原標(biāo)題：從“點(diǎn)上開花”到“串珠成鏈”

　　—— 我市重大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告(上)

　　進(jìn)入三伏，長夏至此盛。

　　與時(shí)節(jié)和天氣相對應(yīng)，全市上下正煥發(fā)激情似火的干勁、加快急如星火的節(jié)奏、營造熱火朝天的氛圍、形成如火如荼的態(tài)勢，高質(zhì)量推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期達(dá)序——

　　機(jī)器轟鳴的車間，車來車往的建設(shè)工地，人聲鼎沸的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，車水馬龍的城市街道，都有奮進(jìn)的足音。

　　奮進(jìn)追趕的背后，是全市上下深刻認(rèn)識(shí)到通過項(xiàng)目招引帶動(dòng)有效投資增長正在加速破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快整體好轉(zhuǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市546個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資872.5億元，完成年度計(jì)劃的51.8%。

　　布局 項(xiàng)目之花遍地開

　　2023年，必將是連云港項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。

　　“用項(xiàng)目激活發(fā)展，用項(xiàng)目點(diǎn)燃全局”，成為全市經(jīng)濟(jì)工作的主線，一以貫之。

　　市重大辦主任侍華林表示，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體和重要支撐。今年以來，連云港市堅(jiān)持高質(zhì)量抓項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年以來，全市各地紛紛推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目之花遍地開。

　　6月13日，在2023年中國化工新材料(關(guān)鍵單體)發(fā)展大會(huì)上，總投資175億元的9個(gè)項(xiàng)目簽約落戶灌南，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入310億元。

　　6月19日，東?？h2023年第二季度招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式上，總投資超125億元的25個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。

　　7月1日，總投資約50億元的順風(fēng)光電項(xiàng)目落戶連云港。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售額超百億元，對于增強(qiáng)連云港市新能源產(chǎn)業(yè)鏈完整性和競爭力、助推港城現(xiàn)代化建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。

　　7月5日，連云港開發(fā)區(qū)長三角經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)在杭州舉行，現(xiàn)場簽約海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園電子封裝材料等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)240億元；簽約禾景供應(yīng)鏈、鐵恒實(shí)業(yè)等5個(gè)大宗貿(mào)易項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額200億元，拼出了一份產(chǎn)業(yè)招商、大宗貿(mào)易亮眼“成績單”。

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　　合作簽約不斷，到處都是“大工地”“大場面”。如今的連云港，呈現(xiàn)出各地競相發(fā)展、全域擊鼓奮進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢。

　　聚變 產(chǎn)業(yè)之“鏈”連成串

　　侍華林表示，一批重大項(xiàng)目紛紛來連落戶，一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，主要得益于連云港市高位謀劃和重大項(xiàng)目建設(shè)良好的發(fā)展勢頭。

　　昨日，在延展金屬螺絲標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目現(xiàn)場，工人們正在加快設(shè)備安裝工作，目前部分設(shè)備已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資5億元，新建現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)廠房3.6萬平方米，新上自動(dòng)化生產(chǎn)線26條，主要生產(chǎn)12.9級以上高強(qiáng)度、高精度標(biāo)準(zhǔn)緊固件。江蘇延展金屬有限公司總經(jīng)理助理何力介紹：“延展金屬標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目于去年下半年開始動(dòng)工建設(shè)，今年年初廠房建設(shè)完畢，設(shè)備陸續(xù)開始進(jìn)場。截至目前，已有200多套設(shè)備進(jìn)場，前期是做小螺釘，后期規(guī)劃還有三四百臺(tái)大螺絲的設(shè)備，預(yù)計(jì)今年年底能全部投產(chǎn)，產(chǎn)值將達(dá)到7億至10億元，可提供就業(yè)崗位200至300人?！?/p>

　　單看這個(gè)項(xiàng)目，體量并不大。但把它放在一條產(chǎn)業(yè)鏈里看，就大不一樣了。作為全市實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要項(xiàng)目，江蘇延展金屬是連云港亞新鋼鐵的下游項(xiàng)目，其建設(shè)實(shí)施有助于拉長灌南鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，讓鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)拉升。

　　近年來，連云港市堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)更多的鏈上項(xiàng)目加快落地、投產(chǎn)、建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，以重大項(xiàng)目為支撐，超前謀劃，努力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　先導(dǎo)、盛虹新材料、中復(fù)神鷹碳纖維等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。市發(fā)改委高技術(shù)處處長王祥瑞表示，如今，連云港市項(xiàng)目招商、落地都是以新發(fā)展理念為出發(fā)點(diǎn)，把發(fā)展動(dòng)力及時(shí)切換到創(chuàng)新引擎上來，形成梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的格局，努力建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　發(fā)力 服務(wù)質(zhì)效爭一流

　　近日，總投資200多億元的盛虹可降解材料、中韓科銳新材料等省重大項(xiàng)目在徐圩新區(qū)集中開工。項(xiàng)目在前期推進(jìn)過程中，徐圩新區(qū)積極協(xié)助企業(yè)完成備案、環(huán)評、安評、施工許可證等各項(xiàng)手續(xù)的辦理，全力推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地和開工前各項(xiàng)要素保障；在建設(shè)過程中，徐圩新區(qū)第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的各類問題和訴求，持續(xù)優(yōu)化一流營商環(huán)境建設(shè)。正是這樣的溫情服務(wù)、高效幫辦速度，進(jìn)一步增強(qiáng)了外資企業(yè)的投資信心。徐圩新區(qū)營商環(huán)境辦公室副主任田剛言介紹，上半年，他們共服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，開展上門服務(wù)205次，會(huì)商會(huì)辦48次。同時(shí)，繼續(xù)推行承諾制、容缺受理等審批創(chuàng)新改革措施，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。截至目前，徐圩新區(qū)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮度為83.5%，即辦件事項(xiàng)占比70.2%，可不見面審批率達(dá)99.5%。

　　市營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，連云港市精準(zhǔn)落實(shí)國家和省市試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單任務(wù)，對標(biāo)全國最高水平，全面梳理全市范圍可首創(chuàng)、可差異化探索、可復(fù)制推廣等舉措。深化“放管服”改革，因地制宜開展好行政審批監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，將“綜合查一次”“一件事一次辦”“雙隨機(jī)一公開”等事項(xiàng)落到實(shí)處。

　　市自然資源和規(guī)劃局在建設(shè)工程規(guī)劃許可(含規(guī)劃設(shè)計(jì)方案)行政審批工作中，不斷創(chuàng)新審批模式，重點(diǎn)推進(jìn)智慧審圖系統(tǒng)建設(shè)，輔助提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。推行工程項(xiàng)目全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，全過程留痕管理，在“不見面”“不對應(yīng)”審批上實(shí)現(xiàn)“三般變化”；

　　各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)在土地、稅收、基金扶持、技改補(bǔ)貼、科技發(fā)展、上市促進(jìn)等多方面制定了扶持企業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，為開展精準(zhǔn)招商提供了有力支撐；

　　市司法局在助企紓困方面充分發(fā)揮復(fù)議職能，在案件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督糾錯(cuò)、探索機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以案釋法、以案為鑒、以案為引，幫助和引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營；

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　　今年以來，連云港市圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難點(diǎn)問題，從機(jī)制保障、項(xiàng)目調(diào)度、項(xiàng)目督查等方面，推動(dòng)各地各部門凝聚項(xiàng)目建設(shè)合力，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。讓企業(yè)放心投，讓項(xiàng)目順心建，無論項(xiàng)目大小，港城都以“店小二”標(biāo)尺做好服務(wù)，打造營商“強(qiáng)磁場”。