近日，示范區(qū)執(zhí)委會會同自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心、滬蘇浙兩省一市及蘇州、嘉興兩地自然資源部門，青浦、吳江、嘉善兩區(qū)一縣政府，正式發(fā)布《〈長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉實(shí)施體檢評估報(bào)告（2024年度）》。

本次體檢評估緊緊圍繞生態(tài)綠色、一體化和高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵詞，持續(xù)聚焦示范區(qū)總規(guī)明確的目標(biāo)任務(wù)，并首次增加先行啟動區(qū)總規(guī)核心指標(biāo)、“一廳三片”（跨省共建區(qū)域水鄉(xiāng)客廳和青浦西岑科創(chuàng)中心、蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心）等重點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容，從不同層級不同尺度對規(guī)劃實(shí)施情況全面評估。

《體檢報(bào)告》總體認(rèn)為，示范區(qū)總規(guī)批復(fù)實(shí)施以來，兩省一市嚴(yán)格執(zhí)行示范區(qū)總規(guī)，國土空間保護(hù)開發(fā)格局不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，跨域空間聯(lián)系日漸增強(qiáng)，區(qū)域一體化空間治理水平有效提升，示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，有力支撐示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

從空間治理水平看，示范區(qū)各級各類國土空間規(guī)劃陸續(xù)獲批實(shí)施，省級、市級總規(guī)已全部批復(fù)，國土空間詳細(xì)規(guī)劃共編聯(lián)審機(jī)制高效運(yùn)行，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃有序編制。國土空間政策法規(guī)體系逐步建立。構(gòu)建跨域協(xié)同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展迭代土地使用、公共服務(wù)、安全韌性等領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。建立跨省域國土空間總體規(guī)劃實(shí)施體檢評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全流程閉環(huán)管理。同時，深入開展規(guī)劃土地領(lǐng)域改革探索，持續(xù)推進(jìn)跨域一體化制度創(chuàng)新，示范區(qū)輻射帶動范圍不斷擴(kuò)大。

在耕地和生態(tài)保護(hù)方面，示范區(qū)嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格實(shí)施永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，耕地面積逐年增長，嚴(yán)守76.60萬畝耕地保有量和66.54萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。守牢143.32平方千米生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)向開發(fā)邊界內(nèi)集中，控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積647.6平方千米不突破。同時，骨干河湖藍(lán)線內(nèi)水域濕地面積占比逐年上升，2023年達(dá)到92.76%。分級劃定文化保護(hù)控制線，嚴(yán)格保護(hù)歷史城鎮(zhèn)村落，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)風(fēng)貌管控，傳承江南水鄉(xiāng)文化基因。

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，示范區(qū)“一心兩廊三鏈四區(qū)”生態(tài)空間格局進(jìn)一步錨固。積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與治理項(xiàng)目，元蕩及淀山湖生態(tài)修復(fù)和功能提升工程基本完成。河湖水面率穩(wěn)中有升，生態(tài)生活岸線比例逐年上升。多中心網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局加快構(gòu)建?！皟珊恕陛椛鋷映掷m(xù)增強(qiáng)，“四帶”引領(lǐng)內(nèi)外聯(lián)動作用凸顯，“五片”城鎮(zhèn)簇群各具特色，以建設(shè)用地減量推動集約內(nèi)涵式增長，區(qū)域綜合性節(jié)點(diǎn)作用顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化。全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，藍(lán)道、綠道、風(fēng)景道加快建設(shè)，鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)穩(wěn)步提升。農(nóng)田集中連片程度提高，破碎度逐漸降低，農(nóng)業(yè)空間質(zhì)量提升。

同時，《體檢報(bào)告》指出后續(xù)規(guī)劃實(shí)施中需要關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，并有針對性地提出加強(qiáng)跨區(qū)域各級各類規(guī)劃的銜接統(tǒng)籌、進(jìn)一步強(qiáng)化底線管控約束等規(guī)劃實(shí)施的建議舉措。