各處室、所屬事業(yè)單位：

《嘉興市數(shù)據(jù)局2025年工作要點》已經(jīng)局黨組會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

嘉興市數(shù)據(jù)局

2025年2月28日

嘉興市數(shù)據(jù)局2025年工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”謀篇布局之年，也是數(shù)據(jù)工作“改革攻堅之年”，做好今年工作意義重大。今年市數(shù)據(jù)局工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實省委十五屆六次全會、市委九屆六次全會以及省、市新春第一會精神，緊扣市委、市政府中心工作，聚焦數(shù)據(jù)要素、政務服務、招標投標改革任務，大力倡導“六干爭先”抓落實，努力在加快打造長三角城市群重要中心城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化嘉興新篇章上當先鋒、爭一流。重點做好以下工作。

一、構建四梁八柱，開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面

1.規(guī)劃引領，加強頂層設計。高質量做好數(shù)字嘉興“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，結合市、縣實際，統(tǒng)籌推進“五位一體”建設，明確數(shù)字基礎設施建設、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等各領域的目標、方向和舉措。探索推進新型智慧城市建設和城市全域數(shù)字化轉型，整合利用已有智慧城市建設基礎，結合新形勢、新問題、新要求，完善優(yōu)化頂層設計，鼓勵縣域創(chuàng)新，支撐好住建、交通、水利、國土等部門，持續(xù)提升智慧城市建設水平。貫徹落實國家數(shù)據(jù)局正在建立完善的“1+8”制度體系，在省數(shù)據(jù)局指導下，結合嘉興實際，按照“小切口、可操作”原則，研究出臺落地配套政策，重點研究出臺公共數(shù)據(jù)授權運營實施細則、“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃等，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，既要鼓勵各部門、各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新探索數(shù)據(jù)要素價值化的積極性，又要警惕防范“數(shù)據(jù)城投”“數(shù)據(jù)財政”等傾向。在發(fā)揮好政務公開平臺、政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、回應關切和便民服務平臺作用的基礎上，做好中國嘉興門戶網(wǎng)站信創(chuàng)改版升級工作，提升網(wǎng)站的資源匯聚、數(shù)據(jù)應用、資源融合、資源傳遞、訴求響應、安全和運維保障能力，向“數(shù)字政府綜合服務平臺”的方向發(fā)展。

2.補齊短板，夯實數(shù)據(jù)底座。做好一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的信創(chuàng)改造和功能優(yōu)化提升，強化IRS公共數(shù)據(jù)資源管理，持續(xù)推進“應編目盡編目”，持續(xù)提高數(shù)據(jù)歸集質量，落實“一數(shù)一源一標準”要求，會同數(shù)源部門開展數(shù)據(jù)質量源頭治理，持續(xù)強化平臺支撐中心工作和賦能重大改革的重要作用。建設完善公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、公共數(shù)據(jù)授權運營平臺等功能，拓寬公共數(shù)據(jù)供給渠道，提高供給水平，支撐推進公共數(shù)據(jù)開放、共享和授權運營試點工作。開展政務應用系統(tǒng)優(yōu)化整合，做到“優(yōu)存量、控增量、重復用”，推進政務應用系統(tǒng)集約建設，優(yōu)化電子政務項目預審和績效評價辦法，持續(xù)推進政務云降本增效。完成市政務外網(wǎng)SRv6升級改造，建好市政務外網(wǎng)安全運營中心，研究制定《嘉興市電子政務外網(wǎng)管理暫行辦法》，提升網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全能力，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全管理制度，定期開展“數(shù)安之江”等安全檢查和攻防演練，守牢網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全底線。錨定2027年完成信創(chuàng)替代目標，明確年度任務，積極推動落實。

