海安緊盯市場(chǎng)主體需求,以有效聯(lián)動(dòng)、有力監(jiān)管、有為服務(wù),為打造“萬(wàn)事好通·海心安”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌提供更優(yōu)法治環(huán)境。
有效聯(lián)動(dòng),護(hù)航營(yíng)商環(huán)境“聚勢(shì)”。全面推行“綜合查一次”,探索建立“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”的綜合執(zhí)法模式,構(gòu)建以指揮中心為中樞、市級(jí)綜合執(zhí)法部門為重點(diǎn)、各鎮(zhèn)街為基礎(chǔ)的綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)指揮體系,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多件事、一次到位”,切實(shí)減少多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查和執(zhí)法擾企擾民等現(xiàn)象。推動(dòng)落實(shí)行政行為自我糾正制度,制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政行為自我糾正的實(shí)施意見(jiàn)》《行政行為自我糾正程序規(guī)定(試行)》等制度規(guī)范,探索建立法院、司法局與其他行政機(jī)關(guān)的“2+X”疑難復(fù)雜案件會(huì)商機(jī)制,保障行政機(jī)關(guān)自我糾正有章可循、措施有力、效果顯著。深化“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”工作機(jī)制,發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)尊崇法治、合規(guī)經(jīng)營(yíng),切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
有力監(jiān)管,助力市場(chǎng)主體“減負(fù)”。推行涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)機(jī)制,編制《海安市企業(yè)行政合規(guī)1+N指導(dǎo)清單(第一批)》,具體包含1個(gè)通用清單及8個(gè)行業(yè)清單,覆蓋企業(yè)開(kāi)辦、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、用工、稅收等各環(huán)節(jié),在“海安發(fā)布”等社會(huì)平臺(tái)公布詳細(xì)清單及操作演示,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)“一本就通”。開(kāi)展包容審慎柔性執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督,持續(xù)深化落實(shí)免罰輕罰“四張清單”制度,形成季度性數(shù)據(jù)調(diào)度和典型案例報(bào)送機(jī)制,在“尚法海安”公眾號(hào)開(kāi)辟“行政執(zhí)法監(jiān)督”專欄,定期擇優(yōu)發(fā)布案例并點(diǎn)評(píng),形成良好的社會(huì)宣教氛圍。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等機(jī)制,探索“信用+雙隨機(jī)”融合監(jiān)督模式,對(duì)一般市場(chǎng)主體實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管,提升事中事后監(jiān)管效能。
有為服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蓄能”。成立十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)聯(lián)盟,打造“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”平臺(tái),持續(xù)開(kāi)展“律動(dòng)江海 同企連‘支’”專項(xiàng)活動(dòng),聚焦產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、開(kāi)工、投產(chǎn)、銷售等全生命環(huán)節(jié),全方位開(kāi)展“法治體檢”,定制化提供法律服務(wù),全面細(xì)化服務(wù)舉措。強(qiáng)化涉企行政復(fù)議案件辦理,推廣運(yùn)用微信“法潤(rùn)江海e服務(wù)”小程序,實(shí)現(xiàn)“無(wú)接觸、零跑腿”提交復(fù)議申請(qǐng),讓企業(yè)享受高效、便捷的司法行政服務(wù)。提升企業(yè)涉訴案件辦理效能,設(shè)立金融糾紛調(diào)解中心,多部門聯(lián)合制定金融糾紛預(yù)防及多元化解機(jī)制,有效參與商會(huì)商事糾紛調(diào)解。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行,靈活采取“活封活扣”,助力企業(yè)“造血回血”,開(kāi)展“1+4”專項(xiàng)治理,幫助被執(zhí)行企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù),重振失信企業(yè)發(fā)展信心。