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嘉興路街道選聘居民在居民區(qū)黨總支居委會(huì)兼職 能人達(dá)人深度參與基層治理

  記者 周楠

  因?yàn)樾^(qū)籃球場(chǎng)設(shè)計(jì)方案中座椅的一個(gè)細(xì)節(jié)分歧,許馨月和丈夫差點(diǎn)紅了臉。

  許馨月畢業(yè)于香港大學(xué)建筑學(xué)院,丈夫畢業(yè)于哈佛大學(xué)景觀建筑系,他們所居住的瑞虹銘庭小區(qū)有個(gè)籃球場(chǎng),經(jīng)過(guò)10年使用,設(shè)施陳舊、地面坑洼。加之燈光較暗,周邊座椅等設(shè)置不合理,難以滿足居民的體育鍛煉需要?;@球場(chǎng)到底怎么改?根據(jù)居民意見(jiàn),包括許馨月和丈夫在內(nèi)的一批專業(yè)設(shè)計(jì)師開(kāi)始了籃球場(chǎng)設(shè)計(jì)。

  從籃球場(chǎng)設(shè)計(jì)開(kāi)始,許馨月參與了越來(lái)越多的社區(qū)事務(wù)。此后,她被虹口區(qū)嘉興路街道選聘為安丘居委會(huì)兼職副主任。

  2022年底開(kāi)始,嘉興路街道選聘54位居民擔(dān)任居民區(qū)黨總支兼職副書記、居委會(huì)兼職副主任,覆蓋街道27個(gè)居民區(qū)。他們中的很多人都是中青年。

  一年多過(guò)去,他們究竟看到了一個(gè)怎樣的社區(qū)?又發(fā)揮了怎樣的作用?

  能“名正言順”很重要

  讓居民在居委會(huì)兼職,源于嘉興路街道負(fù)責(zé)人的這個(gè)想法:近兩年,社區(qū)涌現(xiàn)了這么多熱心的能人、達(dá)人,怎樣才能讓他們可持續(xù)地為社區(qū)貢獻(xiàn)金點(diǎn)子、深度參與基層自治共治?

  其實(shí)居民志愿者、居委會(huì)都有這樣的想法。用制度化的形式解決這個(gè)問(wèn)題,成為順理成章的事情。

  于是,經(jīng)居民區(qū)黨總支推薦、街道黨工委考察并討論,任命了一批參與居民區(qū)黨總支、居委會(huì)工作、不坐班的居民區(qū)黨總支兼職副書記、居委會(huì)兼職副主任。

  他們被賦予了這樣一些職責(zé):參與制訂居民區(qū)黨總支、居委會(huì)階段性工作目標(biāo);參與工作例會(huì)和重大事項(xiàng)的決策;協(xié)助推進(jìn)重點(diǎn)工作;及時(shí)反饋居民區(qū)突發(fā)事件;對(duì)兩委班子年度履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)等。

  安丘居民區(qū)黨總支兼職副書記金真告訴記者,作為在職黨員,參與社區(qū)志愿服務(wù)工作后,自己感受到基層社區(qū)黨建的重要性,所以特地向社區(qū)黨總支申請(qǐng),在今后工作中能繼續(xù)常態(tài)化地參與社區(qū)治理的各項(xiàng)志愿服務(wù)。“拿到兼職副書記聘書的一刻,我特別高興,還特地發(fā)了一個(gè)朋友圈。能名正言順做工作是一件很重要的事情。”

  許馨月也記得,安丘居民區(qū)黨總支書記雷國(guó)興推薦自己擔(dān)任居委會(huì)兼職副主任時(shí),自己立刻就同意了。“我是個(gè)熱情的人,只要大家有需求,我能幫上忙的,都愿意為大家出力。作為年輕人,我也有一股敢想敢干敢擔(dān)責(zé)的沖勁。況且身后還有樓里一群好友的支持。”

  相比他們的自信,天虹居委會(huì)兼職副主任李慧坦言,當(dāng)初有些誠(chéng)惶誠(chéng)恐。“不曉得自己是否能做好,心里很忐忑。經(jīng)過(guò)與家人商量,我先生和女兒還是很支持的。到現(xiàn)在我還是在摸索中,努力做好這份工作。”

