原標(biāo)題：增值化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新賽道

　　無論過去、現(xiàn)在還是未來，杭州以改革開放向世界一流城市追趕的腳步從未停歇。

　　在市委十三屆五次全會(huì)報(bào)告中，實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革攀登行動(dòng)，被列為杭州深化改革、擴(kuò)大開放的重要抓手，其中營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”更是重中之重。為此，杭州提出“構(gòu)建全天候、全市域、全生命周期政務(wù)服務(wù)新生態(tài)”，率先探索“一個(gè)碼、一清單、一類事、一平臺(tái)、一機(jī)構(gòu)”整體解決方案。

　　在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的路徑中，增值服務(wù)是新賽道。這項(xiàng)改革一被提出，便引領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先?！叭珪?huì)提出將‘實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革’作為深化改革的重要抓手，體現(xiàn)了市委推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐的決心?！笔形母镛k副主任連俊峰說。

　　如果說傳統(tǒng)的便捷服務(wù)是做“減法”，以“簡(jiǎn)材料、減環(huán)節(jié)”提升服務(wù)效率，那么增值服務(wù)就是做“乘法”，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的精準(zhǔn)化、專業(yè)化等全周期衍生服務(wù)機(jī)制。

　　“增值化改革，有‘增’才有‘值’。這與多年來浙江、杭州全面深化改革的主線一脈相承?！边B俊峰表示，接下來，杭州將繼續(xù)深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，迭代深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，謀劃推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、數(shù)據(jù)要素治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)形成一批市場(chǎng)有感、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的首創(chuàng)性、集成性的改革成果。

　　市審管辦行政審批服務(wù)中心專職黨務(wù)干部史晶理解的增值服務(wù)，就是在持續(xù)優(yōu)化鞏固基本政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更多元、更廣域的政務(wù)服務(wù)。“我們將牢牢把握平臺(tái)政策宣傳、為民解憂、民生匯集三大新屬性和新使命，持續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，以政務(wù)服務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為抓手，推動(dòng)全市‘1+13+N’四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系一體化建設(shè)。”史晶說。接下來，市政務(wù)服務(wù)中心將以“挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣”為目標(biāo)定位，當(dāng)好政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源的連接者，充分發(fā)揮平臺(tái)作為政務(wù)服務(wù)增值化服務(wù)的中臺(tái)樞紐作用，以“數(shù)”提“速”，以“智”提“質(zhì)”，為營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　緊盯企業(yè)發(fā)展需求，是積極探索政務(wù)服務(wù)增值化改革路徑的方向?！罢?wù)服務(wù)增值化改革應(yīng)從‘企業(yè)找服務(wù)’向‘服務(wù)找企業(yè)’躍進(jìn)，為企業(yè)提供全生命周期增值服務(wù)?！?/p>

　　高新區(qū)(濱江)審管辦審批管理科(政務(wù)服務(wù)科)負(fù)責(zé)人李基凱介紹，目前，高新區(qū)(濱江)通過統(tǒng)籌打造“1+6+X”服務(wù)企業(yè)實(shí)體站點(diǎn)和企業(yè)綜合服務(wù)中心全量設(shè)置十大增值板塊，統(tǒng)籌全區(qū)涉企服務(wù)事項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)6個(gè)人才·企業(yè)服務(wù)站和發(fā)展服務(wù)中心，形成一個(gè)專業(yè)化的基層政務(wù)增值化服務(wù)圈，不斷放大服務(wù)信號(hào)，形成一核多點(diǎn)全覆蓋的服務(wù)矩陣。

　　政務(wù)服務(wù)增值化改革不僅要“找企業(yè)”更要“懂企業(yè)”。在錢塘區(qū)行政審批局審批管理科工作人員廖穎莉看來，只有以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受，通過打造“服務(wù)懂企業(yè)”“服務(wù)找企業(yè)”的“一站式”綜合服務(wù)中心，才能讓每一家企業(yè)享受更加普惠可及、精準(zhǔn)高效的增值服務(wù)。“錢塘區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌設(shè)置了5大綜合服務(wù)專窗及8大增值服務(wù)板塊，打造6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)驛站，初步構(gòu)筑‘普惠+全面’‘個(gè)性+專業(yè)’的‘1+6’增值服務(wù)體系。”廖穎莉說?，F(xiàn)在，錢塘區(qū)已實(shí)現(xiàn)基本政務(wù)服務(wù)與增值服務(wù)“一站集成”、普惠優(yōu)享。

　　與傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)相比，增值服務(wù)的范圍、周期、內(nèi)容更廣泛。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。這一點(diǎn)，杭州市法律援助中心主任孫青青深有感觸。他介紹，近年來，杭州法律援助始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，通過取消法律援助事項(xiàng)范圍限制、建立和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量體系、打造城鄉(xiāng)一體均等可及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等一系列改革舉措，為法律援助工作提供了杭州樣本?！跋乱徊剑覀儗⑸钊胴瀼卮舜稳珪?huì)精神，深入貫徹法律援助法，不斷創(chuàng)新工作載體、提升業(yè)務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)理念，讓法律援助真正成為企業(yè)、弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象看得見、叫得應(yīng)、靠得住的護(hù)身符、平安符，助力營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升?！睂O青青說。