“太感謝你們了，經(jīng)過你們的調(diào)解，這次意外事故賠償總算解決了，我們家屬心里一塊石頭也算落地了?！苯眨诰淙菝┥斤L(fēng)景區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，一起棘手的意外事故賠償糾紛在多級聯(lián)動下圓滿化解。家屬送來的錦旗成為“易和”調(diào)解品牌深入人心的鮮活例證。
這面錦旗的背后，是茅山風(fēng)景區(qū)以“微網(wǎng)精治”為抓手，深耕新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、三治融合”的治理體系，通過智慧化走訪、精準(zhǔn)化分類、多元化調(diào)解等舉措，以“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”的鄉(xiāng)村善治之路。
組織強(qiáng)基——
黨建引領(lǐng)“一張網(wǎng)”覆蓋
充滿生機(jī)的初夏時節(jié)，句容茅山蔥郁的山巒和點(diǎn)綴其中的白墻黛瓦村落，展現(xiàn)出一幅和諧的自然畫卷。眼下，茅山風(fēng)景區(qū)以“紅網(wǎng)善治行動”為牽引，構(gòu)建“黨工委-黨支部-功能型黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員中心戶”五級組織體系，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理動能。
165戶“黨員中心戶”扎根網(wǎng)格，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，服務(wù)民眾、傾聽民意、化解矛盾。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組明確綜治、公安、司法、信訪等多部門職責(zé)，形成“周調(diào)度、月通報(bào)”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保治理觸角縱向到底、橫向到邊。今年以來，召開專題推進(jìn)會5次，為治理效能提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三網(wǎng)融合——
智慧治理“神經(jīng)元”激活
清晨，綜治中心工作人員呂超打開智慧治理終端，一條投訴信息彈出，他立即調(diào)取系統(tǒng)內(nèi)信息，將相關(guān)情況推送至所屬村。投訴信息關(guān)于村民間土地邊界問題。村“兩委”干部、網(wǎng)格員接到信息后立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行糾紛調(diào)解。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)解情況，及時聯(lián)系片區(qū)民警現(xiàn)場進(jìn)行普法宣傳。通過幾方合力，當(dāng)天下午，投訴問題解決。這正是茅山風(fēng)景區(qū)“三網(wǎng)融合”機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的縮影。
茅山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)格治理、警網(wǎng)融合、自治組織網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，全區(qū)劃分5個專屬網(wǎng)格，配備17名專職網(wǎng)格員與3個景區(qū)治理點(diǎn)，村級服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化警務(wù)工作與鄉(xiāng)村安全防范、服務(wù)群眾、化解矛盾的融合，完善黨群服務(wù)中心功能，促進(jìn)服務(wù)資源和活動整合，村“兩委”、網(wǎng)格員、民警在巡查、管控、信息采集、矛盾化解、安全整改等方面，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互支持。“‘三網(wǎng)融合’不僅優(yōu)化了網(wǎng)格事件處置流程，更將服務(wù)延伸至政策宣傳、防詐科普等細(xì)微之處，成為凝聚民心、增進(jìn)文明的前沿陣地。”茅山風(fēng)景區(qū)管委會社會事務(wù)部部長張飛說。
得益于“三網(wǎng)融合”機(jī)制，日前，茅山風(fēng)景區(qū)矛盾調(diào)解服務(wù)中心運(yùn)用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，成功調(diào)處合同糾紛、損害賠償糾紛等矛盾4起，調(diào)解成功率100%。同時，聯(lián)合茅山風(fēng)景區(qū)派出所開展“清源”行動，整治景區(qū)周邊流動攤販、黑車運(yùn)營等問題，查處治安案件10起。
三員共治——
民生難題就地破解
近日，在李塔村，一場因土地邊界引發(fā)的激烈爭執(zhí)因“三員共治”得到迅速平息。網(wǎng)格員傅傳龍第一時間介入，穩(wěn)定雙方情緒、傾聽訴求。面對復(fù)雜的歷史遺留問題，他立即啟動聯(lián)動機(jī)制，最終，在網(wǎng)格員、警員、村“兩委”的合力下，一場可能升級的沖突就地圓滿化解，雙方握手言和。
針對鄉(xiāng)村治理痛點(diǎn)，茅山風(fēng)景區(qū)優(yōu)選網(wǎng)格員、警員、村“兩委”人員組建“三員”隊(duì)伍，破解鄉(xiāng)村治理人手少、專業(yè)弱、響應(yīng)慢痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的治理合力。
網(wǎng)格員發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢促進(jìn)治理，警員立足法治專業(yè)主防風(fēng)險(xiǎn)，黨員引領(lǐng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，各行政村明確“三員”職責(zé)清單，推行項(xiàng)目化、季度化業(yè)務(wù)比武，持續(xù)提升業(yè)務(wù)和服務(wù)能力。村級治理服務(wù)站融合調(diào)解室、警務(wù)室功能，成為解決群眾“心上事”的實(shí)體平臺。依托定期研判、分流領(lǐng)辦、應(yīng)急處置、跟蹤回訪、督查考評五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)治理工作環(huán)環(huán)相扣。
截至目前，“三員”隊(duì)伍累計(jì)收集社情民意113余條，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患9處，筑牢了民生安全網(wǎng)。
機(jī)制創(chuàng)新——
“易和”品牌畫好共治同心圓
“以前垃圾堵路，鄰居們意見很大，現(xiàn)在好了，網(wǎng)格員一上門，咱們的路通了，心也順了。”后河村村民提起網(wǎng)格員夏明蘭化解的這樁煩心事，贊不絕口。原來，村民王某將建筑垃圾堆放在路口，嚴(yán)重影響出行安全。接到鄰居反映后，夏明蘭通過耐心溝通講清利害，使王某不僅認(rèn)識到錯誤主動清理，還發(fā)動周邊鄰里共同參與，隱患及時得到消除。
這正是茅山風(fēng)景區(qū)深耕“易和”調(diào)解品牌的生動實(shí)踐。景區(qū)深挖“道易合一，道貴中和”文化精髓，創(chuàng)新構(gòu)建“縱向三級聯(lián)動（網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)）、橫向四聯(lián)融合（行政、司法、專家、法庭）”的大調(diào)解格局，讓風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)治、事件聯(lián)處、數(shù)據(jù)聯(lián)通成為常態(tài)。
如何確?！懊懿簧辖弧?？張飛說，創(chuàng)新運(yùn)用“361”矛盾化解指標(biāo)，即網(wǎng)內(nèi)化解30%、村級化解60%、鎮(zhèn)級化解10%；同時，因地制宜設(shè)立“勞模”“三清”調(diào)解室，為基層調(diào)解注入特色力量?！捌桨采谑帧眲t精準(zhǔn)分類吹哨：圍繞生活瑣事的“日常哨”、針對重難點(diǎn)問題的“攻堅(jiān)哨”、應(yīng)對突發(fā)事件的“應(yīng)急哨”，確保治理需求精準(zhǔn)響應(yīng)。
從意外賠償?shù)膱A滿解決到鄰里糾紛的溫情化解，從安全隱患的迅速清除到歷史積案的徹底清零，句容茅山風(fēng)景區(qū)的“微網(wǎng)精治”正以扎實(shí)成效，鋪展一幅景美人和的治理新畫卷。（記者 朱浩 滕慶海 通訊員 楊陽 陳瑤）