  到了居委會(huì),企業(yè)負(fù)責(zé)人李慧發(fā)現(xiàn):居委會(huì)工作比自己想象得更細(xì)致瑣碎,在居委會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí),會(huì)遇到有各種需求和問(wèn)題的居民。“居委干部人人都是萬(wàn)金油,得獨(dú)當(dāng)一面。”

  “這一年多,到了居委會(huì),我感受到了什么是‘默默背負(fù)’和‘托底保障’。我也深信,大家對(duì)居委會(huì)‘婆婆媽媽’的印象以及這項(xiàng)工作的社會(huì)地位,未來(lái)一定會(huì)改變。社區(qū)工作其實(shí)是充滿專業(yè)與智慧的。”金真說(shuō)。

  實(shí)現(xiàn)“三個(gè)價(jià)值”

  如今熱心公益的青年越來(lái)越多,但真正熱心參與社區(qū)事務(wù)的并不多。究其原因,金真認(rèn)為,名正言順地在社區(qū)工作后,要讓居民的職業(yè)能力、專業(yè)能力在社區(qū)中延伸,就要為他們提供三種價(jià)值:經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、情緒價(jià)值。

  在他看來(lái),經(jīng)濟(jì)價(jià)值是居民在社區(qū)提供公益性服務(wù)后也能產(chǎn)生外延的商業(yè)價(jià)值,讓公益性更可持續(xù)。比如,有居民做了公益閱讀、公益體育活動(dòng)以后,相關(guān)單位也采購(gòu)了他們的服務(wù)。社會(huì)價(jià)值是給予相關(guān)榮譽(yù)、證書、認(rèn)證,給他們展示的平臺(tái)。情緒價(jià)值是日常工作時(shí),讓居民產(chǎn)生有被別人需要的感覺(jué)。

  在金真、許馨月等人的帶動(dòng)下,一群居民也在社區(qū)里奉獻(xiàn)了自己的專業(yè)價(jià)值。從籃球場(chǎng)改造項(xiàng)目開(kāi)始,他們組織成立了安丘居民設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì),之后和居委干部一起,大家陸續(xù)參與了安丘沉浸式辦公空間設(shè)計(jì)、小聚場(chǎng)升級(jí)、銘庭生境花園景觀提升以及最近的垃圾箱房改造。

  “很多時(shí)候,社區(qū)進(jìn)行的是3到5萬(wàn)元的社區(qū)改造小項(xiàng)目,沒(méi)能力招到專業(yè)設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì),施工方的審美、理念、方案都不盡人意。”許馨月介紹,“幾次溝通會(huì)后,我們干脆‘親自上手’,出方案建模型,后續(xù)也一直跟進(jìn)施工,確認(rèn)材料樣板,監(jiān)管的過(guò)程更是‘全民參與’。”

  最終,銘庭籃球場(chǎng)微更新項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與居民的需求高度貼合,得到了居民的認(rèn)可:地面重新平整,燈光重新布置,改善照明度;綠植區(qū)燈光形成微景觀燈帶,進(jìn)行立體植物栽植;還設(shè)置了觀眾席,拓展社交用途。

  金真則和居民區(qū)書記一起總結(jié)了一套聚人心、聚項(xiàng)目、聚資源的“小聚場(chǎng)”工作法,給居委會(huì)開(kāi)了一個(gè)“小聚場(chǎng)治理小課堂”。他發(fā)揮作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的專業(yè)能力,在網(wǎng)上挖掘各種解決群眾矛盾、提升社區(qū)治理能力的經(jīng)驗(yàn)做法,定期用業(yè)余時(shí)間和社區(qū)干部一起討論。

  在安丘居民區(qū)黨總支書記雷國(guó)興看來(lái),這些居民區(qū)黨總支兼職副書記、居委會(huì)兼職副主任一方面成為居委會(huì)和居民之間溝通的橋梁,把居民需求轉(zhuǎn)化成社區(qū)實(shí)踐;另一方面利用自己的專業(yè)特長(zhǎng),在社區(qū)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,為社區(qū)解決了不少以往居委難以解決的問(wèn)題。

  需重視“人、賬、規(guī)則”