3.聚焦需求，積極創(chuàng)新探索。圍繞中心，服務大局，聚焦“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”，推動“三支隊伍”“公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”“跨部門大數(shù)據(jù)辦案”等重點工作的數(shù)據(jù)歸集、治理、賦能任務，會同市級相關部門，重點圍繞“公積金數(shù)據(jù)質量提升”“全國一體化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設”“新型基礎測繪”“檔案數(shù)字化轉型”等國家部委和省級試點，積極做好數(shù)據(jù)賦能和相關標準體系研究創(chuàng)新，打造一批標志性成果。積極爭取國家城市全域數(shù)字化轉型、可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場景聯(lián)系點等國家試點和浙江全省電子公文跨地區(qū)跨部門傳輸辦理、政務應用系統(tǒng)大運維等試點。按照“數(shù)據(jù)能安全、部門有動力、企業(yè)有意愿、模式可持續(xù)、經(jīng)營有成效”原則，謀深謀細謀實一批數(shù)據(jù)要素應用場景，支持桐鄉(xiāng)市氣象服務授權運營場景、海寧市政務無人機低空經(jīng)濟場景以及南湖區(qū)城鄉(xiāng)無人機運輸和自動駕駛先導應用試點等建設。依托優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)，探索建立行業(yè)數(shù)據(jù)集、語料庫和可信數(shù)據(jù)空間，推進烏鎮(zhèn)數(shù)據(jù)要素產業(yè)園、秀洲桃園小鎮(zhèn)、平湖信息港、南數(shù)灣等數(shù)據(jù)產業(yè)平臺發(fā)展。

4.健全機制，形成工作合力。持續(xù)完善工作推進機制，用好深化數(shù)字嘉興建設聯(lián)席會議工作機制，明確部門職責，推行首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員制度，形成“橫向打通、市縣一體”的工作格局。主動邀請人大視察和執(zhí)法檢查、政協(xié)民主協(xié)商等外力來推動數(shù)據(jù)“應歸盡歸、應享盡享”等重點難點問題。發(fā)揮數(shù)據(jù)產業(yè)協(xié)會聯(lián)盟和數(shù)字嘉興專家?guī)熳饔?，推動?shù)據(jù)要素工作向前發(fā)展。會同市委組織部、市委宣傳部，舉辦數(shù)據(jù)要素主題培訓班、黨組理論學習中心組學習、紅船論壇、數(shù)政講堂等，多途徑多形式廣泛宣傳，營造氛圍，凝聚共識。

二、聚焦提升效能，塑造政務服務新優(yōu)勢

5.持續(xù)深化政務服務“一網(wǎng)通辦”。健全政務服務事項動態(tài)管理機制，規(guī)范事項管理流程，優(yōu)化事項辦事指南，提升政務服務辦事指南信息準確度和事項可用度。持續(xù)做好辦件超期、事項認領、辦件歸集常態(tài)化通報整改工作，推進“一網(wǎng)通辦”事項“簡表單、減材料、優(yōu)流程”，不斷提升政務服務“好辦易辦”“快辦優(yōu)辦”水平，保持“一網(wǎng)通辦”率在90%以上。

6.積極探索“高效辦成一件事”。推廣國務院新一批“高效辦成一件事”重點事項清單，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、簡化辦事材料、壓減辦理時長和辦事成本，形成更多典型案例。廣泛開展形式多樣的“一件事”主題服務宣傳推廣，提高社會認知和群眾獲得感。梳理政務服務“微改革”項目，通過“一地創(chuàng)新、全域共享”模式推廣。

7.持續(xù)開展行政審批中介服務規(guī)范提升專項行動。鞏固“三減一降一提升”重點任務成果，根據(jù)法律法規(guī)和上級業(yè)務部門通知要求，持續(xù)動態(tài)調整清單。完善網(wǎng)上中介超市，推動行業(yè)主管部門梳理本領域中介機構名錄、引導入駐和應用，不斷規(guī)范提升中介市場。

8.縱深推進政務服務增值化改革。持續(xù)拓展企服中心服務深度，迭代涉企服務事項清單，增加社會側、市場側對接力度；提升企服中心涉企問題高效閉環(huán)解決能力，依托“企呼我應”數(shù)字化應用，進一步完善“主動發(fā)現(xiàn)、高效處置、舉一反三、晾曬評價”閉環(huán)運行機制，暢通多跨協(xié)同、問題提級處理渠道；加強涉企問題復盤分析，推動解決普遍共性問題的經(jīng)驗做法固化為制度成果。

9.高標準推進長三角政務服務一體化。迭代“跨省通辦”事項清單，優(yōu)化“全程網(wǎng)辦”“多地聯(lián)辦”“異地代收代辦”等模式，推進各級政務服務中心開設跨省通辦遠程虛擬窗口，規(guī)范專窗管理，加大宣傳力度，提升“跨省通辦”知曉度和辦件量。堅持需求導向，聚焦跨區(qū)域辦理關聯(lián)性強、辦理量大的多個事項集成辦理，為企業(yè)群眾提供跨區(qū)域“高效辦成一件事”。

