如何讓“沉睡資源”變增收“活水”，激活集體經(jīng)濟(jì)活力，賦能鄉(xiāng)村全面振興？近年來，徐州市將盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)作為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動鄉(xiāng)村全面振興的有效途徑和有力舉措，以一項一策、量體裁衣的招法實現(xiàn)“盤”而能活、“盤”而有效，推動老舊空間煥發(fā)新生機(jī)，為閑置載體注入新動能，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
騰籠換鳳
沉睡資源煥發(fā)生機(jī)
立秋時節(jié)，在睢寧縣高作鎮(zhèn)官楊社區(qū)主干道旁，藍(lán)色的太陽能光伏面板在陽光的照射下熠熠生輝……光伏板、農(nóng)田、村莊構(gòu)成了一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。
官楊社區(qū)下轄16個村民小組，797戶。曾經(jīng)因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入一度在全鎮(zhèn)靠后。
有效盤活閑置資產(chǎn)，村民致富才更有盼頭。近年來，官楊社區(qū)緊扣喚醒“沉睡資源”促鄉(xiāng)村振興這條主線，以“增收、擴(kuò)源、提質(zhì)”為目標(biāo)，探索多途徑、多模式、多元化發(fā)展道路，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)不斷“壯”起來。有了光伏發(fā)電這本“陽光存折”，集體獲得了實實在在的收益。提起官楊社區(qū)占地近60畝的農(nóng)光互補(bǔ)項目，官楊社區(qū)黨總支書記張旭給記者算了筆賬：“光伏每天發(fā)電量達(dá)4000千瓦時以上，平均年收益120萬元。除去維護(hù)成本，其余款項全用于鋪路、裝路燈、建游園廣場、建公廁等集體設(shè)施建設(shè)?！?/p>
一邊是閑置多年的村集體資產(chǎn)，一邊是積極尋找載體的投資者，通過盤活閑置載體，供需雙方一拍即合，“沉睡資源”成為增收“活水”。為了讓社區(qū)的閑置資產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮作用，官楊社區(qū)先后將原官汪小學(xué)、散楊小學(xué)閑置校舍翻建后對外出租，加上集體流轉(zhuǎn)的土地，建成1萬余平方米廠房，每年租金收益達(dá)30萬元。
“我們社區(qū)基本家家都有淘寶店，建成的1萬余平方米廠房被18家居民承包了，用工優(yōu)先吸納本社區(qū)居民?！睆埿裾f。
“除了光伏電板發(fā)電、租賃廠房的收益外，社區(qū)還種植了‘造型樹’，拓寬致富路徑?！睆埿裾f，官楊社區(qū)把光伏電板下面的閑置空地充分利用起來，引進(jìn)“造型樹”種植項目，建成了育苗基地，由村企投資運(yùn)營，每年能帶來不少收益。
“以前一到晚上就黑漆漆的，這幾年社區(qū)用集體經(jīng)濟(jì)收益安裝了幾百盞路燈，實現(xiàn)路燈組組亮?！本用裰芫S娜說，這幾年社區(qū)的變化成了官楊社區(qū)居民茶余飯后的談資，大家紛紛為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“紅利”點(diǎn)贊。
官楊社區(qū)利用“沉睡資源”并非個例，在睢寧縣，當(dāng)?shù)厣钊腴_展經(jīng)濟(jì)薄弱村提升和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅行動，深化“增收聯(lián)盟”建設(shè)，鼓勵以出資入股、合作開發(fā)等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，引導(dǎo)發(fā)展土地經(jīng)營、資產(chǎn)參股、居間服務(wù)、跨村聯(lián)營等集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑，讓每一個村都能生財有道。
走進(jìn)徐州經(jīng)開區(qū)大廟街道后姚村，最令大家津津樂道的是村集體經(jīng)濟(jì)的躍升。近年來，后姚村通過全面排查梳理轄區(qū)內(nèi)的邊角地、閑置校舍等集體資產(chǎn)資源，對原柴油機(jī)分廠和原磚廠土地及老舊校舍進(jìn)行公開發(fā)包和改造升級。一名村干部回憶道，雖然過程曲折，但這“第一桶金”直接讓后姚村集體入賬70余萬元。
緊接著，后姚村再次將梳理出來的閑置資源進(jìn)行全面公開發(fā)包，積極挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力。同時利用流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、項目征而未用土地進(jìn)行集體種植，年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入近50萬元，進(jìn)一步解決了村集體收入增長慢的問題，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
“在村子里也能找到工作，每個月幾千元錢，不用跑去外地打工了?！贝迕駨埿⑽母吲d地說，去年，后姚村集體收入已達(dá)150余萬元?！斑@樣的變化怎能不讓人欣喜！”
向“新”而行
村民吃上旅游飯
在銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村村，三面青山一面湖，湖光荷景清新怡人。村內(nèi)環(huán)境整潔，庭院錯落有致。
北村村位于微山湖畔，轄塔山、西村、北村3個自然村，面積7.28平方公里，常住人口3000余人。今年“五一”假期期間，北村村通過打造“賞花+”模式，將賞花與美食集市、親子游樂、婚紗旅拍等業(yè)態(tài)融合，共接待游客近8萬人次，帶動北村村旅游收入140余萬元。
這樣的變化得益于北村村將“沉睡資源”變成帶動村民增收的資產(chǎn)，讓古村落煥發(fā)出新活力。
多年前的北村村還是遠(yuǎn)近聞名的“采石村”，“晴天一身土，雨天一身泥”是北村村當(dāng)時的真實寫照。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深入人心，北村村踏上了人居環(huán)境整治、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的道路。據(jù)北村村黨委書記劉廣鐸介紹，北村村因地制宜，分類打造不同自然村的特色：塔山自然村修舊如舊，深挖漁元素，打造特色漁村漁情；北村自然村建景觀糧倉，修復(fù)打谷場遺址，推出農(nóng)耕主題文化；西村自然村以夢里田園風(fēng)情為主題，農(nóng)家院落錯落有致。同時，村黨委還創(chuàng)新推行“合作社+村委會+農(nóng)戶”投資模式，102戶村民以資金、魚塘等多種方式入股，籌集資金6700余萬元打造樓山灣湖光田園度假區(qū)。
“2021年以來完成退塘還湖1700畝；收回老石房60處，進(jìn)行老漁村原貌修復(fù)，部分房子已開發(fā)為特色民宿。”劉廣鐸說。
依靠特色水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑觀光，北村村陳舊的“土資源”在經(jīng)過人居環(huán)境整治和生態(tài)旅游開發(fā)后，讓村民吃上了“旅游飯”，吸引大批游客前來休閑體驗。2023年，北村村人均年收入達(dá)4.1萬元。
在豐縣，張后屯村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊整治中凸顯紅色主題和紅色元素，建起了地道戰(zhàn)文化體驗園、湖西民俗館、紅色文化廣場等，形成紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品五大類80余個品種，讓張后屯村有物可看、有史可述、有事可說。村里閑置的土地和房產(chǎn)在經(jīng)過人居環(huán)境整治和紅色旅游開發(fā)后，吸引大批游客前來休閑體驗?！拔逡弧逼陂g日均游客5000余人次。
今年以來,我市各地引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營模式、盤活利用資源資產(chǎn)、釋放農(nóng)村改革紅利，在強(qiáng)村富農(nóng)方面亮點(diǎn)紛呈。今年上半年，全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到14978元。江蘇師范大學(xué)三農(nóng)研究中心主任王峰說，通過促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，徐州市農(nóng)村“沉睡資源”變成富民增收的“金飯碗”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。
