如東縣司法局立足新時(shí)代司法所職能定位，在拓展范圍、健全機(jī)制、培育人才上下功夫，不斷提升司法所合法性審查能力，將基層司法所打造成法治建設(shè)的前沿陣地。

一是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全覆蓋推進(jìn)審查。出臺(tái)《如東縣鎮(zhèn)（區(qū)、街道）合法性審查工作規(guī)程》，加強(qiáng)對(duì)合法性審查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全工作規(guī)范，推進(jìn)審查一體化建設(shè)。將鎮(zhèn)（區(qū)、街道）合法性審查工作納入法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督重要內(nèi)容和法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，縣機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）加強(qiáng)合法性審查的人員、場(chǎng)所、財(cái)政等保障。各鎮(zhèn)（街）公布重大行政決策事項(xiàng)目錄，制定合法性審查清單，明確審查范圍，做到應(yīng)審必審。掘港司法所將招商引資、征地拆遷、老舊小區(qū)改造等涉及到經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域的重大事項(xiàng)均納入合法性審查范圍。雙甸司法所創(chuàng)新性將村規(guī)民約納入審查范圍，既對(duì)村規(guī)民約的內(nèi)容進(jìn)行合法性監(jiān)督，又對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善，有效促進(jìn)基層自治。

二是內(nèi)促外督，全要素規(guī)范流程。構(gòu)建“1+N”的合法性審查模式，以鎮(zhèn)（街）司法所為主體，公職律師、政府法律顧問(wèn)、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)和政府購(gòu)買法律服務(wù)為輔助開(kāi)展合法性審查。嚴(yán)格按照行政行為定性、梳理法律法規(guī)依據(jù)、確定審查路徑、形成審查意見(jiàn)四個(gè)步驟完成對(duì)規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定的審查。由司法所向鎮(zhèn)（街）各部門征集決策事項(xiàng)，預(yù)先確定年度重大行政決策事項(xiàng)，并編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)重大行政決策涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、民生等公眾利益的特殊性，在決策程序中邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)、群眾代表列席，切實(shí)保障社會(huì)各界的知情權(quán)和參與權(quán)，提高決策認(rèn)可度和滿意度。

三是上下同頻，全方位培育人才。建立健全定期培訓(xùn)和工作交流制度，多形式開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)合法性審查人員隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。常態(tài)化開(kāi)展基層司法所法制審核人員工作會(huì)議，對(duì)法治審核中發(fā)現(xiàn)的疑難、爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行梳理，通過(guò)交流、學(xué)習(xí)、研討，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。建立健全聯(lián)審工作機(jī)制，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的涉法文件、合同協(xié)議、行政執(zhí)法案件、重大決策事項(xiàng)，組織法律顧問(wèn)、公職律師、行業(yè)專家等共同參與，有效發(fā)揮解決基層治理智囊團(tuán)作用。建立司法所法制審核員到局跟班學(xué)習(xí)機(jī)制，將跟班學(xué)習(xí)作為新任專職法制員到崗前置程序，不斷提升合法性審查隊(duì)伍的專業(yè)能力。