南通市通州區(qū)司法局踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,以更高站位強認識、以更大格局求發(fā)展、以更強擔當抓落實,為全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提供堅強法治保障。
一是聚焦依法行政“三提升”,推動法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。提升合法審查精準力。嚴格落實涉企重大行政決策目錄化管理,持續(xù)加大行政規(guī)范性文件、政府合同等合法性審查力度,健全“開門聽政”工作機制,探索建立行政機關與行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等定期會商制度,推動出臺更加科學管用的政策舉措。提升行政合規(guī)指導力。深化涉企行政合規(guī)全過程指導機制,打造企業(yè)需求“上得來、摸得準”、合規(guī)指導“沉得下、行得通”的工作閉環(huán)。圍繞合規(guī)治理與行政處罰程序銜接、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估等方面細化規(guī)定、健全制度。提升執(zhí)法監(jiān)督助推力。積極推廣柔性執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法,推動部門執(zhí)法效能和企業(yè)抗風險能力“雙提升”。構建新型執(zhí)法監(jiān)督體系,探索“一次查、一起查”做法,扎實推進涉企檢查規(guī)范化,避免重復檢查和多頭檢查,不斷為企業(yè)減負松綁。推進行政執(zhí)法突出問題專項整治,重點解決市場主體反映強烈的執(zhí)法突出問題。
二是實施依法治理“三行動”,推動社會治理體系多元融合。實施市場主體“守法致遠”行動。開展“講百案、進千企”法治宣傳活動,組織“法治副總”服務團、“企明星”宣講團成員,“八五”普法講師團走進一線,傾聽法治需求,圍繞企業(yè)和企業(yè)職工關心的熱點事件,開展以案釋法、法治宣講等活動,促進市場主體依法經營、依法管理。實施非訴方式“多調合一”行動。推進非訴方式“多賽道”組團疏導涉企糾紛,強化行政調解、律師調解等效能發(fā)揮,促進多種非訴方式之間的聯(lián)動補強。改進完善現(xiàn)有調委會及其工作機制,全力打造一批星級調委會品牌。實施行政爭議“減量降率”行動。對涉及重大項目落地、重要利益關系協(xié)調、重大風險防范化解等方面的行政爭議,加強復議服務保障。建立涉企行政復議“綠色通道”,落實提示單制度,運用好“復議/訴訟+調解”雙聯(lián)動機制,加大監(jiān)督糾錯和實質性化解力度。
三是深化依法保障“三模式”,推動涉企法律服務全面升級。深化“黨建+法律服務”模式。深化“法潤通州 和諧相伴”黨建品牌建設,持續(xù)推進“律動江海 法約三市”書記項目,開展“律動江海同企連枝”專項活動,拓展律師、基層法律工作者服務高質量發(fā)展的廣度和深度。深化“產業(yè)+法律服務”模式。全力推進電子元器件、智能制造等科創(chuàng)產業(yè)培育發(fā)展,推出“企暖花開法治行”2.0版本,優(yōu)化“伴隨式”公共法律服務,打造“提前介入、結對跟進、難題速解、爭議快調”的“法治園區(qū)”。深化“行政+法律服務”模式。會同涉企行政部門,實現(xiàn)“法治體檢+行政合規(guī)”融合推進,匯集優(yōu)勢資源壯大團隊,提升“法治體檢”聯(lián)動率和普及率,力求在龍頭企業(yè)業(yè)務拓展、小微企業(yè)孵化幫扶等重點領域做出實效、創(chuàng)出品牌。