日報(bào)訊(記者 何家玉)“特來克的墓碑是張謇先生親手立的,碑刻文字也是張謇先生的手書,但已經(jīng)模糊不清了?!边@幾天,崇川區(qū)人民檢察院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人劉志強(qiáng)正著手準(zhǔn)備材料,對這一市級文物的保護(hù)問題立案辦理,“這個(gè)案件的線索就是志愿者通過‘張謇文物和文化遺存檢察保護(hù)一張圖’上報(bào),我們再到劍山腳下實(shí)地調(diào)查取證的?!?/p>
崇川區(qū)是張謇百年前興辦實(shí)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代城市格局的“試驗(yàn)田”,散落著眾多文物和工業(yè)遺存。去年,崇川區(qū)檢察院立足公益訴訟檢察職能,創(chuàng)新開展“謇心檢益”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞一個(gè)人、繪制一張圖、守護(hù)一座城,辦理公益訴訟案件11件,協(xié)同推動(dòng)落實(shí)文物修復(fù)資金1355萬元,1件案件被最高檢評為典型案例,相關(guān)案例入圍江蘇智慧法治創(chuàng)新案例,經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢、江蘇省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“文物和文化遺存保護(hù)是公益訴訟的新領(lǐng)域,我們也用上了新技術(shù)。”劉志強(qiáng)介紹說,他們利用開源數(shù)字地圖技術(shù),搭建了“張謇文物和文化遺存檢察保護(hù)一張圖”,聚焦張謇生平活動(dòng)軌跡,標(biāo)注近代工業(yè)遺產(chǎn)等文化遺存點(diǎn)位90處,展示基本信息、線索信息、調(diào)查信息和案件信息,動(dòng)態(tài)更新文物保護(hù)情況;志愿者可以通過“謇心檢益”二維碼提供文物受損線索,所有線索自動(dòng)導(dǎo)入平臺(tái),并根據(jù)保護(hù)緊迫程度,以紅黃藍(lán)綠四種顏色動(dòng)態(tài)賦碼,便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn),上線以來已收集問題147個(gè),提取案件線索21條。
文物保護(hù)需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。崇川區(qū)檢察院積極對接張謇企業(yè)家學(xué)院,會(huì)同張謇研究中心和文旅、城管、住建等部門,建立了線索移送反饋、專業(yè)協(xié)作調(diào)查等5項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制,并邀請有文物保護(hù)專業(yè)背景的特邀檢察官助理、“益心為公”志愿者和張謇研究中心教授等加入辦案團(tuán)隊(duì)。
去年5月,志愿者通過“一張圖”提報(bào)線索:益群堆棧舊址墻體受損。益群堆棧是張謇事業(yè)堅(jiān)定追隨者高楚秋所創(chuàng)辦元泰隆竹行的成品倉庫,建于1920年前后,位于唐閘河?xùn)|街,是南通地區(qū)保存較為完整的近代工業(yè)遺存。
因涉及市級機(jī)關(guān),崇川區(qū)檢察院立即向市檢察院匯報(bào),組建兩級檢察機(jī)關(guān)參與的一體化辦案組,通過現(xiàn)場勘查、走訪群眾、無人機(jī)巡查等方式開展多次調(diào)查,“除了線索中提及的墻體被雜樹破壞受損,文物本體的屋頂也有多處坍塌,相鄰廠房違章搭建把鋼結(jié)構(gòu)直接嵌入文物墻體,搭建形成的‘三合一’場所也存在安全生產(chǎn)隱患?!眲⒅緩?qiáng)說,益群堆棧舊址作為崇川區(qū)第一批一般不可移動(dòng)文物,長期未落實(shí)文物安全監(jiān)管責(zé)任。
在崇川區(qū)檢察院以行政公益訴訟以事立案后,兩級檢察院聯(lián)合文廣旅、住建等部門及轄區(qū)街道、相關(guān)專家和志愿者代表召開圓桌研討會(huì),隨后向相關(guān)部門制發(fā)了檢察建議,最終確定“搶險(xiǎn)加固+整體修繕”的方案,“目前屋頂已經(jīng)修好了,嵌入文物本體的鋼結(jié)構(gòu)切掉了,長在墻體里的樹木也進(jìn)行了修剪。”劉志強(qiáng)說,整體的修繕方案還在專家論證階段,但有關(guān)部門已經(jīng)在挖掘這一文物的價(jià)值,對全區(qū)文物的關(guān)注保護(hù)意識(shí)也更強(qiáng)了。
據(jù)統(tǒng)計(jì),這一年,崇川檢察官訪遍南通街巷,圍繞張謇文物和文化遺存保護(hù)開展公益調(diào)查63次,辦案推動(dòng)1處崇川區(qū)級文物升格為“南通市文保單位”,4處文化遺存明確為“一般不可移動(dòng)文物”。針對近代工業(yè)遺存比較集中的唐閘鎮(zhèn)進(jìn)行摸排調(diào)查,就部分工業(yè)遺產(chǎn)舊址屋頂坍塌、多處損毀問題,牽頭召開圓桌會(huì)議,推進(jìn)搶險(xiǎn)加固和整體修繕,助力申遺工作。