3月11日至12日，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作部署會(huì)暨網(wǎng)絡(luò)餐飲安全治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在拱墅召開(kāi)。會(huì)上，拱墅作為網(wǎng)絡(luò)餐飲治理成效顯著單位作經(jīng)驗(yàn)交流，米市巷街道“膳小廚”、東新街道新天地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩個(gè)無(wú)堂食外賣聚集區(qū)作為示范樣板供與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀調(diào)研。

當(dāng)前，外賣已成為許多人生活中的重要組成部分，食品安全問(wèn)題也隨之成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2024年8月，拱墅區(qū)率先啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲（無(wú)堂食外賣）食品安全專項(xiàng)整治，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，探索食品安全治理新路徑。

何以是拱墅？

在沒(méi)有先例可循，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可鑒的情況下，拱墅區(qū)敢于探索，先行先試，用一個(gè)個(gè)“第一”“首創(chuàng)”“率先”，走出了一條新的道路……

出臺(tái)第一個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——《無(wú)堂食外賣聚集區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化“三專三定”“七查七看”的具體經(jīng)營(yíng)規(guī)范化要求。

建成第一個(gè)無(wú)堂食外賣聚集區(qū)示范點(diǎn)——“膳小廚外賣廚房”。

成立第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲自治聯(lián)盟——杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲自治聯(lián)盟（拱墅分會(huì)）。

首創(chuàng)在無(wú)堂食外賣聚集區(qū)設(shè)置“共享空間”——單個(gè)檔口面積利用率提升40%。

首創(chuàng)“大廚幫小廚，大企幫小店”的幫扶機(jī)制——發(fā)揮大企大廚優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊外賣經(jīng)營(yíng)戶食品操作、安全管理等方面的短板。

首創(chuàng)在無(wú)堂食外賣聚集區(qū)嵌入“騎手驛站”——配備微波爐、熱水、充電寶等設(shè)施，并推出騎手優(yōu)惠套餐。

率先啟動(dòng)全面排摸整治——發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患186個(gè)，責(zé)令整改114家，行政約談42家，規(guī)范發(fā)證47家。

率先試行線上線下聯(lián)動(dòng)通報(bào)機(jī)制——向“美團(tuán)”“餓了么”通報(bào)21次，下架違規(guī)店鋪49家。

率先完成無(wú)堂食外賣聚集區(qū)的全域整治——全區(qū)現(xiàn)有20個(gè)無(wú)堂食外賣聚集區(qū)，192個(gè)商戶全部達(dá)到整改提升標(biāo)準(zhǔn)。

放心外賣怎么來(lái)？

聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲安全痛點(diǎn)，拱墅通過(guò)“硬件提標(biāo)、監(jiān)管提效、共治提級(jí)、幫扶提能”四大舉措構(gòu)建全鏈條治理體系。截至目前，全區(qū)已投入300余萬(wàn)元改造外賣餐飲硬件設(shè)施，建成標(biāo)準(zhǔn)化共享加工間，實(shí)現(xiàn)加工、分餐、取餐三區(qū)物理隔離。

創(chuàng)新推行“線上AI監(jiān)管+線下網(wǎng)格巡查”雙軌機(jī)制，運(yùn)用“陽(yáng)光廚房”智能抓拍系統(tǒng)預(yù)警違規(guī)操作，聯(lián)動(dòng)街道網(wǎng)格員開(kāi)展食安檢查。此外，建立“紅黃綠”三色流量調(diào)控機(jī)制，對(duì)違規(guī)商戶實(shí)施下線、限流等分級(jí)處置。

為了整治效果更可持續(xù)，拱墅牽頭成立了全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲自治聯(lián)盟，制定《網(wǎng)絡(luò)餐飲自治公約》，明確“食材溯源檢查”“食安封簽必用”等12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)有美團(tuán)、閃電廚房、膳小廚、新白鹿等20多個(gè)企業(yè)加入。

實(shí)施“大企帶小店”幫扶計(jì)劃，全區(qū)組織之江飯店、JW萬(wàn)豪酒店等知名企業(yè)與外賣商戶結(jié)對(duì)，開(kāi)展后廚管理培訓(xùn)。其中，客源共享方案最能直接提升小商戶的參與度和獲得感，JW萬(wàn)豪酒店通過(guò)資源導(dǎo)流幫助30余家小微商戶月均增收千元。

長(zhǎng)效治理如何推進(jìn)？

經(jīng)過(guò)半年多的全面整治，各個(gè)聚集區(qū)的硬件設(shè)施及管理水平均得到明顯提升，網(wǎng)絡(luò)餐飲投訴下降30%，訂單及營(yíng)收分別增長(zhǎng)36%和32%。拱墅區(qū)打造的無(wú)堂食外賣專項(xiàng)治理示范樣板入選2024年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例。

接下來(lái)，拱墅還將出臺(tái)《無(wú)堂食外賣聚集區(qū)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。把拱墅區(qū)無(wú)堂食外賣聚集區(qū)治理過(guò)程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為可復(fù)制、可推廣、可借鑒的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其“快、新、活、高”的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家尚未出臺(tái)統(tǒng)一管理規(guī)范的情況下，為行業(yè)向好發(fā)展提供依據(jù)和支撐。

依托杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全共治系統(tǒng)，同時(shí)開(kāi)通聚集區(qū)管理方線上協(xié)管端，拓寬信息來(lái)源，實(shí)現(xiàn)從“多頭治”向“共同治”轉(zhuǎn)變。

此外，拱墅區(qū)還將積極探索推進(jìn)食安險(xiǎn)，多方位挖掘食安險(xiǎn)功能，推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷迭代網(wǎng)絡(luò)餐飲治理模式，守好群眾“舌尖上的安全”。