推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、盤活存量土地、提高土地容積率— —
池州高新區(qū)：讓有限土地資源釋放更多發(fā)展?jié)撃?/strong>
近年來，池州高新區(qū)在土地利用領(lǐng)域深耕細(xì)作，通過推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式、盤活存量土地、提高土地容積率等組合拳，“省”出了不少高質(zhì)量發(fā)展的新空間。其中，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，將固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、單位工業(yè)增加值能耗、污染物排放等核心指標(biāo)直接納入土地出讓合同，從源頭提升了土地利用率，提高了畝均效益。開展省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點以來，池州高新區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓率保持100%，累計供應(yīng)工業(yè)用地超1400畝。
“ 我們把‘七通一平’的‘標(biāo)準(zhǔn)地’交到企業(yè)家手中的同時，也要確保每寸土地發(fā)揮最大效益。”池州高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)人江軍介紹，園區(qū)創(chuàng)新建立工業(yè)項目用地投入產(chǎn)出監(jiān)管會商機制，在與企業(yè)簽訂土地出讓合同時，100%同步簽訂監(jiān)管合同，明確履約要求、追責(zé)條款與獎懲措施，形成全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，確保固定資產(chǎn)投資強度不低于200萬元/畝、達產(chǎn)后畝均稅收不少于20萬元。
新供土地有機制保障，“沉睡”存量土地更需喚醒激活。為此，池州高新區(qū)專門成立閑置和工業(yè)低效用地處置工作專班，高位推進低效閑置用地清理，讓“沉睡”土地?zé)òl(fā)“新活力”。
安徽康匯線纜科技有限公司曾是園區(qū)招商引資企業(yè)，占地約55畝，因經(jīng)營不善停產(chǎn)，今年初被認(rèn)定為工業(yè)低效用地。巧的是，發(fā)展態(tài)勢向好、計劃擴規(guī)的池州普勝電工材料科技有限公司，因池州高新區(qū)表面處理產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃項目的實施需搬遷，面臨用地難題。
工作專班精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新搭建“ 三方協(xié)議”橋梁：由園區(qū)管委會出資收購普勝電工現(xiàn)有廠區(qū)，普勝電工則用這筆資金收購康匯線纜的土地及廠房資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上擴規(guī)重建。這樣一來，既盤活了低效用地，又滿足了優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴產(chǎn)需求，還為重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃騰出空間，可謂“一子落三子活”，實現(xiàn)了土地的高效配置。
這樣“騰籠換鳥”的案例在池州高新區(qū)并非個例。2024年以來，園區(qū)閑置和工業(yè)低效用地處置工作專班已盤活閑置土地470.6畝、低效用地1072畝，真正讓存量土地重新迸發(fā)新活力。
在盤活存量的同時，池州高新區(qū)向空間要潛力，通過提高容積率讓土地“長高”，實現(xiàn)集約利用“再升級”。
在池州高新區(qū)，大廠房、多層廠房越來越多。安徽友兆焊接材料有限公司新開發(fā)的貴池區(qū)友兆年產(chǎn)6萬噸高端焊絲生產(chǎn)項目現(xiàn)場，一間總面積7000多平方米的廠房正在封頂。公司總經(jīng)理冷大桂說：“在管委會的指導(dǎo)下，我們優(yōu)化項目布局方案，將生產(chǎn)、倉儲、研發(fā)等功能進行合理布局，現(xiàn)在整個項目土地容積率達1.75?！?br /> 據(jù)悉，這種集約化發(fā)展模式正在園區(qū)形成示范效應(yīng)，其中，安徽璟民科技有限公司土地容積率高達1.97，池州起帆電線電纜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目土地容積率達1.94。2024年，池州高新區(qū)新建工業(yè)項目平均土地容積率達1.55，高于市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地容積率不低于1.4的要求。今年，更是將新出讓土地容積率門檻提升至不低于1.6，持續(xù)強化土地空間承載能力。
土地利用效率提升，正成為池州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。江軍表示，接下來，園區(qū)將繼續(xù)深化土地管理制度改革，不斷創(chuàng)新節(jié)地技術(shù)和模式，努力讓有限的土地資源釋放出更多的發(fā)展?jié)撃堋?
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