原標(biāo)題：優(yōu)化“營(yíng)商” 實(shí)現(xiàn)“贏商”

　　無錫以一流營(yíng)商環(huán)境激活經(jīng)營(yíng)主體“澎湃動(dòng)能”

　　初春時(shí)節(jié)，萬物復(fù)蘇，無錫這座江南水鄉(xiāng)一片生機(jī)勃勃的景象。

　　銀河航天商業(yè)衛(wèi)星能源系統(tǒng)基地和手機(jī)直連衛(wèi)星項(xiàng)目、芯享匯未來產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目、確成硅基新材料項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。4600多平方公里土地，無錫這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土處處涌動(dòng)著生機(jī)與活力，升騰著希望與夢(mèng)想。百年工商名城始終堅(jiān)持“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重教育家一樣尊重實(shí)業(yè)家”。

　　厚植沃土萬木興，換得有鳳遠(yuǎn)方來。憑借優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，無錫吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根。數(shù)據(jù)顯示，去年新登記經(jīng)營(yíng)主體12.6萬戶，全市經(jīng)營(yíng)主體超過116萬戶。值得關(guān)注的是，無錫去年12家企業(yè)入圍“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，占江蘇省入圍數(shù)的30%；19家企業(yè)入圍“中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”，占江蘇省入圍數(shù)的38%；兩榜單入圍企業(yè)總數(shù)31家，占江蘇省入圍數(shù)的34.4%。在這場(chǎng)中國(guó)企業(yè)實(shí)力的大考中，無錫企業(yè)再度展現(xiàn)出了非凡的競(jìng)爭(zhēng)力，連續(xù)六年穩(wěn)居江蘇省內(nèi)500強(qiáng)榜單企業(yè)總數(shù)首位。

　　潮涌太湖畔

　　迭代升級(jí)的惠企政策“穩(wěn)準(zhǔn)實(shí)”

　　今年2月17日，一場(chǎng)備受矚目的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)在北京召開。本次會(huì)議中唯一的民營(yíng)商業(yè)航天代表企業(yè)——銀河航天去年6月24日“落戶”無錫。3天后，梁溪空天產(chǎn)業(yè)園銀河航天衛(wèi)星能源系統(tǒng)研制基地項(xiàng)目開工，手機(jī)直連衛(wèi)星項(xiàng)目同步簽約。當(dāng)前，商業(yè)航天已成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。業(yè)內(nèi)熟知的東方空間、藍(lán)箭航天等一批關(guān)鍵企業(yè)都是無錫的“熟面孔”。同樣位于無錫的迪哲醫(yī)藥，其自主研發(fā)的舒沃替尼已成為肺癌領(lǐng)域首個(gè)且目前唯一獲中美兩國(guó)雙“突破性療法認(rèn)定”的國(guó)創(chuàng)Ⅰ類新藥。作為中央直接管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)，中國(guó)電科與無錫合作30多年來，共同推動(dòng)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域合作項(xiàng)目不斷取得新進(jìn)展、新成效。

　　錨定無錫、探索無錫、深耕無錫，一家家企業(yè)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，形成經(jīng)營(yíng)主體百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的精美畫卷。風(fēng)起云涌的時(shí)代，企業(yè)為何紛紛選擇落子無錫?“我們看中了這里適宜空天產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的環(huán)境和沃土。梁溪區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策，為空天產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展打通了路徑?！便y河航天相關(guān)負(fù)責(zé)人的話道出了不少企業(yè)的心聲。政策是最大的資源、最強(qiáng)的動(dòng)力、最好的紅利。無錫始終聚焦經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)關(guān)切和需求，通過不斷提升惠企政策“適配度”，讓政策紅利直達(dá)快享。為此，無錫加大重點(diǎn)領(lǐng)域政策供給，配套出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)監(jiān)管檢查方式的若干措施》《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》以及稅費(fèi)優(yōu)惠助推專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“15條”等強(qiáng)化政策系統(tǒng)集成和協(xié)同發(fā)力。特別是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不但出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策，還深入推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、公平競(jìng)爭(zhēng)等在內(nèi)的六大專項(xiàng)行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)“1+6+N”政策體系建設(shè)，放大政策疊加效能和乘數(shù)效應(yīng)?！爱?dāng)下企業(yè)正積極尋找新的發(fā)展路徑?！駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)21條’出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與新能源、新基建等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定了我們向這些領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心?！睙o錫格蘭德微電子科技有限公司董事長(zhǎng)袁波說。

