原標題：省政協(xié)圍繞謀劃推進新興產(chǎn)業(yè)重點項目建言獻策——
向“實”發(fā)力 向“新”而行
構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進中國式現(xiàn)代化的重要內容。
新興產(chǎn)業(yè)代表了科技創(chuàng)新的最新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中處于核心地位，是培育新質生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展的重要支撐。
“打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地”是習近平總書記賦予安徽“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位的重要內容，是全省上下必須緊扛在肩的“國之大者”。
黨政所需，政協(xié)所向。
今年以來，安徽省政協(xié)圍繞“謀劃推進新興產(chǎn)業(yè)重點項目，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”深入調研、建言獻策。
奔著問題去 向著難處攻
調研是謀事之基、成事之道。
省政協(xié)組成調研組，赴省內外進行深入調研，開展了線上線下問卷調查。
一組組數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計出來，一個個現(xiàn)實困難反映過來，一條條意見建議收集上來。
“從調研情況看，近年來，安徽省堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃推動新興產(chǎn)業(yè)重點項目集群發(fā)展，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，努力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，因地制宜做大新興產(chǎn)業(yè)?！闭{研組負責同志如是說。
這是一項主動作為的擔當——
謀劃推進新興產(chǎn)業(yè)重點項目，是深學細悟篤行習近平總書記關于安徽工作的重要講話指示批示精神，充分發(fā)揮安徽省科技創(chuàng)新優(yōu)勢、推進智能綠色制造強省建設的必然要求，有利于推動安徽省加快新舊動能轉換、加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為安徽經(jīng)濟高質量發(fā)展提供新的增長引擎。
這是一組激昂振奮的數(shù)字——
今年一季度，高技術制造業(yè)增加值增長23.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達到39%，新興產(chǎn)業(yè)在聚勢向新的賽道上加速成長；
區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第7位，全社會研發(fā)投入強度達2.56%、居全國第7位，獨角獸企業(yè)數(shù)量達16家、躍居全國第6位；
全球10%的顯示面板，全國50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車，都來自安徽；
……
這是一份直面問題的清醒——
調研中也發(fā)現(xiàn)，安徽省在新興產(chǎn)業(yè)項目謀劃和推進的過程中，還存在一些困難和問題。
從項目謀劃儲備層面看，有些地方對國家產(chǎn)業(yè)政策、財政預算專項、金融融資工具等研究不夠深入，導致項目編制精準性不高，申報材料不充分，錯失資金爭取窗口期；
從項目招引布局層面看，存在好高騖遠傾向，一些項目招引脫離地方發(fā)展現(xiàn)實，未充分認識到產(chǎn)業(yè)布局和自身稟賦的差距，缺乏落地基礎；
從項目推進落實層面看，有的存在項目謀劃與要素供給能力不匹配現(xiàn)象，對涉及的資金、用地、能耗、環(huán)境容量等分析論證不夠，部分項目難以取得實質性進展；
從項目服務保障層面看，有的地方缺乏市場邏輯、資本力量、平臺思維、生態(tài)理念，沒有做好風險評估和前景研判，“企業(yè)畫餅、政府背鍋”現(xiàn)象時有發(fā)生；
……
問題是時代的聲音。
奔著問題去，帶著問題學，向著難處攻，調研組一次次走進企業(yè)、走進基層，查實情，尋良策，調研越來越深入，思路越來越清晰，建議越來越扎實。
以有用之言獻有效之策
最近一段時間，全國政協(xié)委員、蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團董事長兼總經(jīng)理許禮進一直在圍繞推動機器人產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展進行調研。
機器人作為新質生產(chǎn)力的重要代表，是我國搶占未來競爭制高點、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵要素。
安徽省“蕪馬合”機器人板塊起步早，并且發(fā)展勢頭良好，涵蓋關鍵零部件、本體、集成等全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均居全國前列。
以蕪湖為例，蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)園建成全國首個國家級機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，已形成核心零部件自主可控，機器人本體全面接近國際一流水平，機器人系統(tǒng)集成千行百業(yè)全面發(fā)展，服務特種機器人同步多元發(fā)展，并形成與人工智能技術融合的集聚發(fā)展態(tài)勢，集聚區(qū)內企業(yè)超過220家，其中規(guī)上企業(yè)超過100家，產(chǎn)值突破300億元。
