原標(biāo)題：協(xié)商于民 協(xié)商為民

　　六安市政協(xié)持續(xù)推進“六安商量”協(xié)商議事品牌建設(shè)

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。六安市政協(xié)學(xué)思踐悟，對標(biāo)“市縣政協(xié)主要工作是協(xié)商、主要工作方式是‘搭臺’”的定位，從踐行全過程人民民主的時代背景下提出“六安商量”品牌建設(shè)，致力打造政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相貫通、與基層治理相結(jié)合、與服務(wù)發(fā)展相共振的協(xié)商議事平臺，讓“有事好商量、遇事多商量、做事多商量”的協(xié)商理念深入人心，打通基層協(xié)商民主的“最后一公里”。

　　現(xiàn)場商量 解決民生煩惱

　　把以人民為中心的理念貫穿“六安商量”全過程，始終聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題協(xié)商議事。“注重從事關(guān)群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事等小微事項入手，精心選題，致力把商量共識匯聚到群眾心坎上?！笔姓f(xié)研究室負(fù)責(zé)同志介紹，“群眾目光關(guān)注哪里，‘六安商量’就跟進到哪里，在廣泛商量中推動改善民生，讓群眾有更多、更實在的獲得感”。

　　老舊小區(qū)改造，如何讓民生工程更貼民心?油煙治理，如何疏堵結(jié)合?打造城鄉(xiāng)親鄰客廳，如何變‘陌鄰’為‘睦鄰’?圍繞這些與老百姓生活息息相關(guān)的事，“六安商量”先后組織了1300多人次各級政協(xié)委員走進城區(qū)街頭巷尾、社區(qū)居民樓棟、項目施工現(xiàn)場，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)人士，走進城鄉(xiāng)半數(shù)以上村莊小區(qū)，現(xiàn)場擺問題、實地提意見，在交流中找準(zhǔn)“訴求交集數(shù)”，在共情中找出“最大公約數(shù)”，以提出意見、批評、建議的方式形成各類惠民利民履職成果260多件，讓老百姓感到“政協(xié)離得很近、委員就在身邊、真商量真管用”。

　　2021年底，以“文明城市創(chuàng)建大家談”為主題的首期“六安商量”提煉出“市民出行秩序、老舊小區(qū)改造、基層創(chuàng)城實踐”3個有關(guān)注度的話題，邀請政協(xié)委員、群眾代表、專家學(xué)者、黨政部門負(fù)責(zé)同志在市廣電臺演播廳開展集中商量、互動交流，邊看邊議共商解題之道。首期播出后，引起了廣大市民的高度關(guān)注，“六安商量”一下子在全市火了起來……

　　近年來，因物業(yè)管理服務(wù)的“跟不上趟”，引發(fā)的居民住宅業(yè)主與物業(yè)企業(yè)的矛盾不斷。小區(qū)物業(yè)管理難、服務(wù)差問題如何破解?帶著群眾的這些煩惱，以“不要會場只要現(xiàn)場、不說套話只說實話”的現(xiàn)場商量模式，把“六安商量”搬到小區(qū)廣場、居民家中，現(xiàn)場聽取業(yè)主、社區(qū)代表、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議，重點圍繞“物業(yè)服務(wù)理念”“業(yè)主委員會作用發(fā)揮”“房屋質(zhì)量跟蹤解決”“公共部位和設(shè)施管護”“高空墜物防治”“二次供水質(zhì)量”等焦點問題交流討論，在“七嘴八舌”中宣傳了政策、話出了共識，點出了“病根”、找到了“藥方”。

　　“六安商量”平臺搭建以來，圍繞各類民生熱點難點問題，組織各類“商量”活動120多場次，為群眾解決身邊實事近百件，在“聽群眾訴求、辦惠民實事”中“解大伙愁盼、暢各方情緒”，把共識聚到基層群眾心坎上。一次次的“六安商量”，體現(xiàn)出人民政協(xié)協(xié)商于民、協(xié)商為民的價值追求，推動“有事好商量、遇事多商量、做事多商量”的協(xié)商理念更加深入民心。