  經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐,天水居委會(huì)兼職副主任、90后朱承陽(yáng)認(rèn)為,未來(lái)社區(qū)治理需要重視三樣?xùn)|西:“人、賬、規(guī)則”。

  他說(shuō),首先,居民特別是業(yè)委會(huì),要充分發(fā)揮社區(qū)治理“主人翁”的角色。其次,需要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“資金賬戶”的管理,確保有足夠資金解決小區(qū)垃圾箱整修、樹(shù)木修剪等問(wèn)題。還要確保資金流向的透明度,建議可引入第三方監(jiān)管,確保資金用在實(shí)處。再次,社區(qū)的議事規(guī)則很重要。什么樣的事情對(duì)應(yīng)什么樣的規(guī)則,希望有模板化法律框架的支持,為基層民主自治的開(kāi)展保駕護(hù)航。

  和朱承陽(yáng)一樣,不少居民區(qū)黨總支兼職副書記、居委會(huì)兼職副主任都提到了今后工作中的法律支持。

  為此,律師出身的林引,已有了探索。她在擔(dān)任慶陽(yáng)居民區(qū)黨總支兼職副書記的同時(shí),也成立了法律援助工作室,面向慶陽(yáng)居民區(qū)開(kāi)展法律免費(fèi)咨詢,將每周三14時(shí)設(shè)立為林引律師接待日。

  林引為居民帶來(lái)民法典普法系列講座,內(nèi)容涵蓋老年人權(quán)益保護(hù)、金融詐騙、民間借貸、垃圾分類普法等各層面;為獨(dú)居老人進(jìn)行上門普法以及走訪;當(dāng)在建工地與小區(qū)發(fā)生噪音擾民矛盾時(shí),她第一時(shí)間站出來(lái)引導(dǎo)居民合法維權(quán),并作為業(yè)主代表參與街道組織的三所聯(lián)動(dòng),成功化解矛盾。

  在一年多里,金真通過(guò)觀察、實(shí)踐,寫了近20篇大概6萬(wàn)多字的工作體會(huì)。此外,還饒有興趣地研發(fā)了《社區(qū)角色扮演共創(chuàng)工作坊》《新時(shí)代的安丘》等線下情景式黨課、思政課。

  在天虹居民區(qū)黨組織的引導(dǎo)下,李慧全過(guò)程參與了“樓下坐坐”瑞虹共享會(huì)客廳·天虹站的升級(jí)改造、開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。她主動(dòng)擔(dān)任“虹馨工程”項(xiàng)目體驗(yàn)官,參與社區(qū)會(huì)客廳各類活動(dòng),從社區(qū)主人的視角,持續(xù)建言獻(xiàn)策。利用自己的資源,協(xié)助天虹居民區(qū)舉辦“安全守護(hù) 伴你童行”急救技能培訓(xùn),為社區(qū)會(huì)客廳引入中華傳統(tǒng)文化“品歡相聲”等優(yōu)質(zhì)活動(dòng)資源,豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。

  天虹居民區(qū)黨總支書記劉懿靜建議,未來(lái),可以創(chuàng)設(shè)更多共學(xué)平臺(tái)和參與式項(xiàng)目,邀請(qǐng)更多居民區(qū)黨總支兼職副書記、居委會(huì)兼職副主任擔(dān)任社區(qū)治理體驗(yàn)官,讓他們有更多機(jī)會(huì)參與、體驗(yàn)街道的社區(qū)治理優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,既增強(qiáng)獲得感、自豪感、榮譽(yù)感,又提升“經(jīng)驗(yàn)值”,與社區(qū)共同成長(zhǎng)。

  就在不久前,嘉興路街道給每一位擔(dān)任居民區(qū)黨總支兼職副書記、居委會(huì)兼職副主任的居民單位,都發(fā)了一封感謝信。其中寫道:“他們使得社區(qū)的每一處角落都充滿了溫暖。”

  金真打了這樣一個(gè)比方:黨組織是“引領(lǐng)者”,是居民實(shí)現(xiàn)美好生活愿景的“天使投資人”,兼職隊(duì)伍、志愿者是公共事務(wù)的供給方、設(shè)計(jì)方,是社區(qū)“創(chuàng)造者”“治理者”,這或許是一種全新社區(qū)力量的形式。

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