為推深新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，黃山市通過常態(tài)化設(shè)立地表水考核獎(jiǎng)懲資金池、創(chuàng)新安排市級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金等方式，切塊部分新保資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌調(diào)度，有效促進(jìn)受益地區(qū)和保護(hù)地區(qū)利益共享。

從直接補(bǔ)助到考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化資金分配。新保資金的傳統(tǒng)分配方式為項(xiàng)目入庫-擇優(yōu)選取-安排資金-按進(jìn)度撥付，以一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具有生態(tài)價(jià)值的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。實(shí)施考核補(bǔ)償制度后，按照“誰超標(biāo)、誰賠付；誰保護(hù)、誰受益”的原則，通過月度考核、年終清算的方式建立區(qū)縣水質(zhì)及空氣考核評(píng)價(jià)體系。以斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)為補(bǔ)償基本條件，依據(jù)當(dāng)月監(jiān)測值測算P值實(shí)行地表水?dāng)嗝娣謾n補(bǔ)償（賠付）。從目標(biāo)任務(wù)完成情況、同比改善情況和現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)情況三個(gè)方面實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。此舉有利于激勵(lì)和約束各地落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地職責(zé)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

從項(xiàng)目專用到區(qū)縣統(tǒng)籌，靈活資金使用。根據(jù)《黃山市新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目管理工作方案》等現(xiàn)行管理辦法，新保資金主要以項(xiàng)目為載體進(jìn)行全市范圍內(nèi)分配，資金基本用于項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)維，必須專款專用。而考核獎(jiǎng)懲資金具有激勵(lì)性質(zhì)，允許區(qū)縣在遵守本級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金有關(guān)辦法的前提下自主分配，統(tǒng)籌用于本行政區(qū)域內(nèi)改善環(huán)境的項(xiàng)目。此舉有效調(diào)動(dòng)了區(qū)縣參與生態(tài)保護(hù)的積極性，為凝聚生態(tài)保護(hù)合力，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)惠及更多百姓提供重要保障。

從定額補(bǔ)助到動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化資金安排。2024年，全市地表水?dāng)嗝婵己藬?shù)量已從30個(gè)提升至106個(gè)。為使地表水考核獎(jiǎng)懲資金與實(shí)際工作量更好匹配，黃山市財(cái)政局將會(huì)同有關(guān)部門探索在原有的每年補(bǔ)助1600萬元的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提升補(bǔ)償資金額度，推動(dòng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的市域流域全覆蓋橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。