　　聚焦重點 優(yōu)化營商環(huán)境

　　黨的二十大報告對完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制作出要求。“六安商量”在制度設(shè)計和組織實施中，一體融入“協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作”因素，寓“監(jiān)督”于“商量”、以“商量”促“監(jiān)督”，聚力“協(xié)助黨政解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力”目標(biāo)，構(gòu)建起協(xié)商意見建議辦理工作閉環(huán)，為發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢賦能增效。

　　近年來，六安市深入貫徹省委工作部署，匯聚各方合力不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。市政協(xié)以協(xié)商式監(jiān)督為重要抓手，把優(yōu)化營商環(huán)境作為履職重點，通過“六安商量”開展多維協(xié)商，為助推地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展聚合力、增動力。

　　六安是長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。新冠疫情防控期間，為解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩難問題，市政協(xié)以視頻連接“隔空商量”、點對點式“就地商量”，對接裕安區(qū)新安鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)等城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地，通過線上線下方式，搭建菜農(nóng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、交通等對接平臺，協(xié)調(diào)解決運輸、銷售等難題，實現(xiàn)在市縣多家保供商超和電商平臺日銷蔬菜2萬多斤。

　　“貸款難、貸款貴”始終困擾小微企業(yè)發(fā)展。市政協(xié)聚焦“創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持小微企業(yè)發(fā)展”專題，通過“六安商量”推動建立良性互動的銀企關(guān)系。先后召開“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”委員座談會、“補齊金融鏈條，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境”對口協(xié)商會等，廣泛征集推進金融服務(wù)工作的意見建議，收集各類建議材料22件，會后持續(xù)跟蹤聚焦，圍繞轉(zhuǎn)化落實情況開展監(jiān)督性調(diào)研。推動多家銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，實現(xiàn)貸款發(fā)放增量2621筆、約5.6億元，得到小微民營經(jīng)濟主體的紛紛點贊。

　　六安是產(chǎn)茶大市，全市茶葉種植面積79.28萬畝，是六安瓜片、霍山黃茶(黃芽)、舒城小蘭花等名優(yōu)茶原產(chǎn)地，抓好春茶產(chǎn)銷關(guān)乎茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。近年來，市政協(xié)連續(xù)圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督性調(diào)研。2022年3月，針對疫情影響下的春茶采摘銷售難題，市政協(xié)聯(lián)合產(chǎn)茶縣區(qū)和界別政協(xié)委員，堅持問題導(dǎo)向開展多點式調(diào)研，向省市報送《做好春茶產(chǎn)銷有效對接的建議》，省委、市委主要負(fù)責(zé)同志先后作出批示。省市有關(guān)單位及時研究采納政協(xié)的監(jiān)督建議，轉(zhuǎn)化為支持茶葉產(chǎn)銷的實際措施，當(dāng)年協(xié)調(diào)采茶制茶用工1.34萬人次，舉辦直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)專場營銷等30多場，引導(dǎo)銀行機構(gòu)開發(fā)“茶貸通”等金融產(chǎn)品，累計貸款1000余萬元，實現(xiàn)茶葉銷售1.14億元。

　　六屆市政協(xié)以來，始終把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為政協(xié)民主監(jiān)督的重要方面。在全體會議上編發(fā)的267件大會發(fā)言中，近四分之一涉及優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。在分組討論中，界別委員圍繞打造一流營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟發(fā)展、加大金融支持、做好涉企司法保障等方面提出360多條具體意見建議。市政協(xié)編報的288期社情民意信息中，涉及營商環(huán)境領(lǐng)域的信息約占30%。《關(guān)于進一步優(yōu)化全省營商環(huán)境的幾點建議》得到省委、省政府、省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志的批示肯定。

　　延伸銜接 賦能基層社會治理

　　一個地方的“商量事”越多，人心越齊、共識越多、合力越強。市政協(xié)持續(xù)面向社會傳播“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦，推動政協(xié)協(xié)商向基層協(xié)商延伸銜接，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，以有效履職把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

　　市、縣(區(qū))政協(xié)在健全完善制度化、常態(tài)化協(xié)商平臺基礎(chǔ)上，推動組織延伸和委員下沉，通過界別委員活動室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、新時代文明實踐中心(所、站)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心等資源，在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分層搭建“六安商量”協(xié)商議事平臺。如霍邱縣“請來蓼一聊”、金安區(qū)“金彩有你”、葉集區(qū)“集思廣議”等富有地域特色的實踐模式和舒城縣青墩村“青墩夜話”等一批基層協(xié)商平臺先后建立起來，構(gòu)建起上下貫通、聯(lián)動協(xié)商的格局。

