為切實解決公共資源交易領(lǐng)域管理制度不健全、監(jiān)管職能分散脫節(jié)、事中事后監(jiān)管缺位等突出問題,日前,市政府辦公室印發(fā)《鹽城市公共資源公平交易新生態(tài)攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》),明確重點改革試點任務(wù),進一步構(gòu)建公共資源交易領(lǐng)域治理長效機制,優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
《行動方案》提出,以整體性政府視角系統(tǒng)謀劃公共資源交易全主體全要素全流程管理,以創(chuàng)新性改革思維統(tǒng)籌剖解鹽城市公共資源交易領(lǐng)域長期存在的體制機制問題,堅持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集成化、數(shù)字化的發(fā)展方向,加快形成全市統(tǒng)一、有序、規(guī)范的公共資源交易市場秩序和誠信體系,打造長三角地區(qū)公共資源交易現(xiàn)代化治理新標(biāo)桿。
《行動方案》明確,健全制度規(guī)則,強化招標(biāo)采購主體責(zé)任,完善合同管理制度,科學(xué)確定交易競價規(guī)則,建立健全交易管理制度。統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范,健全和完善統(tǒng)一的交易規(guī)則、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)模式等。強化精準(zhǔn)監(jiān)管,進一步理順監(jiān)管體制,加強全程監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強化信用監(jiān)管等。加快數(shù)字賦能,積極建設(shè)一體化數(shù)字平臺,深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,深化交易項目見證服務(wù)。推進集成改革,推進招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)“一件事”改革、政府采購領(lǐng)域“一件事”改革、異議和投訴處理“一件事”改革、監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法“一件事”改革等。同時確定了出臺文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、重點改革試點任務(wù)分解表,其中出臺文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)動各縣(市、區(qū))實施,重點改革試點任務(wù)在各縣(市、區(qū))進行先行試點實施。
《行動方案》要求,強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立地區(qū)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,打破部門管理局限,形成順暢的部門合作機制和強大合力,切實履行主體責(zé)任和行政監(jiān)督責(zé)任。強化試點先行,對各項創(chuàng)新工作任務(wù),鼓勵各地、各部門積極爭取先行先試,實行由點到面、由部分到全部,成熟一項,全面推行一項。強化宣傳培訓(xùn),及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)掘典型案例。強化督促檢查,實行“月調(diào)度、季通報、年評優(yōu)”機制,推動各地、各部門公共資源交易管理服務(wù)提速增效。