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常州

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財政局:以“三點”坐標為引 撬動政采營商環(huán)境再升級

今年以來,市財政局以惠企利民為出發(fā)點,以政策引領為著力點,以數智監(jiān)管為支撐點,全力撬動政府采購營商環(huán)境再升級,助推全國統(tǒng)一大市場建設,為經濟社會健康發(fā)展注入強勁動能。

以惠企利民為“出發(fā)點”,激發(fā)市場活力。一是疏堵保暢“破壁壘”。全面清理政府采購備選庫、名錄庫、資格庫,嚴格落實《公共資源政府采購領域采購活動負面清單》,防止排他性、限制性等妨礙公平競爭條款出現(xiàn),助推全國統(tǒng)一大市場建設。二是降本減負“增效能”。實現(xiàn)投標保證金、采購文件工本費“雙清零”,推行政府采購供應商資格信用承諾制,以“零費用”“零證明”模式大幅降低制度性交易成本。依托政府采購電子履約保函(保險)平臺,今年以來全市開函25筆,減少企業(yè)資金占用超225萬元。三是融資紓困“解企憂”。 深化“政采貸”等線上融資服務,依托政府采購合同信用,今年1-5月全市發(fā)放“政采貸”超2300萬元,切實解決供應商融資“難、貴、慢”等痛點。

以政策引領為“著力點”,服務發(fā)展大局。一是護航小微“有力度”。嚴格執(zhí)行面向中小企業(yè)預留采購份額政策,明確預留比例要求,在評審中給予價格扣除優(yōu)惠,今年1-5月授予中小企業(yè)合同金額30.46億元、占比90.16%。二是綠色采購“促轉型”。落實政府綠色采購政策,強制采購節(jié)能環(huán)保產品清單內產品,優(yōu)先采購環(huán)境標志產品,推廣使用綠色包裝,支持數據中心綠色轉型,積極開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作。三是鄉(xiāng)村振興“顯擔當”。積極運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興,鼓勵各級預算單位通過“832平臺”等渠道優(yōu)先采購脫貧地區(qū)農副產品,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

以數智監(jiān)管為“支撐點”,筑牢陽光防線。一是全流程“一網通辦”。率先全面應用“蘇采云”政府采購交易系統(tǒng),實現(xiàn)采購計劃備案、招標公告發(fā)布、開標評標、合同簽訂等環(huán)節(jié)“一網通辦”。二是全過程“智能監(jiān)控”。高效利用“蘇采云”系統(tǒng)回流數據126.9萬條,推動政府采購全域監(jiān)管平臺建設,精準識別和監(jiān)管全主體、全類型、全過程異常行為。省內率先構建政府采購監(jiān)督預警模式,同步上線監(jiān)督預警短信推送功能,自4月1日監(jiān)督預警短信上線至5月底,已圍繞89個政府采購項目推送短信262條,涵蓋采購單位、代理機構、供應商等,實現(xiàn)多主體協(xié)同效率與監(jiān)管效能雙重提升。三是全方位“陽光透明”。嚴格執(zhí)行采購信息全公開制度,采購意向、項目公告、文件、預算、結果、合同等關鍵信息和監(jiān)管處罰信息均在指定平臺及時、完整發(fā)布,主動接受社會監(jiān)督。

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