太和縣土地報批工作始終堅持“土地跟著項目走”,堅持“問題導(dǎo)向”,形成了以太和縣土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組為中心,太和縣自然資源和規(guī)劃局業(yè)務(wù)股室全程指導(dǎo),各相關(guān)單位齊頭奮進的良好局面。今年以來,已獲用地批復(fù)11個批次,批復(fù)面積1252.1畝,其中工礦倉儲用地844.8畝、農(nóng)村宅基地243.4畝(保障888戶農(nóng)民建房用地)、交通運輸用地53.1畝、公共設(shè)施用地110.8畝。正在組卷項目18個批次,總面積4577.4畝。
轉(zhuǎn)變工作方式。太和縣轉(zhuǎn)變工作思路,將“如何實現(xiàn)批前、批中、批后全鏈條監(jiān)管”作為工作重點,努力達到項目用地批前審核嚴格、批中合法合規(guī)、批后落地見效。在項目的謀劃、選址階段提前介入,嚴格審查用地規(guī)模及布局,優(yōu)先考慮使用存量建設(shè)用地。太和縣加大“批后監(jiān)管”力度,獲批后及時按照法定程序發(fā)布土地征收公告,對前期個別未簽訂協(xié)議的,下達補償安置決定等。對違法用地需要完善手續(xù)的申請,實行會審制,一事一議,不該完善報批手續(xù)的堅決不予報批。
堅持高位推進。太和縣成立縣分管負責(zé)同志任組長、縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組,并在太和縣自然資源和規(guī)劃局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣土地報批工作,科學(xué)決策哪些項目可以報、項目用地報多少,真正把“嚴”的基調(diào)貫穿始終;同時,成立土地要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組,太和縣自然資源和規(guī)劃局主要負責(zé)同志任組長,適時召開土地要素保障會議,專題會商土地報批等相關(guān)事項。
建立溝通機制。太和縣依托“周六會商會”縣自然資源和規(guī)劃局及時與相關(guān)單位對接報批項目存在的問題,通過現(xiàn)場調(diào)度等方式解決實際遇到的具體問題,確保與項目單位、太和縣直有關(guān)單位溝通通暢。太和縣自然資源和規(guī)劃局加強與太和縣發(fā)改委信息共享機制,及時匯總土地報批進度,以工作提示函等方式及時督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進報批協(xié)議簽訂等工作,保障與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通及時。建立太和縣自然資源和規(guī)劃局股室“周一例會”、每周工作總結(jié)、重點項目日報制度,通過周一例會報批股室集中進行政策學(xué)習(xí)、總結(jié)上周工作進度及存在問題,確保股室溝通高效。
深化傳導(dǎo)機制。太和縣項目啟動前召開項目啟動會,倒排項目工期,以天為單位制定項目進度計劃,股室明確專人負責(zé),全程現(xiàn)場參與土地現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險評估、公告張貼、協(xié)議簽訂等工作;按月匯總項目報批進度,提請土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組對后進單位進行單獨調(diào)度。
細化流程報批。太和縣土地報批前通過太和縣政府網(wǎng)站、村內(nèi)廣播、公示欄等方式加大土地征收宣傳力度,提前告知被征戶。太和縣對政策不理解、現(xiàn)狀調(diào)查有異議的,及時上門進行溝通、復(fù)核,土地征收小組人員全程參與,配合做好溝通解釋工作,將問題消化在萌芽狀態(tài)。太和縣強化征收過程的資料留存工作,張貼公告嚴格按照張貼要求制作張貼信息,代簽協(xié)議的要求提供委托書、電話錄音等,保證土地征收目的、征收程序,實施過程合法合規(guī)、有據(jù)可查,確保征收卷宗經(jīng)得起審查。
強化隊伍建設(shè)。太和縣自然資源和規(guī)劃局報批股室實行股長、指導(dǎo)員雙責(zé)任制,每周通過例會由指導(dǎo)員組織報批業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。報批股室實行輪崗制,通過共同學(xué)習(xí)交流,鼓勵創(chuàng)新工作方式方法,把好的建議運用在實際工作中,確保每名成員盡可能地掌握各項用途管制工作要點;同時,太和縣成立多個劃分報批工作小組,營造“比學(xué)趕超”的工作氛圍;太和縣通過公開招標,聘用兩家第三方公司提供報批技術(shù)支持;對于有培訓(xùn)需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極充當紐帶,幫助聯(lián)系專家、安排業(yè)務(wù)能手等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行土地征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)。太和縣建立日常工作問題臺賬,積極向阜陽市自然資源和規(guī)劃局、安徽省自然資源廳相關(guān)部門請示,推動相關(guān)政策落地見效。