上個(gè)月底，位于海經(jīng)區(qū)的溫州綜合保稅區(qū)（二期）順利通過省級多部門聯(lián)合驗(yàn)收組實(shí)地驗(yàn)收，意味著這個(gè)國家級的開放平臺全域具備了運(yùn)營的條件。這是溫州打造高水平對外開放平臺取得的新突破。

隨著溫州海上風(fēng)電母港落戶及綜保區(qū)“兩大發(fā)展機(jī)遇”在海經(jīng)區(qū)疊加，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的招引、落地、投用，各類重大項(xiàng)目愈發(fā)激發(fā)出全社會發(fā)展的動力和活力，讓經(jīng)濟(jì)底盤更穩(wěn)、發(fā)展根基更深，并深刻影響、改善著民生。

今年以來，以“破題”為題，海經(jīng)區(qū)以平臺新氣象、項(xiàng)目新突破、產(chǎn)業(yè)新作為，凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。

站上風(fēng)口，向海圖強(qiáng)

言及海經(jīng)區(qū)，自然繞不開的是“?！薄摹爱T江口”的命名緣起，到“海上新溫州”的地域特征，大海，就像這座城市的筋骨與靈魂，將藍(lán)色的底色涂抹在這座城市的各個(gè)角落。自浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)正式掛牌，這里的發(fā)展從此納入國家級發(fā)展戰(zhàn)略。

站在“風(fēng)口”的海經(jīng)區(qū)借“海”發(fā)力正當(dāng)其時(shí)。

今年4月17日，位于溫州海經(jīng)區(qū)淺灘二期的金風(fēng)科技溫州深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地，金風(fēng)科技GW155-4.5MW風(fēng)電機(jī)組正式下線運(yùn)往巴基斯坦。這是全國最大風(fēng)電裝備制造工廠交付的出口第一單。

金風(fēng)科技溫州海上風(fēng)電大容量風(fēng)機(jī)制造和出口基地是按25MW級以上超大容量機(jī)組生產(chǎn)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，也是中國風(fēng)電行業(yè)最大的整機(jī)生產(chǎn)制造基地，可以覆蓋未來十年內(nèi)的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)組裝需求。

向海而生，因海而興。伴隨著產(chǎn)城“雙千億”工作號角的吹響，溫州海經(jīng)區(qū)以金風(fēng)風(fēng)電等百億制造業(yè)項(xiàng)目落地為撬動點(diǎn)，借海發(fā)力招大引強(qiáng)，加速構(gòu)建海洋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新集群，做優(yōu)“海洋+”產(chǎn)業(yè)特色。

由浙江省海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所承擔(dān)建設(shè)的浙南海洋生物種質(zhì)資源庫建設(shè)項(xiàng)目，今年8月在溫州海經(jīng)區(qū)破土動工建設(shè)。

該項(xiàng)目占地15.1畝，總投資為6757萬元，是我省振興海洋種業(yè)、保護(hù)海洋漁業(yè)“芯片”的關(guān)鍵基礎(chǔ)性工作，是我省乃至國家種質(zhì)資源保護(hù)利用體系的重要組成部分，是促進(jìn)浙江海洋漁業(yè)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展和提升海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要舉措。

作為全國首批14個(gè)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)之一，向海圖強(qiáng)是海經(jīng)區(qū)的必答題。

產(chǎn)業(yè)突圍，向新而行

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，探尋培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的破題之道。

今年7月，年產(chǎn)5萬噸的宏豐銅箔生產(chǎn)基地項(xiàng)目順利竣工。據(jù)悉，溫州宏豐已獲得授權(quán)專利158項(xiàng)，其中國際專利17項(xiàng)，企業(yè)還建立國家博士后工作站、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院等，是全球金屬基功能復(fù)合材料領(lǐng)先一體化解決方案的供應(yīng)商。

除了積極擁抱科技創(chuàng)新型企業(yè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)創(chuàng)新能力外，海經(jīng)區(qū)也在大力籌劃研究院所的建設(shè)，鼓勵本土企業(yè)自我創(chuàng)新。

2021年，天津大學(xué)溫州安全（應(yīng)急）研究院落地海經(jīng)區(qū)，一大批科研項(xiàng)目逐漸在這里落地開花。該院的落地為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更精準(zhǔn)的創(chuàng)新服務(wù)，短短幾年內(nèi)，獲批創(chuàng)建國家應(yīng)急管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、市級眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。

位于海經(jīng)區(qū)淺灘二期，總投資約62億元的“千畝百億”新型產(chǎn)業(yè)平臺——海經(jīng)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)園于今年3月8日開工建設(shè)，通過“大配套，微循環(huán)”的總體布局，秉承“綠色零碳”的設(shè)計(jì)原則，營造“獨(dú)門獨(dú)院”的生產(chǎn)環(huán)境，塑造“未來工業(yè)社區(qū)”。

這是專為中小型企業(yè)持續(xù)發(fā)展的破題之舉，也是海經(jīng)區(qū)向外展示產(chǎn)業(yè)的重要窗口和平臺，重塑溫州電氣、汽摩配、泵閥、鞋業(yè)和服裝等5大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車和新材料等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為溫州打造兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群全力賦能。