　　一分部署，九分落實(shí)，有了好的政策，更需要有力的執(zhí)行。無錫優(yōu)化錫企服務(wù)平臺(tái)“場(chǎng)景式”“主題式”政策推送策略，制定288類政策標(biāo)簽清單和448類經(jīng)營(yíng)主體畫像要素清單。同時(shí)拓展“即申即享”項(xiàng)目累計(jì)達(dá)32個(gè)、“免申即享”項(xiàng)目累計(jì)達(dá)74個(gè)，不斷縮減企業(yè)申報(bào)流程、兌現(xiàn)時(shí)間。推行智慧辦稅模式，探索“遠(yuǎn)程輔導(dǎo)+線上辦稅”，推廣辦稅“零跑動(dòng)”、稅費(fèi)優(yōu)惠便捷享受，2024年扎實(shí)推進(jìn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)稅費(fèi)支持政策落地，減免稅費(fèi)超320億元。此外，無錫還創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)“一企來辦·蘇稅援”涉稅專業(yè)服務(wù)專區(qū)，累計(jì)入駐涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1215家，以市場(chǎng)化手段幫助中小企業(yè)降低制度性交易成本，有關(guān)試點(diǎn)成效被省數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局復(fù)制推廣。

　　“面對(duì)面”“肩并肩”

　　以有解思維破除發(fā)展障礙

　　遠(yuǎn)山如黛、碧波萬頃、紅嘴鷗逐浪翩飛……2月20日，一群“新老朋友”被邀請(qǐng)泛舟太湖，沐浴春光，感受獨(dú)屬江南的浪漫與美好。與往年外資企業(yè)新春座談會(huì)不同的是，今年這場(chǎng)由SK海力士、松下新能源、輝瑞制藥、沃爾瑪、博世動(dòng)力總成等企業(yè)參與的座談會(huì)選擇在游輪上召開，背后有著政企同舟共濟(jì)、攜手乘風(fēng)破浪、共贏美好未來的深意。座談會(huì)上，企業(yè)高管們分別介紹各自在錫發(fā)展愿景、投資計(jì)劃和需要解決的訴求問題，立足自身實(shí)際對(duì)無錫營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出一系列針對(duì)性意見建議。市相關(guān)部門就企業(yè)提出的問題一一作了回應(yīng)。

　　零距離傾聽、敞開心扉交流，讓黨委政府和經(jīng)營(yíng)主體手握在一起、心想在一起、力聚在一起的政企溝通在無錫已經(jīng)越來越常態(tài)化。沒有虛話、套話，全力為企業(yè)排憂解難，早已成為無錫一以貫之的風(fēng)格。通過打造“無難事、悉心辦”政企懇談會(huì)品牌，定期分行業(yè)分領(lǐng)域召開企業(yè)座談會(huì)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)調(diào)查點(diǎn)建點(diǎn)擴(kuò)面，完善民營(yíng)企業(yè)溝通協(xié)商聯(lián)絡(luò)員制度，主動(dòng)問計(jì)于企、問需于企。同時(shí)，健全企業(yè)訴求聯(lián)動(dòng)處辦機(jī)制，將錫企服務(wù)平臺(tái)打造為全市歸集企業(yè)意見訴求的總?cè)肟?，推?dòng)“市長(zhǎng)在線·惠企留言板”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好涉企訴求建議的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、辦理處置和督查督辦，形成訴求采集、分類辦理、反饋評(píng)估的工作閉環(huán)。

　　交流溝通效果如何，歸根到底要看問題是否得到切實(shí)解決。針對(duì)企業(yè)提出的金融信貸難題，無錫去年制定金融機(jī)構(gòu)科技金融差異化措施清單，召開“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群與金融業(yè)融合發(fā)展大會(huì)，為全市33家銀行與3814家企業(yè)搭建銀企授信合作平臺(tái)。推動(dòng)普惠機(jī)制落地生效，至2024年末，全市已通過小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制累計(jì)授信2.83萬戶，授信金額807.58億元，發(fā)放貸款2.7萬戶，貸款金額520.88億元，有力打通金融惠企利民“最后一公里”。針對(duì)外企高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際困難，商務(wù)、海關(guān)等部門牽頭開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高了口岸開放水平。省內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度全域落地，惠山西站物流園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地成為省內(nèi)首個(gè)鐵路內(nèi)外貿(mào)一體化海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所……“無錫不僅有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)人才，更有賓至如歸的營(yíng)商環(huán)境，用‘科學(xué)家思維’做服務(wù)。”上海交通大學(xué)無錫光子芯片研究院院長(zhǎng)金賢敏舉例說，由于中試平臺(tái)運(yùn)行要求嚴(yán)苛，政府相關(guān)部門成立專項(xiàng)小組，經(jīng)過專家與科研人員無數(shù)次研討，最終克服周邊地鐵震動(dòng)干擾及環(huán)太湖流域環(huán)保要求等難題建成載體，為光子芯片的研發(fā)與生產(chǎn)提供了一流保障。

