近年來(lái),黃山市全面深化公共資源交易領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)體系建設(shè),積極開(kāi)展“1234”公共資源交易公平競(jìng)爭(zhēng)“破壁”工作創(chuàng)新,切實(shí)破除公平競(jìng)爭(zhēng)壁壘，提升招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

建立一個(gè)方案,明確審查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。嚴(yán)格落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》和《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》等政策法規(guī),制定《黃山市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)施方案》,詳細(xì)規(guī)定政策文件和招標(biāo)文件審查要求，公共資源交易綜合管理部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)制定政策文件和招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響,破除市場(chǎng)壁壘。

暢通兩個(gè)渠道,強(qiáng)化市場(chǎng)主體參與。壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,通過(guò)線上、線下兩個(gè)渠道開(kāi)展招標(biāo)文件審查。線上通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件和標(biāo)前公示等,讓市場(chǎng)主體廣泛參與和積極監(jiān)督,集思廣益破除競(jìng)爭(zhēng)壁壘;線下由招標(biāo)人組成公平競(jìng)爭(zhēng)審查小組,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)致審查,有效防止招標(biāo)文件出現(xiàn)限制和排斥潛在投標(biāo)人的條款。 

推動(dòng)三方協(xié)作,形成監(jiān)管合力。一是建立健全招標(biāo)人、專家、招標(biāo)代理三方審查協(xié)同機(jī)制,通過(guò)招標(biāo)人自查、專家論證、招標(biāo)代理互查三個(gè)維度強(qiáng)化監(jiān)督;二是建立健全公共資源交易中心、綜合監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)三方監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,通過(guò)標(biāo)前聯(lián)合會(huì)審、掛網(wǎng)前核驗(yàn)、標(biāo)中“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、標(biāo)后履約檢查、聯(lián)合懲戒等方式,強(qiáng)化剛性約束。

突出四個(gè)重點(diǎn),消除歧視差別。聚焦傾向性條款和“量身定做”等問(wèn)題,重點(diǎn)審查資質(zhì)資格、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)因素等4個(gè)方面,消除隱性的歧視性差別對(duì)待等問(wèn)題。