昨天上午，海寧市民王先生和妻子張女士來到海寧車管所辦理機(jī)動(dòng)車共同所有人變更登記業(yè)務(wù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)結(jié)婚證忘了帶。不過，在導(dǎo)辦人員的引導(dǎo)下，兩人隨即在浙里辦上申領(lǐng)了“浙江省電子身份證”，再通過亮證核驗(yàn)和授權(quán)，工作人員在線核驗(yàn)了他們的婚姻登記證書，不到10分鐘，就辦好了機(jī)動(dòng)車共同所有人變更登記業(yè)務(wù)。

在海寧，教育、衛(wèi)健等49個(gè)政府部門、直屬單位的728個(gè)事項(xiàng)及子場(chǎng)景已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“免證通辦”，群眾和企業(yè)的辦事體驗(yàn)感大大提升。這背后，是公安部“免交證、辦成事”改革和省公安廳“身份證電子證照”改革在海寧的成功落地。

今年初以來，海寧?kù)柟躺罨∶裆鷮?shí)事項(xiàng)目“一窗通拍、全域應(yīng)用”改革成果，緊抓改革和試點(diǎn)的契機(jī)，以居民身份證號(hào)碼為信任來源，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“號(hào)、證、照、碼”集成關(guān)聯(lián)，實(shí)施以“五個(gè)一”（一個(gè)身份證號(hào)碼、一張電子身份證、一張證件照片、一個(gè)省級(jí)身份碼、一個(gè)多場(chǎng)景生態(tài)）為主要內(nèi)容的身份證電子證照“免證通辦”改革?！澳壳?，海寧全市244個(gè)線下服務(wù)點(diǎn)都能辦理，形成了15分鐘‘免證通辦’服務(wù)圈，應(yīng)用于公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理等領(lǐng)域，涉證事項(xiàng)流程平均壓縮30%，辦事時(shí)長(zhǎng)平均縮減15分鐘。”海寧市公安局審批服務(wù)科科長(zhǎng)廖昊說。

近日，海寧市民徐飛在海寧市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口補(bǔ)辦身份證時(shí)，工作人員服務(wù)的貼心程度超出了他的預(yù)期。窗口工作人員提醒他：“徐先生，您的身份證補(bǔ)辦業(yè)務(wù)已經(jīng)辦理好了，我這邊顯示您還有2項(xiàng)業(yè)務(wù)也可以一起辦理，如果您想一并辦理，我們可以幫您同步辦理?！贝翱诘奶嵝呀缑骘@示，徐飛名下的車輛尚未進(jìn)行年檢，并且還有違章需要處理。

這便是海寧圍繞政務(wù)服務(wù)推出的另一項(xiàng)便民舉措——“臨期提醒”。為省去群眾多次跑腿，海寧公安充分利用數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造“臨期提醒”服務(wù)場(chǎng)景，主動(dòng)提醒駕駛證、從業(yè)資格證、居住證等22類證照的有效期狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，目前已惠及群眾3.1萬人次。

“免證通辦”還實(shí)現(xiàn)了跨省域辦理。來自外省的官雅婷來到海寧車管所換駕駛證，在發(fā)現(xiàn)身份證過期后尋求工作人員幫忙，工作人員在核驗(yàn)電子身份證后，引導(dǎo)官雅婷在“體檢機(jī)”上完成了自助體檢、歸檔等環(huán)節(jié)，不到15分鐘就辦結(jié)了換證業(yè)務(wù)。

在為企服務(wù)方面，海寧在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等場(chǎng)景上廣泛應(yīng)用電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)證書等，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

近期，海寧睿博韜公司法人代表因?yàn)槌霾?，將新?xiàng)目營(yíng)業(yè)前消防安全檢查許可申報(bào)委托給助理辦理。當(dāng)助理為忘帶法人身份證而著急時(shí)，海寧市政務(wù)服務(wù)中心工作人員及時(shí)提醒，可以通過線上發(fā)起申請(qǐng)，再由公司法人代表在線授權(quán)辦理。經(jīng)線上申請(qǐng)和授權(quán)，消防部門工作人員登錄“證照共享平臺(tái)”，調(diào)用法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息，完成了快速受理?！斑@讓我們免去了等待、折返等環(huán)節(jié)，為開業(yè)節(jié)省了一周時(shí)間?！痹摴痉ㄈ舜韺?duì)這項(xiàng)服務(wù)贊不絕口。

海寧公安研發(fā)的“證照共享平臺(tái)”，讓政府部門在為企業(yè)和群眾辦事時(shí)可以共享證件信息，辦事人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)后無須再次提供實(shí)體證照或紙質(zhì)證明，實(shí)現(xiàn)授權(quán)辦、少跑腿。目前平臺(tái)已覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶籍、教育、養(yǎng)老等8大類場(chǎng)景，服務(wù)群眾超7萬人次?！拔覀兊摹庾C通辦’做法已經(jīng)在嘉興全市推廣，并被推薦為全省共同富裕改革試點(diǎn)。另外，我們還探索制定了全國(guó)首部電子身份證地方標(biāo)準(zhǔn)?！焙幨泄簿贮h委副書記、政委鈕震山說。

記者了解到，在政務(wù)服務(wù)方面，海寧全市14個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳和鎮(zhèn)（街道）便民中心、228個(gè)村（社區(qū)）延伸服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)亮證取號(hào)、辦事；在便民生活方面，299家酒店、1800余家網(wǎng)約房以及300多個(gè)小區(qū)、網(wǎng)吧、學(xué)校、景區(qū)、醫(yī)院等場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)電子身份證亮證通行或辦事登記。海寧還通過電子身份證關(guān)聯(lián)人才碼，打通各領(lǐng)域人才服務(wù)綠色通道，人才亮證即可驗(yàn)證身份，享受景區(qū)通行等40余項(xiàng)綠色通道服務(wù)。

“從‘最多跑一次’到‘一證通辦’，再到‘免證通辦’，海寧聚焦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中群眾辦件服務(wù)效率提升，謀定居民電子證照小切口，打造電子身份證服務(wù)模式，構(gòu)建協(xié)同高效的服務(wù)流程，并在全國(guó)率先制定地方標(biāo)準(zhǔn)，有力提升了均等化、普惠化、便捷化和數(shù)智化的公共服務(wù)水平，這是堅(jiān)持人民至上、以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)共同富裕的積極探索?！敝袊?guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院教授匡萃冶說。