昨日上午，市政府召開“穩(wěn)進(jìn)立 挑大梁 作貢獻(xiàn)”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市2024年一攬子經(jīng)濟(jì)政策。新政策釋放出哪些特別的信號(hào)？

“統(tǒng)”籌協(xié)調(diào)

從政策供給方來(lái)說(shuō)，要拆解的第一個(gè)關(guān)鍵字就是“統(tǒng)”，即統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

寧波的“統(tǒng)”，首先體現(xiàn)在框架的延續(xù)性上。基于2023年政策體系的總體成效，今年，我市依然以“8個(gè)政策包+4張要素保障清單”體系化支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

8個(gè)政策包聚焦有效投資、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)市、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、民生保障八大領(lǐng)域，主要強(qiáng)化財(cái)政金融、自然資源、能源、人才四個(gè)方面的要素保障，統(tǒng)籌安排政策資金1066億元。

寧波的“統(tǒng)”，還體現(xiàn)在政策的配套性上。針對(duì)“8+4”政策大方向，寧波設(shè)置73條措施，做細(xì)政策措施“顆粒度”，突出政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性、組合性，確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策體系做到同向發(fā)力、匯聚合力、協(xié)同用力。

向“新”而行

在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中繼續(xù)“拼經(jīng)濟(jì)”，意味著壓力更大、難度更大。

從剛剛公布的2024年政府工作報(bào)告可見，國(guó)家部署了十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，其中加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被列為年度“任務(wù)清單”的第一條。

圍繞外部新變化、市場(chǎng)新動(dòng)態(tài)，政策只有及時(shí)調(diào)整，才能增強(qiáng)實(shí)效性。寧波的“新”，首先體現(xiàn)在新賽道布局。與去年相比，今年寧波的“8+4”政策在擴(kuò)大有效益的投資、加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)高水平大學(xué)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等方面都有新增的支持措施。如今年新增了“提升民間投資活力”專項(xiàng)政策，具體可以概括為3個(gè)“更加”：更加鼓勵(lì)民間投資參與重大項(xiàng)目、更加突出民間投資要素保障、更加支持民間投資健康發(fā)展。

寧波的“新”，體現(xiàn)在全面加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是寧波發(fā)展的底盤。不久前，寧波發(fā)布了《加快推進(jìn)新型工業(yè)化行動(dòng)綱要》，按照計(jì)劃，寧波將聚焦新型工業(yè)化“3346”目標(biāo)，其中第一個(gè)“3”指的就是“三個(gè)全覆蓋”，即高水平實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、綠色化改造三個(gè)全覆蓋。下一步，寧波將以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以創(chuàng)新體系重塑為牽引，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、集成化、融合化發(fā)展，高水平構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

寧波的“新”，也體現(xiàn)在拓展內(nèi)外市場(chǎng)的新舉措。今年以來(lái)，我市第一時(shí)間深化“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)搶訂單”行動(dòng)，出臺(tái)春節(jié)期間“搶奪訂單不停步”專題方案，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)赴境外參展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，全市800余家企業(yè)赴境外參加19場(chǎng)重點(diǎn)展會(huì)，涉及展位1400多個(gè)、展位面積超1.4萬(wàn)平方米。

“優(yōu)”化配套

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于是否能以高效要素保障為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，不斷提高要素聚集力、供給力和要素可及率、到位率。

寧波的“優(yōu)”，首先體現(xiàn)在財(cái)政支撐上。今年寧波統(tǒng)籌安排全市“8+4”政策資金1066億元，其中市本級(jí)安排財(cái)政預(yù)算資金399.23億元，較2023年增加7.21億元，重點(diǎn)投向壯大先進(jìn)制造業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需等，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)交通強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、民生保障等方面的支持。值得一提的是，今年我市將新增產(chǎn)業(yè)基金投入10億元，新增本外幣貸款4500億元。

寧波的“優(yōu)”，還體現(xiàn)在政策扶持上。比如自然資源方面，今年全市供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地6萬(wàn)畝以上，整治低效工業(yè)用地0.7萬(wàn)畝，盤活存量建設(shè)用地1.3萬(wàn)畝；又如能源方面，寧波提出保障新上重大項(xiàng)目用能400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%；再如人才方面，我市深入實(shí)施甬江人才工程，“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才入選比例不低于60%，新增高技能人才5萬(wàn)人……

瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，把更多政策、資金、要素用到發(fā)展最關(guān)鍵、企業(yè)最關(guān)注、群眾最關(guān)切的領(lǐng)域，才是真正把好鋼用在刀刃上。

面向未來(lái)，唯有行動(dòng)。