiāng)、反哺社會。近年來，累計吸納民間投資11億元，其中鄉(xiāng)賢投資占比64.5%。

堅持讓專業(yè)人做專業(yè)事。當(dāng)前，文旅行業(yè)專業(yè)化分工越來越清晰，地方文旅事業(yè)要健康發(fā)展、出位出圈，必須有大量的專業(yè)人才儲備和長期的專業(yè)素養(yǎng)積累。對此，該區(qū)明確了“以我為主”和“請進(jìn)來”并重的思路，一方面，引進(jìn)國內(nèi)知名文旅營銷企業(yè)提供專業(yè)支持，另一方面，重抓本土文旅企業(yè)人才引育。去年以來，引流效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，河下古鎮(zhèn)成為網(wǎng)紅打卡地，城區(qū)餐飲門店“一座難求”。