“盡管我省機器人技術與產(chǎn)業(yè)取得顯著進步，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題。”許禮進告訴記者，問題主要表現(xiàn)為機器人產(chǎn)業(yè)存在“高端行業(yè)低端化”現(xiàn)象，同時尚未建立起成熟的以產(chǎn)業(yè)需求為導向、以企業(yè)為創(chuàng)新主體的高能級創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新發(fā)展前瞻性布局也不充分，缺乏技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合機制。
經(jīng)過深入調研走訪，結合自身工作實際，許禮進認為，推動機器人產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，必須要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展補鏈強鏈延鏈行動?！懊嫦虍a(chǎn)業(yè)鏈構建適合我省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新體系，依托省科技廳科技創(chuàng)新攻堅計劃項目、省工信廳重大科技項目和省發(fā)改委重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計劃等項目，系統(tǒng)性突破機器人實時操作系統(tǒng)、高性能減速器等關鍵核心部件、軟件，高性能共性運動核心算法等核心技術，以及全域感知與智能決策、自然交互與共融協(xié)作、技能學習與發(fā)育進化等智能化應用關鍵技術，推動我省機器人主要產(chǎn)品在通用行業(yè)與高端領域批量化應用?！?/p>
與機器人產(chǎn)業(yè)一樣，低空經(jīng)濟也已成為全國多地聚焦發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。作為全國第三個、長三角地區(qū)唯一獲批成為全域低空空域改革試點省份，安徽省聚集了省通航控股集團、零重力、鉆石飛機等企業(yè)300余家，2023年低空經(jīng)濟規(guī)模達450億元。省通航控股集團董事長湯斌告訴記者，安徽省低空經(jīng)濟的特色優(yōu)勢逐步凸顯，但與低空經(jīng)濟第一方陣省市相比，還存在一些問題和不足，如基礎設施建設相對不足，服務保障機制有待完善，場景開發(fā)應用不夠豐富等。合肥市政協(xié)調研時也發(fā)現(xiàn)，在工作推進中存在低空空域保障壓力較大、綜合服務能力有待提升、低空統(tǒng)計體系尚不健全等難點問題。
如何打通堵點破解難題?湯斌建議要在“四力”上狠下功夫，即基礎設施建設上“發(fā)力”、低空服務保障上“用力”、低空場景應用上“傾力”、低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“聚力”?！鞍凑斩帱c布局、加快建設、選好區(qū)位、節(jié)省投資的‘多快好省’建設模式，統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營一批 A2級以上通用機場，構建全省低空飛行航線網(wǎng)絡。在重點城市加快推動eVTOL起降場、直升機臨時起降點、新能源充換電等基礎設施建設，提升地面設施保障能力。依托安徽省低空智聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進省級低空飛行數(shù)據(jù)中心建設，不斷完善低空管理服務智聯(lián)體系?！?/p>
合肥市目前已有低空經(jīng)濟企業(yè)近100家，初步形成集研發(fā)、制造、銷售、運營、服務于一體的產(chǎn)業(yè)集群。特別是打造的“駱崗全空間無人體系示范項目”，已開通無人機醫(yī)療物資配送、軌道巡檢、外賣配送等7大類30余條航線。合肥市政協(xié)建議，聚焦航空材料、電池、飛控、動力、元器件等領域，招引關鍵零部件配套企業(yè)。同時，圍繞載客載貨eVTOL、中大型無人機等，布局招引檢測檢驗、維修保養(yǎng)、飛行服務、教育培訓等后市場項目。
“設立量子科技重大專項和重點研發(fā)計劃，采用‘定向委托’‘揭榜掛帥’‘賽馬機制’等方式，把散落在大學、科研院所、企業(yè)中的科研與技術開發(fā)力量集中起來，重點突破量子關鍵核心技術?！?/p>
“推廣合肥藥谷模式，建立更多生命健康產(chǎn)業(yè)園中園，作為創(chuàng)新藥和科技企業(yè)孵化基地、新藥研發(fā)技術大平臺。”
“按照‘產(chǎn)業(yè)集聚、下游延伸’的原則，拓展鎂合金下游應用，推動鎂產(chǎn)業(yè)與汽車、高端裝備制造、國防軍工等產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展，招引建設一批產(chǎn)業(yè)集群關聯(lián)項目，引進一批行業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊?！?/p>
“為‘新三樣’產(chǎn)業(yè)鏈項目量身定制扶持政策，鼓勵各地出臺支持企業(yè)技改政策，做好落后產(chǎn)能的‘除法’，通過升級異質結、2代BC等電池、組件技術，提高市場競爭力，引導支持光伏企業(yè)‘小樹變大樹’‘獨木變森林’。”
……
有關地市政協(xié)、民主黨派和政協(xié)委員，分別聚焦量子、生命健康、新材料、“新三樣”、人工智能、新能源汽車、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)，以及科技金融、政策扶持、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人才培養(yǎng)、研發(fā)平臺等方面，深入闡明現(xiàn)狀、分析問題，務實建言獻策。
積點滴智慧，聚發(fā)展合力。
持續(xù)圍繞安徽省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域、關鍵問題，全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督和重大課題研究，多建有用之言、多獻務實之策，多謀創(chuàng)新之舉、多聚共識之力，共同助推安徽省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向“實”發(fā)力，向“新”而行，在中國式現(xiàn)代化安徽實踐中展現(xiàn)政協(xié)作為。
