據蚌埠日報報道,近年來,蚌埠市以系統(tǒng)思維抓改革、以開拓精神促創(chuàng)新,推動全面深化改革向縱深發(fā)展。風勁帆滿海天闊,俯指波濤更從容。蚌埠將堅持深化改革不停頓、擴大開放不止步,以高質量改革保障蚌埠高質量跨越式發(fā)展。
扛牢主體責任
下活改革“一盤棋”
新故相推,日生不滯;百舸爭流,改革者進。
回顧近年來蚌埠市推進全面深化改革的歷程,一次次思想交鋒和碰撞,一項項會議安排和部署,一個個改革舉措和硬招,見證了蚌埠全面深化改革的決心和力度,蹚出了獨具蚌埠特色的改革經驗和路徑。
審度時宜,慮定而動,天下無不可為之事。這些年,市委從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度,拿出政治勇氣,扛牢政治責任,推深抓實改革,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性,讓“擔責”和“一盤棋”成了蚌埠改革的高頻關鍵詞。
知責于心,加強頂層設計,下好“先手棋”。市委深改委注重頂層設計和基層探索有機結合,緊緊圍繞全市發(fā)展大局和中心工作,緊盯制約經濟社會高質量發(fā)展的難點堵點,緊扣人民群眾關心關切的熱點焦點,努力發(fā)揮改革的突破和先導作用,積極推出具有蚌埠特色、符合發(fā)展需要、順應群眾意愿的改革舉措。2022年、2023年、2024年分別謀劃改革項目95個、132個、126個,其中市級層面自主探索開展的改革舉措分別為35個、84個、53個,充分彰顯推動全面深化改革的積極性和創(chuàng)造性。
擔責于身,堅持以上率下,下好“帶頭棋”。推進全面深化改革過程中,“一把手”始終沖在改革最前沿,市委、市政府主要負責同志率先垂范、指揮調度、抓好落實,重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察。各專項小組、牽頭單位、職能部門緊密配合、相互協(xié)作,形成全市上下一盤棋、齊抓共管促改革的強大合力。
履責于行,聚焦關鍵攻堅,下好“制勝棋”。市委深改委全面統(tǒng)籌協(xié)調、突出重點推進,著力解決存在的問題,確保各項任務落實落地。近三年來,蚌埠市召開深改委會議10次,研究改革議題82項,聽取57項重點改革推進情況匯報。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施全面深化改革重點改革攻堅行動,由市領導牽頭組織實施,形成“一位分管領導、一個工作專班、一本改革臺賬”的工作機制,著力推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
抓好試點試驗
推出原創(chuàng)改革“新舉措”
創(chuàng)新推動老工業(yè)基地調整改造轉型升級獲國務院督查激勵;“一照通”改革入選2022年度全省十大改革案例;運用生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式打造淮河綜合治理樣板入選2023年度全省十大改革案例;黨建引領“一組一會、五治融合”基層社會治理模式、“一照通”改革和創(chuàng)新推進商貿平臺融合發(fā)展分別入選中國改革2021、2022、2023年度地方全面深化改革典型案例……
近年來,蚌埠堅持把試點作為改革的重要任務和重要方法,一手抓黨中央和省委重大改革決策部署落地落實,一手抓原創(chuàng)性差異化改革先行先試,推動一批具有標志性引領性的重點改革試點不斷突破,一批富有蚌埠特色的重要改革成果加速形成,一批順應群眾期盼的改革紅利加快釋放,蚌埠改革品牌的影響力越來越大,全市改革氛圍日益濃厚。
——突出示范引領。蚌埠市每年組織開展改革創(chuàng)新獎評選,按程序遴選20個改革項目作為年度改革創(chuàng)新獎,并以市委市政府文件通報;開展年度優(yōu)秀改革典型案例評選活動,遴選30個優(yōu)秀改革典型案例。同時,為考準、考實改革,市委深改委鼓勵各縣區(qū)結合實際,每年自行選定特色化改革任務,累計推出30項上接“天線”、下接“地氣”的“微改革”舉措,年終賽“成績”比成效,不斷推進改革各項工作出特色、出亮點、出實效。
——突出地域特色。蚌埠是全國老工業(yè)基地城市,是省委、省政府支持建設的淮河生態(tài)經濟帶和皖北地區(qū)中心城市,企業(yè)眾多、人口集聚,正依托豐富的科創(chuàng)資源和眾多開放通道及平臺,大力發(fā)展六大新興主導產業(yè)和六大產業(yè)集群。圍繞地域特色,聚焦突出問題,蚌埠市推出了創(chuàng)新推動老工業(yè)基地調整改造轉型升級、運用生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式打造淮河綜合治理樣板、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛盾糾紛調解中心(信訪超市)建設等系列改革,這些靶向精準、措施有力、行之有效的改革項目,為現(xiàn)代化幸福蚌埠建設增添了動力活力。
