“‘崗位明白卡’要一看就懂,班前班后5分鐘安全教育要開(kāi)展到位”……臨近年關(guān),在相城區(qū)望亭鎮(zhèn)華陽(yáng)村,蘇州毅豐絕緣材料科技有限公司迎來(lái)了趕訂單的高峰期。在車間里見(jiàn)到企業(yè)安全員呂要華時(shí),他正一路小跑叮囑同事們切記安全“要領(lǐng)”。
“這些安全生產(chǎn)操作規(guī)程,在望亭鎮(zhèn)企業(yè)里已經(jīng)成了‘標(biāo)配’?!蓖ゆ?zhèn)黨委委員、分管鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的陸駿告訴記者,華陽(yáng)村曾是望亭鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)薄弱村,排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,常常讓當(dāng)?shù)馗刹克恢X(jué)。如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,怎樣做到標(biāo)本兼治、防患于未然?今年,望亭鎮(zhèn)以華陽(yáng)村為突破口,扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)全員化、實(shí)體化、手冊(cè)化建設(shè),一套政企攜手護(hù)航安全助推發(fā)展的“六化”工作法在全鎮(zhèn)推廣開(kāi)來(lái)。
一個(gè)村,集聚358家工貿(mào)企業(yè)
近年來(lái),望亭鎮(zhèn)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)智能裝備、精密加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。但在這一過(guò)程中,也面臨著中小企業(yè)數(shù)量多、分布廣、行業(yè)跨度大,安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
華陽(yáng)村就是一個(gè)典型的例子。
華陽(yáng)村位于蘇州的西北角,緊臨京杭大運(yùn)河,312國(guó)道穿村而過(guò)。自上世紀(jì)90年代以來(lái),該村憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便捷的交通路網(wǎng),吸引了大批企業(yè)落戶扎根。目前,這個(gè)面積僅有4.25平方公里的村子里,分布著358家工貿(mào)企業(yè)。然而,這對(duì)華陽(yáng)村來(lái)說(shuō),可謂“既喜又憂”。喜的是村集體收入上去了,村民的錢包鼓了;憂的是中小企業(yè)多,非標(biāo)準(zhǔn)化廠房問(wèn)題較為普遍,安全生產(chǎn)工作“壓力山大”。
“村里的工貿(mào)企業(yè)中,規(guī)下企業(yè)占比達(dá)到86.7%。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)比較早,村里房齡20年以上的廠房面積占比95.2%,并且存在民房與工廠混合分布的情況?!比A陽(yáng)村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任許斌介紹,這些中小企業(yè)普遍存在安全管理能力不足、專業(yè)人員配備不夠等問(wèn)題,存在不小的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,安全必須有保障。近年來(lái),在抓好安全生產(chǎn)方面,望亭鎮(zhèn)和華陽(yáng)村沒(méi)少下功夫。但是,面對(duì)如此多的中小企業(yè),陸駿坦言,光靠以往的檢查暗訪等方式,即使只有一個(gè)華陽(yáng)村,鎮(zhèn)里的安全生產(chǎn)工作還是感覺(jué)很吃力。
“安全生產(chǎn),一失萬(wàn)無(wú)?!标戲E說(shuō),為了更好地破解難題,把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求落實(shí)到位,今年,望亭鎮(zhèn)黨委、政府決定從問(wèn)題最集中的地方——華陽(yáng)村入手,探索一套行之有效的安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
“六化”試點(diǎn),讓安全監(jiān)管更有效能
問(wèn)題擺在面前,形勢(shì)刻不容緩。按照蘇州市、相城區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,今年年初,望亭鎮(zhèn)迅速在華陽(yáng)村開(kāi)展“六化”建設(shè)試點(diǎn)?!傲彼嫦虻?,既包括落實(shí)屬地及行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,推行網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化監(jiān)管;也包括壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)全員化、實(shí)體化、手冊(cè)化建設(shè)。
“企業(yè)數(shù)量多、工作人員少,我們首先要思想破冰,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能?!标戲E說(shuō),望亭鎮(zhèn)在華陽(yáng)村全面強(qiáng)化了網(wǎng)格員、企業(yè)安全員和專家隊(duì)伍等力量配置,讓更多專職的人、專業(yè)的人參與其中。按照鄰近和成片原則,將華陽(yáng)村企業(yè)精細(xì)劃分為6個(gè)安全網(wǎng)格,全面推行“AB角”安全員制度,開(kāi)展培訓(xùn)考核,落實(shí)持證上崗。制定獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、人才優(yōu)待等措施,面向企業(yè)逐步推廣注冊(cè)安全工程師。聘請(qǐng)30名高級(jí)工程師擔(dān)任“駐村專家”,“一企一策”“一園一策”開(kāi)展精準(zhǔn)體檢,形成安全“畫(huà)像”,并邀請(qǐng)專家全程參與問(wèn)題整改。
