人民群眾對美好生活的向往，就是人大常委會的奮斗目標(biāo)。全市域推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，以“雙通道”征集形成實(shí)事項(xiàng)目建議158條并集中移交市政府；全流程跟蹤督辦10項(xiàng)42個票決民生實(shí)事項(xiàng)目；創(chuàng)新組建人大代表監(jiān)督員隊伍，首次采用“雙測評”機(jī)制問效“打分”，促進(jìn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)更新等一批“民生愿景”化為“幸福圖景”。

　　去年，市人大常委會堅持守正創(chuàng)新，在穩(wěn)妥推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制過程中，將民主貫穿于為民辦實(shí)事工作的全過程，探索形成具有無錫人大特色的“實(shí)事問需于民、多方醞釀協(xié)商、人大代表票決、做實(shí)閉環(huán)監(jiān)督”“四步法”，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、代表票決、政府實(shí)施、群眾參與”工作機(jī)制，提升了民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施績效，紓解了群眾“急難愁盼”問題，豐富和推進(jìn)了全過程人民民主的生動實(shí)踐。

　　問需于民

　　打通項(xiàng)目征集“綠色通道”

　　“市人代會票決出來的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，我最關(guān)心的是社區(qū)助餐服務(wù)，希望我們家門口的項(xiàng)目能盡快落地。”“感受到了被重視，常常有人大代表來向我征求民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的意見，讓我切身感受到全過程人民民主就在身邊！”“人大代表定期走進(jìn)‘家站點(diǎn)’，與群眾面對面，傾聽群眾對民生實(shí)事項(xiàng)目的意見建議。”……

　　強(qiáng)化項(xiàng)目征集，實(shí)事問需于民。省內(nèi)首創(chuàng)常態(tài)化雙向征集機(jī)制，將原來“以政府主導(dǎo)，每年集中征集一次”的“單通道”做法，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人大和政府發(fā)揮各自優(yōu)勢，用好線上線下各種渠道，向人大代表以及人民群眾廣泛征集年度民生實(shí)事項(xiàng)目建議”的“雙通道”征集做法，以此常態(tài)化征集作為剛性制度要求嵌入民主決策的前置過程，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一厘米”。

　　注重多方醞釀，做好民主協(xié)商。去年11月9日，市人大常委會舉行2024年民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表征集建議移交儀式。市人大常委會借助專業(yè)智庫力量助力協(xié)商，改變以往民生實(shí)事候選項(xiàng)目由政府單方拍板決定的狀況，在年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交市政府常務(wù)會議討論之前，向人大代表和人民群眾征求意見。

　　自去年8月啟動2024年民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表征集建議以來，全市五級人大代表和街道議政代表走進(jìn)“家站點(diǎn)”，通過“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”“132、找代表”等活動，廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目建議，共征集市級層面涉及城市管理、公共交通、社會保障、環(huán)境更新等建議158條，較去年增加65條，增幅近70%。

　　全面監(jiān)督

　　推動民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)

　　去年11月，市人大常委會黨組圍繞“以人大代表票決制推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地的成功實(shí)踐”對2023年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行集中視察，針對燃?xì)獍踩芾怼⒗吓f小區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境提升和科教擴(kuò)面提質(zhì)實(shí)地調(diào)研觀摩、監(jiān)督問效，推動民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。

　　“全方位”監(jiān)督。將民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督工作常態(tài)化列入常委會年度工作要點(diǎn)，明確監(jiān)督工作按照“一月一聯(lián)系”“一季一督查”“半年一報告+詢問”“全年一評議”總體安排，綜合運(yùn)用專項(xiàng)審議、集中視察、滿意度測評等形式進(jìn)行監(jiān)督，形成“年初定選題、年中督進(jìn)度、年終問效果”的閉環(huán)監(jiān)督工作鏈。

　　推動民生實(shí)事辦好辦實(shí)，創(chuàng)新實(shí)施“N+1”聯(lián)動監(jiān)督模式，建立“民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督員”機(jī)制。去年，江陰市在推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目“耙齒山林相改造”實(shí)施中，作為耙齒山所在社區(qū)負(fù)責(zé)人，民生項(xiàng)目監(jiān)督員錢錫江代表提出要注意耙齒山山林權(quán)屬、保護(hù)集體資產(chǎn)建議，為項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)減少了障礙。

　　“督查組”全覆蓋監(jiān)督。“挑選‘有強(qiáng)烈責(zé)任心’‘有豐富專業(yè)特長’‘有項(xiàng)目建議被市政府采納’的在錫省、市人大代表，形成監(jiān)督員隊伍。”市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表、人民群眾的常規(guī)性“兼督”走向精準(zhǔn)性“監(jiān)督”，助推民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。此外，根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)際情況，專項(xiàng)督查組對當(dāng)年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、群眾滿意度以及財政資金使用績效全面開展專題督查。

　　提升質(zhì)效

　　助力“民生愿景”化為“幸福圖景”

　　2023年民生實(shí)事項(xiàng)目“實(shí)景圖”贏得群眾贊譽(yù)：聚焦宜居環(huán)境更新工程，全年累計改造166個、1053萬平方米老舊小區(qū)，新啟動加裝電梯639臺、竣工385臺，數(shù)量雙雙位居省內(nèi)首位，新增機(jī)動車停車泊位2萬個，新建新能源汽車充電樁4553個；緊盯群眾就醫(yī)需求，23個病種納入門診特殊病保障范圍，推廣“停車預(yù)約就診聯(lián)動”；錨定城市安全保障，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)21.54公里；聚焦“一老一小”，新增普惠托幼機(jī)構(gòu)24家，開工建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校19所、幼兒園12所，72家社區(qū)（村）助餐點(diǎn)試運(yùn)營，10家綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心投用，開展適老化改造超1500戶……

　　民之所盼，政之所向。上月28日召開的市人大常委會第十六次會議聽取和審議了2023年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報告，并對2023年票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況開展?jié)M意度測評，10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目共42個具體項(xiàng)目全部完成進(jìn)度時序，一條條“滿意”滾動在大屏上，百姓的“呼聲”變成群眾的“掌聲”。眼下，2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目已出爐，堅持問需于民，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，推動政府及相關(guān)部門始終用心用情辦好每件民生實(shí)事，書寫更有溫度、更有力度、更有厚度的“民生答卷”。