原標(biāo)題：黃浦區(qū)為何能斬獲兩個(gè)“第一”

　　在2024年上海市營(yíng)商環(huán)境綜合測(cè)評(píng)中獲佳績(jī)

　　2024年上海市營(yíng)商環(huán)境綜合測(cè)評(píng)結(jié)果日前出爐。黃浦區(qū)獲得營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)兩個(gè)“第一”。

　　自2019年起，由市發(fā)改委牽頭開(kāi)展各區(qū)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)工作，意在促進(jìn)上海營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化提升。2024年測(cè)評(píng)中，黃浦區(qū)為何能斬獲兩個(gè)“第一”?

　　減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)打擾

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，黃浦區(qū)從企業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)入手，解決企業(yè)的具體問(wèn)題，創(chuàng)新辦法，精準(zhǔn)施策。”黃浦區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年，黃浦區(qū)在全市率先使用了“檢查碼”對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展跨部門聯(lián)合檢查，破解民企反映的涉企行政檢查多、檢查頻率高等問(wèn)題。

　　在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，對(duì)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)來(lái)說(shuō)，一大痛點(diǎn)在于過(guò)多的涉企行政檢查。一位餐飲店老總曾告訴記者，餐飲店涉及的監(jiān)管部門有七八個(gè)，每個(gè)部門哪怕在一兩月內(nèi)只上門檢查一次，也意味著餐飲店要迎檢七八次?！懊總€(gè)節(jié)日前往往是我最忙的時(shí)候，七八個(gè)部門都要上門檢查。節(jié)前一周，我要騰出時(shí)間專門迎檢，非常麻煩?！?/p>

　　去年以來(lái)，黃浦區(qū)深入踐行“整體政府”理念，推進(jìn)“規(guī)范涉企行政檢查”改革。去年8月，黃浦區(qū)在全市率先運(yùn)用“檢查碼”對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展跨部門聯(lián)合檢查。

　　“現(xiàn)在去企業(yè)上門檢查，我們監(jiān)管部門這樣操作?！秉S浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人解釋，通過(guò)區(qū)里搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，向其他相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)起聯(lián)合檢查的“邀約”。大家一起申請(qǐng)，獲得“檢查碼”，才可持碼對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。憑“檢查碼”跨部門聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的打擾。

　　春節(jié)前，這位餐飲店老總高興地告訴記者，節(jié)前五家部門聯(lián)合上門檢查，“只用了一個(gè)多小時(shí)，非常高效!”

　　截至目前，黃浦區(qū)使用“檢查碼”完成跨部門聯(lián)合檢查方案18個(gè)，檢查場(chǎng)景覆蓋大型飯店、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、藥店、學(xué)校等208戶監(jiān)管對(duì)象，共涉及16個(gè)委辦局。

　　審批事項(xiàng)“并聯(lián)”處理

　　黃浦區(qū)是城市更新大區(qū)。新建住宅早竣工早審批，就意味著能早上市，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)新建住宅項(xiàng)目審批提速的訴求很高。

　　“新建住宅項(xiàng)目從拆房到竣工、上市，全過(guò)程一般需要一兩年時(shí)間，涉及至少12個(gè)審批事項(xiàng)。有的事項(xiàng)之間有先后順序，必須辦完一個(gè)再辦另一個(gè)；有的事項(xiàng)可以并聯(lián)辦理。但很多企業(yè)搞不清楚，無(wú)意中也存在漏辦的行為。我們?cè)谧咴L中了解到，開(kāi)發(fā)企業(yè)的一大痛點(diǎn)就是項(xiàng)目審批流程多，他們希望每個(gè)環(huán)節(jié)都能無(wú)縫銜接?！眳^(qū)房管局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　去年，黃浦區(qū)在全市首創(chuàng)了“住宅建設(shè)一件事”服務(wù)。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，通過(guò)智能導(dǎo)引，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)一步步在關(guān)鍵性的建設(shè)節(jié)點(diǎn)辦好相關(guān)事項(xiàng)。

