原標(biāo)題：以政府職能“三個變”　提升營商環(huán)境“三個度”

　　著力打造全省營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)

　　日前，浙江省委組織部公布第三批實施三個“一號工程”典型案例名單，全省共14個案例入選，其中來自金義新區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”典型案例《以政府職能“三個變” 提升營商環(huán)境“三個度”——金義新區(qū)(金東區(qū))著力打造一流營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)》榜上有名。

　　今年以來，新區(qū)聚力打造國際樞紐城，堅定奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)，大力弘揚大干快上、以干促上、實干至上的工作作風(fēng)，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境的18條意見，以政府職能“三個變”，著力打造全省營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)。

　　政務(wù)服務(wù)串聯(lián)變并聯(lián)，為投資項目建設(shè)“加速度”。新區(qū)聚焦項目前期、開竣工環(huán)節(jié)以及全過程監(jiān)測，提速審批服務(wù)。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，創(chuàng)新審批部門和建設(shè)單位雙向承諾制，設(shè)立首個區(qū)級以上重大項目審批容缺清單，實現(xiàn)企業(yè)投資項目即受即辦；推行承諾制施工許可和分階段施工許可，有效破除施工許可辦理體制機制障礙，大大壓縮項目開工等待時間，使項目開工提前2—3個月；以數(shù)字化手段為支撐，聚焦行政審批全過程監(jiān)測，實現(xiàn)行政審批事中預(yù)警督辦、事后晾曬考核，倒逼全區(qū)行政審批效率大提速。

　　行政執(zhí)法剛性變審慎，為規(guī)范企業(yè)監(jiān)管“立制度”。新區(qū)推行柔性執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)落實“首違不罰”“輕微不罰”“輕微減罰”和涉企處罰報備制走深走實；推行分級分類監(jiān)管，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，按企業(yè)風(fēng)險等級和區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)限進(jìn)行分級分類監(jiān)管服務(wù)，定期統(tǒng)籌梳理執(zhí)法事項，制訂檢查計劃，大力推行“綜合查一次”，有效避免多頭檢查、重復(fù)檢查；推行企業(yè)合規(guī)激勵，出臺《金東區(qū)企業(yè)合規(guī)改革工作方案》《金華市金東區(qū)第一批企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，試點開展行政合規(guī)試點，制定企業(yè)行政合規(guī)指引。

　　政企互動權(quán)力變負(fù)責(zé)，為助力企業(yè)發(fā)展“升溫度”。新區(qū)量身定制惠企政策，開展涉企政策“免申無感兌現(xiàn)”改革，穩(wěn)步推進(jìn)政策無感兌現(xiàn)試點，企業(yè)無須申報即可及時兌現(xiàn)；助企服務(wù)暖心貼心，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機制，組建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、助企服務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助企網(wǎng)格員組成的“1+1+N”助企服務(wù)團；政商交往“親清”健康，堅持“圍墻內(nèi)的事企業(yè)為主，圍墻外的事政府干”的理念，做到“企業(yè)無事不擾，政府有求必應(yīng)”，開展“走企問情”“監(jiān)督在線”“清風(fēng)護企”三大行動，深入一線走訪調(diào)研，實時進(jìn)行監(jiān)督和問題意見反饋。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。地方政府的服務(wù)理念就是一個地方的競爭力和軟實力，只有當(dāng)?shù)卣卫螛淞槊袂閼押头?wù)理念，才能形成企業(yè)紛至沓來的強大吸引力。刀刃向內(nèi)自我革命是優(yōu)化營商環(huán)境的根本要求，系統(tǒng)思維久久為功是優(yōu)化營商環(huán)境的重要方法，數(shù)字賦能提質(zhì)增效是優(yōu)化營商環(huán)境的重要路徑。新區(qū)在探索優(yōu)化提升營商環(huán)境的道路上，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。