——突出賦能發(fā)展。“一子落而滿盤活”,一系列改革舉措,在淮水之濱、采珠之城繪就了一幅春潮涌動、風生水起的改革畫卷,蚌埠改革綜合效應持續(xù)凸顯。2023年蚌埠市實現(xiàn)地區(qū)生產總值2115.9億元,增速提高至5.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增速提高至5.4%;固定資產投資增速提高至7.2%。2023年稅費收入首次突破500億元,稅收收入首次突破300億元;市場經營主體新增7萬戶,總量突破40萬戶,均創(chuàng)歷史新高。
堅持為民導向
凝聚最大改革“公約數”
構建以“城市智慧大腦”為中樞,以人民網留言、“一站式”矛盾糾紛調解中心(信訪超市)、12345政務服務熱線等十大平臺為載體,市級總攬、上下聯(lián)動的“1+10”“民聲呼應”工作平臺體系,辦成了一大批解民憂、暖民心、惠民生的實事;
創(chuàng)新推出存量房“帶押過戶”一站式服務新模式,實現(xiàn)“一個窗口、一套材料、一次申請、同步辦結”,將原來需要的7個工作日壓縮至2個工作日內;
扎實開展住宅物業(yè)管理大排查、大整治、大提升攻堅行動,辦好物業(yè)管理“關鍵小事”,提升居民關切“民生大事”,全市去年全年信訪量同比下降31%……
茍利于民,不必法古;茍周于事,不必循俗。近年來,市委尊重和鼓勵人民群眾首創(chuàng)精神,深入推進就業(yè)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、基層治理等民生領域改革,總結推廣黨建引領“一組一會、五治融合”、鄉(xiāng)村治理積分制、信訪超市等經驗做法,著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題,不斷滿足人民對美好生活新期待。
“小切口、大縱深”,蚌埠民生領域改革成果豐碩,亮點頻現(xiàn)——
文化供給更加豐富。2023年以來,蚌埠緊抓“網紅”機遇,堅持以文塑旅、以旅彰文,高位謀劃推動文旅多路徑融合,文旅融合迸發(fā)出蓬勃活力。在蚌埠,可以觀萬鳥翔集,賞四季花海;看龍舟爭渡,品誘人湖鮮;逛特色集市,品蚌埠非遺;煙火升騰起,萬人宴龍蝦……去年“五一”假期,全市共接待游客417.6萬人次,居全省第2位,全年全市旅游人數5590.68萬人次、總收入413.68億元。2024年“五一”假期,全市接待游客403.04萬人次,實現(xiàn)旅游收入20.14億元,同比增長34.81%。
教育資源更加均衡。首批入選全省德智體美勞“五大行動”實驗區(qū)和省級產教融合型試點城市,國家級智慧教育示范區(qū)通過中期評估驗收,學生健康智慧管理平臺應用實踐入選教育部教育信息管理化應用優(yōu)秀案例,1所學校獲批全省首批高職專業(yè)學院,4所學校獲批高職中專分校,創(chuàng)新搭建教師專業(yè)成長積分制平臺,著力打造高素質教師隊伍,努力辦好人民滿意的教育。
健康蚌埠更加可及。浙大二院安徽醫(yī)院加快建設,上海一院蚌埠醫(yī)院獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療中心并揭牌開診,市一院、三院新大樓建成投用,市二院、四院新院區(qū)全面開診。推進緊密型城市醫(yī)療集團建設,組建市屬四大醫(yī)療集團,打造8個緊密型縣域醫(yī)共體和7大縣域醫(yī)療次中心。成功獲批省級綜合醫(yī)改示范市,全市城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設完成率100%。
社會治理更加精細。黨建引領“一組一會、五治融合”基層社會治理模式高效運行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛盾糾紛調解中心(信訪超市)全覆蓋,相繼獲評“平安中國建設示范城市”“全國法治政府建設示范城市”“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”等榮譽稱號,成為全省唯一連續(xù)三年獲評三大殊榮的地市。
一項又一項惠民政策貼民意、暖民心、解民憂,讓群眾享受到實實在在的改革紅利,全市上下參與改革、支持改革的氛圍更加濃厚。
改革大潮,浩浩蕩蕩,勢不可擋。新征程上,全市上下將堅定不移將改革進行到底,爭當擊楫中流的改革先鋒,搶抓長三角一體化發(fā)展這個最大機遇,樹立“重返全省第一方陣”的雄心壯志,持之以恒揚優(yōu)勢、鍛長板、補短板、優(yōu)環(huán)境、強產業(yè)、增實力,為加快打造“三地一區(qū)”兩中心、建設“七個強市”和現(xiàn)代化幸福蚌埠匯聚起磅礴之力,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立75周年。