作為網(wǎng)紅打卡地，上海武康路上人頭攢動。順著“武康路103甲”的路牌走進弄堂深處，長三角區(qū)域合作辦公室便坐落在這座鬧中取靜的小院。噼里啪啦的打字聲、此起彼伏的電話鈴、翻飛起舞的文件紙……這里就像一個信息“樞紐”，熱火朝天又井然有序。

　　53歲的羅偉光從合作辦成立之初便來到這里，他的感觸很有代表性——“大家雖從四面八方來，最終都擰成一股繩出去?！?/p>

　　嘗試

　　羅偉光是長三角區(qū)域合作辦公室工作人員、江蘇省發(fā)展改革委長三角處一級調研員。2018年初，他和來自滬蘇浙皖的二十多位“精兵強將”匯聚到這間辦公室、集中辦公，共同研究發(fā)展議題，加強需求對接，協(xié)調重大項目。

　　合作辦剛一成立，首要任務便是編制《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃(2018~2020年)》。

　　“這也是我們今后工作推進的基礎?！绷_偉光向記者介紹，長三角一體化發(fā)展的基礎就是要有綜合交通大格局，因此第一輪“三年行動計劃”是以基礎設施建設為重點，這也讓長三角地區(qū)在高速、高鐵、航空等綜合交通格局上有所突破。

　　“以江蘇為例，雖然規(guī)劃了很多高速、高鐵線路，但一些線路需要和安徽、上海、浙江等地協(xié)商對接，進展比較慢?！痹诹_偉光看來，不同的路網(wǎng)，在不同省市，輕重緩急都是不一樣的，在規(guī)劃、進度和協(xié)調步驟上，各省市大多從自己的角度出發(fā)。

　　“沒有集中辦公前是由各地輪值，各方都可以做主場，但有效期只有一年，大家容易形成短期化思維，不能實現(xiàn)一以貫之的效果?！绷_偉光說，有些地方遇到復雜的事就不愿意去碰了，或者一年到期后沒有人來接續(xù)，很多事情不能有效推進。長三角區(qū)域合作辦成立后，有了統(tǒng)籌機構，在規(guī)劃、進度和步驟上整體抓，實現(xiàn)了“1+3>4”的效果。

　　共識

　　打通斷頭路、開通省際的毗鄰公交、三省一市的交通一卡通等等，都是之前想都不敢想的“難題”，在合作辦成立后，這些難題逐步找到“解題思路”。

　　元蕩是江蘇省蘇州市吳江區(qū)和上海市青浦區(qū)之間的一片水域。吳江與青浦近在咫尺，開車卻要兜個大圈，從高速要多走20公里才能繞到對岸。打通這條路，是長三角區(qū)域合作辦基礎設施組成立后第一個抓的斷頭路項目。

　　“一條小小縣鄉(xiāng)斷頭公路的打通，要牽扯到兩個省市的規(guī)劃、投資、建設，機制的瓶頸遠遠大于技術上的困難?！绷_偉光說，這需要融合發(fā)展的共識，更需要能夠打破現(xiàn)有行政架構的機制?！拔覀兒献鬓k就好比‘老娘舅’，站在第三方的角度去統(tǒng)籌解決問題?！?/p>

　　在合作辦跨區(qū)域協(xié)調的機制下，2020年，連接了蘇州吳江和上海青浦的元蕩橋終于建成通車，原來40分鐘的路程現(xiàn)在只要5分鐘。

　　安徽省滁州市來安縣和江蘇省南京市六合區(qū)交界處的池杉湖大橋，同樣也經(jīng)歷了跨區(qū)域的協(xié)調。由于河道的變化，兩地分界出現(xiàn)分歧，河堤修繕一直無法推進。最終，羅偉光到現(xiàn)場進行了協(xié)調，事情很快有了轉機。2021年底，池杉湖大橋順利合龍，為通車爭取了時間。

　　回想起參與協(xié)調的一個個項目，羅偉光心生感慨：“很多事情雖然我們在其中沒有顯示度，但在合作辦的協(xié)調下，有了比較完美的結果，我們還是很有成就感的。”

　　破壁

　　基礎設施取得眾多突破后，長三角一體化第二輪“三年計劃”把重點聚焦產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)體系的構建，做好補鏈、固鏈、強鏈。

　　“三省一市按照交通、科創(chuàng)、環(huán)保、金融等重點領域劃分為15個專題合作組，協(xié)調推進區(qū)域合作中的重大事項?！绷_偉光說，專題合作組既要有“咬定青山不放松”的精神，更要有“四兩撥千斤”的能力，通過搭平臺，建機制，推動長三角一體化發(fā)展，提升城市能級。

　　如何讓企業(yè)成本降低，讓區(qū)域內要素順暢地流動起來?“比如在此前，三省一市?；方细咚贂r間不同，給企業(yè)造成物流成本的增加和不便?！绷_偉光說，通過多平臺統(tǒng)一規(guī)則和尺度，消除了壁壘，也為企業(yè)節(jié)約了成本，保障長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成區(qū)域統(tǒng)一大市場。

　　如今，第二輪“三年計劃”也已接近尾聲。接下來，長三角區(qū)域合作辦公室正在醞釀和謀劃第三輪“三年計劃”?！跋乱浑A段重點是‘產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)’，這不是簡單的科創(chuàng)2.0，而是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求推進科技創(chuàng)新，促進更多科創(chuàng)成果轉化落地?！?/p>

　　這其中，安徽合肥與上海張江“兩心同創(chuàng)”，共建長三角國家技術創(chuàng)新中心，將成為下一階段推進長三角一體化高質量發(fā)展的重要引擎。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的五年間，羅偉光和其他長三角人也對未來充滿希冀——“我們現(xiàn)在就像一家人，雖然來自四面八方，但都是擰成一股繩出去。”