為大力招引更多、更優(yōu)、更高質(zhì)量的大項(xiàng)目，海經(jīng)區(qū)正跳出思維定式，尋求創(chuàng)新突破。

放眼整個(gè)海經(jīng)區(qū)，這里已集聚了新能源新材料、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的一批優(yōu)勢企業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局較為完善，企業(yè)上下游的配合也更加緊密。目前，已入園億元項(xiàng)目超百個(gè)。

平臺升級，向外擴(kuò)容

10月1日，位于溫州海經(jīng)區(qū)雁升路的溫綜保全球購盛大開業(yè)，讓溫州市民在家門口放心“全球購”，體驗(yàn)“來自世界的美好生活”。

以“免關(guān)稅（1210進(jìn)口）、直銷價(jià)、可溯源”為特色亮點(diǎn)，溫州綜保區(qū)充分利用1210網(wǎng)購保稅進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，依托區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)貿(mào)易渠道優(yōu)勢，為市民進(jìn)口消費(fèi)帶來綜保紅利。

綜保區(qū)，作為國家級的平臺，是海經(jīng)區(qū)的一張金名片，是我國開放層級最高、優(yōu)惠政策最多、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

溫州綜合保稅區(qū)于2020年3月3日獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃總面積1.25平方公里，分兩期建設(shè)。高能級的對外開放平臺為海經(jīng)區(qū)注入了活力。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有活躍項(xiàng)目61個(gè)，其中加工類項(xiàng)目10個(gè)、商貿(mào)類項(xiàng)目24個(gè)、跨境電商類項(xiàng)目27個(gè)，包括獨(dú)角獸行云集團(tuán)、唯品會等頭部企業(yè)，并引入拼多多等合作電商平臺388個(gè)。

一期封關(guān)運(yùn)營以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額191.13億元，年均增速超52%，完成跨境電商4210.4萬單，總銷售額124.16億元。隨著二期驗(yàn)收全域運(yùn)營，平臺不斷擴(kuò)寬開放、賦能發(fā)展。

眼下，海經(jīng)區(qū)緊抓綜保區(qū)二期驗(yàn)收契機(jī)，深度融入金麗溫開放大通道建設(shè)，主動接軌浙南一體化發(fā)展，借勢借力推進(jìn)綜保全域基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、管理運(yùn)營各項(xiàng)工作，提速北側(cè)港區(qū)建設(shè)和港口岸線開發(fā)，完善構(gòu)建商貿(mào)物流體系，持續(xù)推動全區(qū)大開放、大發(fā)展。

打破壁壘，向優(yōu)贏商

黨的二十屆三中全會吹響進(jìn)一步全面深化改革的號角，由改革而生的海經(jīng)區(qū)，再向改革潮頭立。今年，海經(jīng)區(qū)再次啟動機(jī)構(gòu)改革，力度之大、影響范圍之廣，都遠(yuǎn)超平臺設(shè)立以來的歷次機(jī)構(gòu)改革。

從3月份起開始醞釀，8月市委市政府同意并出臺了《關(guān)于優(yōu)化浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)管理體制的實(shí)施意見》，奠定了此次機(jī)構(gòu)改革的總基調(diào)和總方針。海經(jīng)區(qū)黨工委根據(jù)實(shí)施意見，快速開展“三定方案”編制、制定五大平臺“扁平化”運(yùn)行機(jī)制等工作，系統(tǒng)搭建形成了“9個(gè)內(nèi)設(shè)部門+5個(gè)事業(yè)中心”的機(jī)構(gòu)架構(gòu)，并創(chuàng)新構(gòu)建了黨政智治、便民服務(wù)、平安法治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)五大平臺運(yùn)行模式，明確了本次機(jī)構(gòu)改革的施工圖、任務(wù)書。9月下旬，海經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

全面深化改革，以“營商”促“贏商”。優(yōu)化營商環(huán)境，正是“破題”改革之關(guān)鍵，牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”。

海經(jīng)區(qū)采用“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一跟到底”服務(wù)模式，確保每一個(gè)項(xiàng)目有項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、有項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人、有項(xiàng)目代辦專員、有項(xiàng)目服務(wù)專班，為企業(yè)量身定制審批作戰(zhàn)圖，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。此外，該區(qū)還設(shè)立了溫州市首個(gè)實(shí)體化企業(yè)投資綜合審批服務(wù)平臺，提供全方位的審批服務(wù)，幫助企業(yè)快速、便捷地完成審批流程。

打破區(qū)域壁壘，海經(jīng)區(qū)和樂清市協(xié)同合作、探路先行，率全市之先建立了招商引資聯(lián)動和工業(yè)企業(yè)跨行政區(qū)域遷移利益分享機(jī)制，打通了兩地信息共聯(lián)、資源共通、稅收共享的招商合作新路徑，讓更多好項(xiàng)目留在溫州。兩地持續(xù)盯引重大項(xiàng)目，目前，已簽約9個(gè)，已落地8個(gè)。

以改革“一子落”，帶動發(fā)展“滿盤活”。今年1—9月，全區(qū)已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)、總投資174.88億元；已開工項(xiàng)目21個(gè)、總投資58.61億元。產(chǎn)業(yè)是一座城市、一個(gè)區(qū)域的核心競爭力，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，企業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的聚木成林，都離不開這片充滿生機(jī)的沃土。（記者 伍秀蓉）