　　“您有一條‘無難事、悉心辦’錫企服務(wù)平臺(tái)的新消息?！崩市驴萍技瘓F(tuán)股份有限公司企業(yè)發(fā)展部總監(jiān)丁祖忠收到手機(jī)APP推送：2024年無錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目啟動(dòng)申報(bào)。5天時(shí)間準(zhǔn)備資料并上傳、2天時(shí)間顯示審核通過、10月31日通知申報(bào)成功、11月1日獎(jiǎng)補(bǔ)資金到賬……回顧申報(bào)過程，丁祖忠感慨，工作人員一趟也沒跑，就高效辦成了這件事。高效辦事的背后是數(shù)據(jù)應(yīng)用治理水平不斷提升。無錫推動(dòng)“中國(guó)數(shù)碼頭”建設(shè)，在全省率先發(fā)布“數(shù)據(jù)二十條”等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，數(shù)據(jù)開放水平位居全國(guó)地級(jí)市第七、省內(nèi)第一。出臺(tái)全省首個(gè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，在全國(guó)首創(chuàng)數(shù)據(jù)銷毀車間，建成市大數(shù)據(jù)交易公司及8個(gè)分中心，境內(nèi)外數(shù)據(jù)交易額累計(jì)超2億元。

　　執(zhí)良法善治之筆

　　繪就經(jīng)營(yíng)主體“高壯”圖景

　　江蘇尼科醫(yī)療器械有限公司是生產(chǎn)取血栓裝置的專業(yè)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上廣受好評(píng)，也引起了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的注意。尼科公司被美國(guó)美敦力公司提起訴訟，在無錫知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的指導(dǎo)下，公司成功贏得了訴訟，并獲得了無錫市50萬元的“支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”涉外維權(quán)援助資金。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，是促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展的基石。無錫推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案，推動(dòng)建設(shè)濱湖區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。同時(shí)，建強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)解紛載體，獲批國(guó)家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心無錫分中心，入選第三批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)地區(qū)，江陰、宜興獲批縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)解紛執(zhí)法方面，成立企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)中心，深化“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)前哨”和“經(jīng)盾服務(wù)站”建設(shè)，推進(jìn)“知紛智調(diào)”工作站和技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)，開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法，以高額罰金有效震懾侵權(quán)行為，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件判賠總額1.15億元。

　　“非常感謝法律服務(wù)團(tuán)的幫助，聽了律師、專家們的專業(yè)分析和案例分享，以后再跟其他企業(yè)合作簽合同時(shí)會(huì)更謹(jǐn)慎。有了專家們的指導(dǎo)，我們企業(yè)在合規(guī)化方面一定會(huì)做得更好?！苯?，在法律服務(wù)團(tuán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行法治體檢時(shí)，一家有著40年歷史的某品牌公司負(fù)責(zé)人李某直言獲益匪淺。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，加之長(zhǎng)期為國(guó)內(nèi)外著名品牌提供產(chǎn)品和服務(wù)，如何更加有效規(guī)范企業(yè)簽訂和履行合同的行為、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問題一直困擾著李某。為此，法律服務(wù)團(tuán)建議他多注意防范，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智能物流糾紛等新風(fēng)險(xiǎn)，遇到問題可考慮選擇仲裁形式解決，并給該企業(yè)開出了合規(guī)化“處方”，為企業(yè)未來的合規(guī)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。類似的案例，不勝枚舉。立良法，重善治，揚(yáng)法治之帆為各類商事主體保駕護(hù)航。無錫推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律”服務(wù)，完善“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制，開展經(jīng)濟(jì)園區(qū)法律服務(wù)，成立法治體檢團(tuán)為企業(yè)開展法治體檢，清單式服務(wù)中小企業(yè)。同時(shí)，完善涉外法律服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)涉外法律服務(wù)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，成立涉外法律服務(wù)中心，新增老撾法律服務(wù)中心，為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”、外國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來”提供雙向法律服務(wù)。此外，在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平度方面，無錫優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，全面啟用“蘇采云”電子化交易平臺(tái)，對(duì)采購(gòu)文件開展日常線上備案審查，及時(shí)檢查攔截可能存在的隱性門檻和壁壘，提高政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同份額比重。

　　改革不停頓，開放不止步。營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。在這條勇攀高峰的路上，無錫將全力營(yíng)造有利于企業(yè)家施展抱負(fù)、有利于企業(yè)壯大發(fā)展的良好氛圍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，讓幫扶更有力度，服務(wù)更有溫度，精心呵護(hù)讓經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，以持續(xù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助推新時(shí)代工商名城建設(shè)再立新功，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐注入更強(qiáng)勁動(dòng)能。