為了讓監(jiān)管更高效,望亭鎮(zhèn)痛下決心,充分利用數(shù)字化、智能化手段,“人防+技防”一體織密安全防護(hù)網(wǎng)。華陽(yáng)村在完成所有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)煙感報(bào)警、消火栓、一鍵報(bào)警“三件套”配備的基礎(chǔ)上,率先在34家塑料行業(yè)企業(yè)安裝了AI火災(zāi)識(shí)別智能攝像頭167個(gè)。
“通過(guò)數(shù)字化應(yīng)用,這些智能攝像頭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息與消防救援、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員三個(gè)端口綁定,火災(zāi)最快反應(yīng)時(shí)間縮短到5秒以內(nèi)?!痹S斌介紹,目前這項(xiàng)技術(shù)正向紙制品、木制品、服裝等行業(yè)企業(yè)推廣。接下來(lái),華陽(yáng)村還將在智能攝像頭平臺(tái)上新增巡檢功能,對(duì)企業(yè)員工吸煙、未戴安全帽等風(fēng)險(xiǎn)行為以及人員跌倒等突發(fā)意外情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè),確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置。
全鎮(zhèn)推廣,讓企業(yè)懂安全更會(huì)抓安全
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。沒(méi)有企業(yè)主動(dòng)作為,安全發(fā)展只是“空中樓閣”。
“很多中小企業(yè)既存在安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,也有不會(huì)抓安全生產(chǎn)的問(wèn)題。”華陽(yáng)村安全網(wǎng)格員周斌向記者介紹,現(xiàn)在按照“全員化、實(shí)體化、手冊(cè)化”的方向來(lái)操作,企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度更加有章可循,規(guī)范化水平快速提高。
以毅豐絕緣材料公司為例,在鎮(zhèn)、村相關(guān)工作人員和專家的指導(dǎo)下,企業(yè)分別制定了履職清單、培訓(xùn)計(jì)劃,建立了從負(fù)責(zé)人、安全員到各重點(diǎn)崗位人員全員抓安全的工作體系,確保責(zé)任到人到崗“實(shí)體化”運(yùn)行。而且,針對(duì)不同崗位,企業(yè)制定了相應(yīng)的操作規(guī)程、安全管理手冊(cè)、崗位明白卡、隱患巡查圖冊(cè)等,以簡(jiǎn)單易懂的方式,讓每一位員工提高安全意識(shí)、豐富安全知識(shí)。
“對(duì)企業(yè)安全員來(lái)說(shuō),我們擔(dān)子更重了,但也更清楚怎么干了?!眳我A說(shuō),目前,在毅豐絕緣材料公司,開(kāi)展班前班后5分鐘安全教育已成常態(tài),而且教育內(nèi)容以具體案例、實(shí)操技能為主,并經(jīng)常采取互動(dòng)教學(xué)的方式,頗受員工歡迎。
隨著華陽(yáng)村試點(diǎn)取得初步成效,現(xiàn)在“六化”工作法已在望亭鎮(zhèn)全面推廣。全鎮(zhèn)983家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全員配備全覆蓋,并根據(jù)規(guī)范化建設(shè)水平、風(fēng)險(xiǎn)隱患不同,有的放矢、重點(diǎn)發(fā)力,實(shí)行分級(jí)分色管理,在抓好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),減少對(duì)企業(yè)不必要的干擾。今年1至11月,望亭鎮(zhèn)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,其他事故起數(shù)同比下降300%,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
“安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,我們將繼續(xù)完善‘六化’機(jī)制,凝聚政企合力,不斷提升本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決守護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”陸駿表示。
【記者手記】
網(wǎng)格員、安全員奔波在一線,專家在安全檢查中頻頻參與,智能攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火災(zāi)隱患,企業(yè)自發(fā)開(kāi)展安全教育……在華陽(yáng)村采訪,記者處處都能感受到“安全”的分量。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。望亭鎮(zhèn)面對(duì)中小工貿(mào)企業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以試點(diǎn)為突破,積極推行“六化”工作法,政企攜手抓好安全生產(chǎn)工作,行動(dòng)迅速、方法新穎,收到了良好效果。這樣的舉措,織密了企業(yè)發(fā)展“防護(hù)網(wǎng)”,給人民群眾吃下了“定心丸”,也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h員干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識(shí)、能力。
進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,需要樹(shù)牢底線思維,統(tǒng)籌抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。從起步到完善,安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)仍然大有文章可做。