三、深化創(chuàng)新迭代，打造平臺支撐新場景

10.創(chuàng)新公平競爭審查手段。深化推廣招標投標“七個不準”預警監(jiān)測模塊，實現(xiàn)在線預警監(jiān)測。壓實招標人主體責任、行政監(jiān)管部門監(jiān)督責任，深入推進公平競爭審查，強化公平競爭審查剛性約束。

11.協(xié)同建設新型智慧監(jiān)管能力。落實《浙江省人民政府關于進一步構建規(guī)范有序招標投標市場的若干意見》，完善“條抓塊統(tǒng)、責任明確、邊界清晰”招投標監(jiān)管體系。開展招投標交易行權數(shù)據(jù)排查治理，打通數(shù)據(jù)壁壘，加快多跨協(xié)同監(jiān)管能力建設。抓好省智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)貫通應用，發(fā)揮“嘉興市串通投標分析系統(tǒng)”作用，提升研判能力和精準查處打擊水平。

12.持續(xù)提升服務平臺能級。落實《開評標現(xiàn)場管理規(guī)定》、《代理機構進場交易執(zhí)業(yè)行為記錄規(guī)程》等制度，協(xié)調行業(yè)監(jiān)督部門加強代理機構管理，規(guī)范招投標交易秩序，提升平臺服務效能。深化“浙里交易”省級重大應用落地，縱深推動省市縣三級平臺多跨貫通，構建要素齊備、標準統(tǒng)一、覆蓋全面、監(jiān)管有效的數(shù)字招標系統(tǒng)。實施CA簽章互認、統(tǒng)一主體庫、招投標“一件事”改革、推進電子保函等舉措，減輕投標人制度性交易成本。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力爭無感監(jiān)測各項指標零失分。

13.主動融入長三角公共資源交易一體化發(fā)展。完善長三角區(qū)域CA互聯(lián)互認、跨區(qū)域遠程異地評標等工作機制，建好政府采購遠程異地評審艙，積極推進區(qū)域合作，完善相關工作制度，助力長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展。

四、優(yōu)化隊伍建設，煥發(fā)數(shù)政鐵軍新風貌

14.堅持理論武裝凝心鑄魂。落實“第一議題”制度，完善學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制，制定黨組理論學習中心組年度學習計劃，推動理論學習走深走實。提升“數(shù)政”青年理論學習小組品牌影響力，組織開展青年干部成長導師傳幫帶和跨部門、跨單位主題聯(lián)學活動。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢分析研判，定期聽取機關干部思想狀況分析，動態(tài)掌握黨員干部思想狀況。

15.壓緊壓實黨建主體責任。制定黨建工作要點，明確黨組主體責任、黨組書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，落實“五張責任清單”，完善“一月一提醒、半年一督導”閉環(huán)機制。定期研究機關黨建工作，班子成員向黨組匯報“一崗雙責”履行情況。機關黨委、各黨支部嚴格執(zhí)行“六項紀律”，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，形成各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的責任格局。

16.提升黨建規(guī)范化水平。筑牢“黨建+業(yè)務”“黨建+服務”“黨建+隊伍”融合發(fā)展根基，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)黨建聯(lián)建，發(fā)揮數(shù)字賦能、政務服務、陽光交易黨員隊伍先鋒模范作用。落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度，不斷提升陽光優(yōu)家機關服務、數(shù)政講堂、清廉數(shù)政等品牌影響力。定期研究“雙建”工作，按照《“雙建爭先”工程“一體系三機制”》要求，抓好機關黨建的領導、檢查和督促工作，推動“雙建爭先”工程走深走實。

17.鍛造高素質干部隊伍。結合“六干爭先”主題實踐活動，實施“服務企業(yè)”大解難、“清理舊賬”大攻堅、“系列改革”大提速、“營商環(huán)境”大躍升行動，著力鍛造“坦蕩如水、胸懷如海、激情如潮”“能干事成事、能團結共事、能忍耐扛事”的高素質數(shù)政干部隊伍。樹牢“大人才觀”，實施“青年干部育才計劃”，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，確保選人用人公道正派，正向激勵激發(fā)干部隊伍整體活力。

附件：嘉興市數(shù)據(jù)局2025年重點工作任務清單

附件

嘉興市數(shù)據(jù)局2025年重點工作任務清單