每天10:50至13:00、16:50至21:00，武義經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牛背金工業(yè)園區(qū)的金牛路上，都會有20余個攤位一字排開，解決附近企業(yè)員工就餐難……日前，在全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)涉企案件罰后幫扶經(jīng)驗交流現(xiàn)場會暨“案件回訪”數(shù)字化運用操作培訓(xùn)會現(xiàn)場，武義縣分享了最近推行的“潮汐攤位”做法。

“潮汐攤位”是我市推行案件回訪機制、深化企業(yè)罰后幫扶的一個典型案例。武義縣綜合行政執(zhí)法部門梳理以往案件時發(fā)現(xiàn)，牛背金工業(yè)園區(qū)流動攤販案件量、投訴量以及重復(fù)罰款率一直較高。案件回訪中，餐飲攤點提出需要疏導(dǎo)的迫切需求，附近企業(yè)員工也提出就餐難問題。經(jīng)多方協(xié)商，武義縣創(chuàng)新推出“潮汐攤位”“插花攤位”等模式，因地制宜提供便民攤位600余個，定時經(jīng)營、統(tǒng)一保潔、規(guī)范管理，在方便企業(yè)和群眾的同時，有效激發(fā)基層市場經(jīng)濟活力。

去年10月以來，為避免“一罰了之”，我市全面推行“案件回訪”機制，對執(zhí)法處罰案件進行分級分類回訪。全市綜合行政執(zhí)法部門通過電話、短信、實地回訪、“陽光碼”等形式，回訪當(dāng)事人、行業(yè)主管部門、第三方聯(lián)企組織，同時引入兩代表一委員、監(jiān)督員、司法部門人員參與回訪，回訪問題通過“三書一函”“兩函一單”形式，進行交辦、落實、反饋，持續(xù)深化涉企案件罰后幫扶。

為盡可能便利企業(yè)，我市綜合行政執(zhí)法部門還建立企業(yè)主動預(yù)約、部門上門指導(dǎo)服務(wù)機制。企業(yè)預(yù)約后，綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)需求上門對企業(yè)開展一站式聯(lián)合“體檢”，通過出具“體檢清單”“負(fù)面清單”“指導(dǎo)清單”3張清單，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)整改隱患問題。

今年以來，市綜合行政執(zhí)法局指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）局將增值化理念融入問題處置環(huán)節(jié)，構(gòu)建回訪問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—評價”全流程執(zhí)法服務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)案件回訪監(jiān)督模式向政企“互動共治”執(zhí)法轉(zhuǎn)變，有效推動行政執(zhí)法效能、企業(yè)滿意度雙提升。目前已累計回訪涉企處罰案件8959件，幫助企業(yè)解決問題1026個，涉訪投訴同比下降22.36%?！鞍讣卦L和涉企行政執(zhí)法投訴舉報處理閉環(huán)工作”被列入省“以增值化改革理念提升行政執(zhí)法質(zhì)效”工作試點。

市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涉企案件罰后幫扶，是對案件回訪制度的一次迭代升級，是做好案件回訪制度“后半篇”文章的重要舉措。目前我市已建立“案件回訪”數(shù)字化應(yīng)用模塊，借助數(shù)字化手段開展涉企案件回訪和罰后幫扶工作，全面提升幫扶實效。后續(xù)還將針對“多頭執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)打架、處罰過重或過輕、部分法規(guī)僅有違法規(guī)定而無相應(yīng)處罰條款”等問題，建立“兩法銜接”良性互動機制，篩選梳理確有必要調(diào)整的法律事項，通過執(zhí)法立法雙向互動，助推立法“立改廢釋”。