　　“這些在基層的協(xié)商，采用‘固定+流動’‘分散+集中’的商量模式，不要會場只要現(xiàn)場、不說套話只說實話，聚焦基層治理堵點和群眾急難愁盼，在城鄉(xiāng)基層一線廣泛開展商量議事?！绷彩姓f(xié)“六安商量”辦公室負(fù)責(zé)同志介紹。

　　金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村實現(xiàn)整村脫貧出列后，群眾對美好生活的期待也越來越高?！霸诖逵蛉司迎h(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作推進中，很多群眾工作還是需要依靠群眾來做，我們的村民自治水平還需要不斷提高?！痹诖鬄炒妩h總支書記何家枝看來，有必要探索出一條新路徑來提高村民參與自治的積極性。2022年12月，在大灣村所在的花石鄉(xiāng)政協(xié)工作召集人組織下，住花石鄉(xiāng)的縣政協(xié)委員、村干部和部分群眾代表，圍坐商量如何提高村域自治水平的事。根據(jù)商量結(jié)果，對大灣村的村規(guī)民約進行補充完善，并組建起一個發(fā)揮老干部老黨員作用的志愿者組織，活躍在鄉(xiāng)村治理一線。

　　霍山縣政協(xié)在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘了177名民情聯(lián)絡(luò)員，由縣政協(xié)專委會分片聯(lián)系指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度召集一次“霍里暢聊·民情懇談會”，圍繞改善人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、耕地保護等議題廣泛商量，為基層協(xié)商和社會治理賦能增效。

　　在舒城縣青墩村，“青墩村垂釣基地的建設(shè)和運營”擺到了“共話舒心事·青墩夜話”村級商量平臺上。而今，一個規(guī)劃區(qū)域總面積8.7萬多平方米，集旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑、助農(nóng)就業(yè)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)幫扶項目已基本成型，為村級集體經(jīng)濟注入新的增長點。

　　聚焦當(dāng)?shù)靥厣耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展，在裕安區(qū)“?？焐塘俊惫ぷ魇依铮瑏碜赞r(nóng)業(yè)界、經(jīng)濟界的部分政協(xié)委員，與當(dāng)?shù)靥肄r(nóng)代表、專家學(xué)者和政府主管單位負(fù)責(zé)同志定期坐在一起，對鮮桃產(chǎn)業(yè)的重點難點問題研判把脈、出謀劃策，推動桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，帶動群眾增收致富和村集體經(jīng)濟增長……

　　在豐富商量實踐的同時，市政協(xié)秉持“界別活、全盤活”理念，不斷激發(fā)界別活力，出臺《加強和改進界別工作的辦法》，按照“有利于聯(lián)系服務(wù)群眾、有利于體現(xiàn)界別特色、有利于銜接基層協(xié)商”原則，建立“六安商量·界別委員工作室”，打造委員面向基層、貼近群眾、履職為民的前沿陣地。2023年11月，市政協(xié)首個界別委員工作室——“六安商量·教育體育界委員工作室”掛牌，詮釋了“協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。過去一年來，市政協(xié)依托基層協(xié)商陣地，先后開展了32場次議事協(xié)商，580多人次各級政協(xié)委員現(xiàn)場履職，700余名各方利益主體代表直接參與，受到廣泛好評。

　　“進一步暢通‘六安商量’延伸基層的渠道，完善‘六安商量’與基層治理需求對接機制，在深化協(xié)商議事、打造‘六安商量’品牌上展現(xiàn)新成效，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商雙向賦能?！绷彩姓f(xié)主席陳家本在市政協(xié)六屆三次會議上對2024年工作作出部署，“下一步，我們將在持續(xù)推動‘六安商量’協(xié)商平臺和品牌體系建設(shè)，推進界別委員工作室內(nèi)涵式發(fā)展和制度化建設(shè)，持續(xù)鞏固‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、多方參與、服務(wù)群眾’的協(xié)商新格局”。