2024年,市財政局緊扣“成本”關鍵詞,強化成本管控源頭作用,建立成本預算績效管理閉環(huán),多維發(fā)力推動績效與預算深度融合,形成降本增效、厲行節(jié)約有效路徑,高質(zhì)量推進財政科學管理。
一是重點評價“核成本”,提升績效評價服務預算管理“結合度”。 更加突出“成本效益分析法”,應用于政府專項重點績效評價,全面分析和評價專項資金的成本控制、產(chǎn)出完成和效益實現(xiàn)情況。加大成本指標和效益指標的權重,重點關注效率低下、效果不佳、成本較高的流程節(jié)點,查找成本管控中存在問題并提出意見建議。加強績效評價與預算資金安排的掛鉤銜接,其中,通過6個專項績效評價結果的精準運用,2025年預算安排較2024年節(jié)約超5000萬元。
二是支出標準“算成本”,提升成本績效服務零基預算“精準度”。聯(lián)合市城管局對公園管養(yǎng)領域試點開展成本績效分析,深度解析業(yè)務流程和關鍵環(huán)節(jié),劃分與業(yè)務直接相關且必要的成本支出,分析重要工作節(jié)點的合理性與效率性,挖掘流程中存在的問題和成本優(yōu)化空間,通過業(yè)務優(yōu)化進行成本重塑,力爭實現(xiàn)同等產(chǎn)出和效益下的成本最小化。試點效果較為明顯,綜合節(jié)約率超10%,是深化零基預算改革的有益探索和嘗試。
三是目標評審“問成本”,提升績效目標服務預算安排“匹配度”。編制2025年預算時,將預算評審與績效目標評審有機結合,針對“危污亂散低”治理、和美鄉(xiāng)村、人工智能(算力應用)等社會關注度高、資金規(guī)模大的8個專項資金進行重點評審,并邀請多方專家參與論證。目標評審重點關注資金規(guī)模與績效目標之間的匹配性、預算規(guī)模與實際成本之間的匹配性、成本控制的方式方法,并對績效目標是否通過、預算規(guī)模是否合理給予專業(yè)建議。通過將成本概念植入目標評審,核減資金規(guī)模1.6億元,項目最高核減率達到73%。