　　區(qū)里整合梳理了房管條線新建住宅相關(guān)辦理事項(xiàng)，劃分為取得項(xiàng)目工程規(guī)劃許可、達(dá)到規(guī)定工程進(jìn)度、取得竣工備案3個(gè)階段，將拆房備案手續(xù)、劃定物業(yè)管理區(qū)域、辦理預(yù)售許可證、交付使用許可等12個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行歸集。開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)網(wǎng)上提示，可以清晰地把握辦理要求，有序完成事項(xiàng)辦理。

　　“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上呈現(xiàn)的是前端，更多的變化在后端。區(qū)房管局將部分“串聯(lián)”的審批事項(xiàng)進(jìn)行“并聯(lián)”處理，縮短審批時(shí)間，也減少開(kāi)發(fā)企業(yè)在前端的辦事流程?！笆褂谩≌ㄔO(shè)一件事’服務(wù)后，一個(gè)新建住宅項(xiàng)目至少可以提前幾個(gè)月實(shí)現(xiàn)上市?！眳^(qū)房管局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　去年，黃浦區(qū)新增住宅供應(yīng)10個(gè)項(xiàng)目，上市套數(shù)2847套，均較往年同期有較大提升。

　　企業(yè)辦事省心省力

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是各區(qū)為企業(yè)服務(wù)的“第一窗口”。黃浦區(qū)花大力氣做優(yōu)這一服務(wù)窗口，打造政務(wù)服務(wù)工作“三家店”，實(shí)現(xiàn)了很多黃浦獨(dú)有的辦事場(chǎng)景，擦亮富有特色的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境名片。

　　第一家“店”，是“線下體驗(yàn)旗艦店”。在黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，幫辦人員不是坐在柜臺(tái)后，而是拿著平板電腦，全程陪伴在來(lái)辦事的企業(yè)代表身邊，提供咨詢、幫辦服務(wù)。輕松的氛圍、一對(duì)一的服務(wù)，提高了服務(wù)效率，讓每一位企業(yè)代表都能問(wèn)明白、搞清楚、辦成事。

　　第二家“店”，是便利長(zhǎng)三角企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的“政務(wù)服務(wù)跨省連鎖店”。黃浦區(qū)與南京市鼓樓區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、合肥市廬陽(yáng)區(qū)、合肥市蜀山區(qū)、無(wú)錫市梁溪區(qū)、南通市崇川區(qū)、常州市新北區(qū)等9區(qū)，組建了“長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟”，企業(yè)可享受聯(lián)盟成員區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)中心的幫代辦服務(wù)。

　　不久前，上海一家咖啡連鎖品牌企業(yè)在黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)助下，在寧波、蘇州等地完成了10多家門店的開(kāi)設(shè)。“不用專門跑去當(dāng)?shù)?，就完成了企業(yè)開(kāi)店的事項(xiàng)辦理，太便利了!”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　第三家“店”，是“營(yíng)商環(huán)境便利店”?！捌髽I(yè)有需求時(shí)，有時(shí)不知道該去哪里找專業(yè)人員咨詢，我們就把服務(wù)送到他們身邊，做優(yōu)基層營(yíng)商環(huán)境?！秉S浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。如今，在黃浦區(qū)10個(gè)街道，當(dāng)街道工作人員碰到企業(yè)疑難問(wèn)題無(wú)法解答時(shí)，可通過(guò)“一鍵呼應(yīng)”功能，快速呼叫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心幫辦人員或各業(yè)務(wù)部門資深工作人員，為企業(yè)答疑解惑。

　　春節(jié)長(zhǎng)假后，黃浦區(qū)將啟動(dòng)“宜商黃浦”營(yíng)商環(huán)境主題周活動(dòng)，發(fā)布“無(wú)感監(jiān)管”試點(diǎn)、“營(yíng)商合伙人”等新舉措，將更貼心、精準(zhǔn)的政策和服務(wù)送到企業(yè)身邊。