南通市通州區(qū)司法局踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,以更高站位強(qiáng)認(rèn)識(shí)、以更大格局求發(fā)展、以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),為全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一是聚焦依法行政“三提升”,推動(dòng)法治營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。提升合法審查精準(zhǔn)力。嚴(yán)格落實(shí)涉企重大行政決策目錄化管理,持續(xù)加大行政規(guī)范性文件、政府合同等合法性審查力度,健全“開(kāi)門聽(tīng)政”工作機(jī)制,探索建立行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等定期會(huì)商制度,推動(dòng)出臺(tái)更加科學(xué)管用的政策舉措。提升行政合規(guī)指導(dǎo)力。深化涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)機(jī)制,打造企業(yè)需求“上得來(lái)、摸得準(zhǔn)”、合規(guī)指導(dǎo)“沉得下、行得通”的工作閉環(huán)。圍繞合規(guī)治理與行政處罰程序銜接、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估等方面細(xì)化規(guī)定、健全制度。提升執(zhí)法監(jiān)督助推力。積極推廣柔性執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,推動(dòng)部門執(zhí)法效能和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力“雙提升”。構(gòu)建新型執(zhí)法監(jiān)督體系,探索“一次查、一起查”做法,扎實(shí)推進(jìn)涉企檢查規(guī)范化,避免重復(fù)檢查和多頭檢查,不斷為企業(yè)減負(fù)松綁。推進(jìn)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題。
二是實(shí)施依法治理“三行動(dòng)”,推動(dòng)社會(huì)治理體系多元融合。實(shí)施市場(chǎng)主體“守法致遠(yuǎn)”行動(dòng)。開(kāi)展“講百案、進(jìn)千企”法治宣傳活動(dòng),組織“法治副總”服務(wù)團(tuán)、“企明星”宣講團(tuán)成員,“八五”普法講師團(tuán)走進(jìn)一線,傾聽(tīng)法治需求,圍繞企業(yè)和企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)事件,開(kāi)展以案釋法、法治宣講等活動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。實(shí)施非訴方式“多調(diào)合一”行動(dòng)。推進(jìn)非訴方式“多賽道”組團(tuán)疏導(dǎo)涉企糾紛,強(qiáng)化行政調(diào)解、律師調(diào)解等效能發(fā)揮,促進(jìn)多種非訴方式之間的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)。改進(jìn)完善現(xiàn)有調(diào)委會(huì)及其工作機(jī)制,全力打造一批星級(jí)調(diào)委會(huì)品牌。實(shí)施行政爭(zhēng)議“減量降率”行動(dòng)。對(duì)涉及重大項(xiàng)目落地、重要利益關(guān)系協(xié)調(diào)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面的行政爭(zhēng)議,加強(qiáng)復(fù)議服務(wù)保障。建立涉企行政復(fù)議“綠色通道”,落實(shí)提示單制度,運(yùn)用好“復(fù)議/訴訟+調(diào)解”雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大監(jiān)督糾錯(cuò)和實(shí)質(zhì)性化解力度。
三是深化依法保障“三模式”,推動(dòng)涉企法律服務(wù)全面升級(jí)。深化“黨建+法律服務(wù)”模式。深化“法潤(rùn)通州 和諧相伴”黨建品牌建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“律動(dòng)江海 法約三市”書記項(xiàng)目,開(kāi)展“律動(dòng)江海同企連枝”專項(xiàng)活動(dòng),拓展律師、基層法律工作者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的廣度和深度。深化“產(chǎn)業(yè)+法律服務(wù)”模式。全力推進(jìn)電子元器件、智能制造等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,推出“企暖花開(kāi)法治行”2.0版本,優(yōu)化“伴隨式”公共法律服務(wù),打造“提前介入、結(jié)對(duì)跟進(jìn)、難題速解、爭(zhēng)議快調(diào)”的“法治園區(qū)”。深化“行政+法律服務(wù)”模式。會(huì)同涉企行政部門,實(shí)現(xiàn)“法治體檢+行政合規(guī)”融合推進(jìn),匯集優(yōu)勢(shì)資源壯大團(tuán)隊(duì),提升“法治體檢”聯(lián)動(dòng)率和普及率,力求在龍頭企業(yè)業(yè)務(wù)拓展、小微企業(yè)孵化幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域做出實(shí)效、創(chuàng)出品牌。