近年來(lái),潁州區(qū)以“一委托、兩合作、三服務(wù)”為基礎(chǔ),堅(jiān)持“四員”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式,“一線+閉環(huán)”推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管落實(shí)落細(xì)落地。2023年全區(qū)實(shí)施大托管面積53.5萬(wàn)畝,受益村居(涉農(nóng)社區(qū))111個(gè)、農(nóng)戶11.7萬(wàn)戶,畝均節(jié)本增效280元,增加收益1.5億元。
當(dāng)好政策解讀“宣傳員”。立足將惠民政策落到實(shí)處,把政策宣傳解讀作為頭道工序,三級(jí)聯(lián)動(dòng)、貼心溝通。全區(qū)范圍內(nèi)3次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、新型經(jīng)營(yíng)主體到淮南等地學(xué)習(xí)考察交流。挑選精干力量組建政策宣講團(tuán),19次深入鎮(zhèn)村動(dòng)員宣講。結(jié)合推廣運(yùn)用“四事四權(quán)”工作法,鎮(zhèn)村召集“板凳會(huì)”“懇談會(huì)”“庭院會(huì)”30余場(chǎng)次,在“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的互動(dòng)交流中強(qiáng)化政策講解。
當(dāng)好業(yè)務(wù)指導(dǎo)“服務(wù)員”。緊扣良田、良技、良種等關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育壯大專業(yè)化服務(wù)主體149個(gè)、組建大托管村級(jí)工作隊(duì)88個(gè),選派90名科技特派員和148名農(nóng)技骨干組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì),面向種植大戶推廣生物防治、水肥一體、測(cè)土配方等實(shí)用農(nóng)技。整合300萬(wàn)元為村集體自主托管地塊購(gòu)買成本保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入托底。補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)1596臺(tái)、2095萬(wàn)元,全區(qū)農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)95.2%。利用小額信貸資金開展托管服務(wù),新增“惠農(nóng)擔(dān)”貸款1150萬(wàn)元、支持農(nóng)業(yè)主體17戶。
當(dāng)好富民增收“結(jié)算員”。采取“村集體經(jīng)濟(jì)組織+村民小組+農(nóng)戶+社會(huì)化服務(wù)組織”“村級(jí)供銷社+農(nóng)戶”等多種大托管模式,利益聯(lián)結(jié)、多方共贏。充分尊重群眾意愿,靈活采用現(xiàn)金結(jié)算、糧食結(jié)算、“保底+分紅”等結(jié)算方式,參加農(nóng)戶戶均增收2000元以上。馬寨鄉(xiāng)“鄉(xiāng)賢牽頭、整莊托管”模式午秋兩季戶均分紅達(dá)2488元。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本,突出村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能,通過(guò)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),參與大托管村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社年均增收分別可達(dá)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
當(dāng)好公平公正“監(jiān)督員”。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)均成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程大托管工作推進(jìn)專班,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)資金監(jiān)管,全面推行村集體經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)主體在銀行開設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管賬戶,確保資金使用分配陽(yáng)光透明。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,定期對(duì)大托管服務(wù)主體信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)定,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。選好用好鎮(zhèn)村監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員,提前排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,全程參與耕、種、防、管、收、售等托管事務(wù),做到以監(jiān)督護(hù)航“托管”。