原標(biāo)題：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為增長“主引擎”
江蘇省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，江蘇省新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、軟件與信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，規(guī)模持續(xù)壯大，相當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平依然領(lǐng)跑全國。其中，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體集成電路、人工智能等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新引擎”更是持續(xù)發(fā)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)活躍，為全省經(jīng)濟(jì)提供了源源不絕的新動能，不僅帶動全省工業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了較快增速，也帶動了全省主要產(chǎn)業(yè)加快向更高層次躍升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長“主引擎”作用，在當(dāng)前復(fù)雜形勢下顯得尤為突出。
相比新興制造業(yè)，江蘇省新興服務(wù)業(yè)的增長更快，其新增帶動力在很多領(lǐng)域尤為強(qiáng)勁，又推動了新興制造業(yè)的不斷升級。今年一季度，全省高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長26.2%。
江蘇社會科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長、研究員杜宇瑋認(rèn)為，從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之所以能夠成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“主引擎”，除了疫情管控優(yōu)化以來整體經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的原因之外，還得益于江蘇近年來著力塑造形成的兩大優(yōu)勢。一是融合發(fā)展優(yōu)勢。江蘇作為制造業(yè)大省，工業(yè)化與信息化融合發(fā)展指數(shù)連續(xù) 8年位居全國第一，制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效顯著。二是集群發(fā)展優(yōu)勢。去年年底，江蘇10個產(chǎn)業(yè)集群獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國第一。杜宇瑋預(yù)計，今年及“十四五”期間，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望維持較高增速，新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)也將逐漸形成新的增長點(diǎn)。
全省經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇周期起步不久，面臨的海內(nèi)外阻力短期內(nèi)難以消弭。這一背景下，如何鞏固并擴(kuò)大江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帶動力?杜宇瑋認(rèn)為，江蘇省應(yīng)立足創(chuàng)新資 源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以“融合集群發(fā)展”為戰(zhàn)略目標(biāo)，致力成為新興產(chǎn)業(yè)策源地、創(chuàng)新發(fā)展新高地、產(chǎn)業(yè)集群集聚地。
他的看法是，江蘇省“產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”的根本目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的能級躍升，培育打造世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵途徑則在于產(chǎn)業(yè)跨界深度融合發(fā)展。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系角度來看，產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展就是要通過科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源等各類創(chuàng)新要素的融合協(xié)同和集聚共享來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展就是要通過推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合來提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。當(dāng)前新形勢下，江蘇省要加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，至少應(yīng)打通四個方面的路徑。
其一，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。立足“兩化融合”良好基礎(chǔ)，充分發(fā)揮江蘇數(shù)據(jù)資源豐富、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先行和應(yīng)用場景多元優(yōu)勢，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新模式，推動大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。比如，推動新一代信息通信技術(shù)在產(chǎn)品中的融合應(yīng)用，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、服務(wù)機(jī)器人等的研發(fā)、設(shè)計和產(chǎn)業(yè)化，對機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)流程等進(jìn)行智能化改造等，以此提高“江蘇制造”裝備的附加值和競爭力。
其二，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。一方面，推動制造業(yè)服務(wù)化，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)沿著價值鏈從概念設(shè)計、原型開發(fā)到資源管理、訂單管理、生產(chǎn)制造，再到物流管理和營銷售后，按照產(chǎn)品附加值的新型創(chuàng)造方式進(jìn)行整合，推動“制造+服務(wù)”融合，拓展企業(yè)盈利的新空間。另一方面，發(fā)展服務(wù)型制造，支持引導(dǎo)各行業(yè)大中型制造企業(yè)協(xié)同各類供應(yīng)商將成熟的智能生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)從由產(chǎn)品供應(yīng)商向系統(tǒng)集成總承包商轉(zhuǎn)型，面向全行業(yè)提供市場調(diào)研、研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、智能化改造整體解決方案等專業(yè)化服務(wù)。
其三，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)、不同主體之間的深度融合。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的融合來看，應(yīng)以制造環(huán)節(jié)為突破口，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入，順勢向重點(diǎn)、優(yōu)勢和卓越產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸和布局。比如，集成電路產(chǎn)業(yè)依托封裝測試規(guī)模優(yōu)勢，積極向封測關(guān)鍵裝備和儀器設(shè)備研發(fā)、晶圓制造環(huán)節(jié)延伸，從而形成在產(chǎn)業(yè)鏈中游制造的局部優(yōu)勢。
從產(chǎn)業(yè)鏈主體的融合來看，應(yīng)鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和公共平臺在推動產(chǎn)業(yè)集群融合中的引領(lǐng)帶動作用，鼓勵同一條產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)兼并重組或業(yè)務(wù)整合，打造縱向一體化大型企業(yè)或縱向非一體化的發(fā)包企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機(jī)協(xié)同，進(jìn)而創(chuàng)建一批具有標(biāo)桿意義的國家級先進(jìn)制造 業(yè)集群。
其四，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域之間的深度融合。利用長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略契機(jī)，深入推進(jìn)南京都市圈、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維統(tǒng)籌謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集群。根據(jù)各地的資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化調(diào)整，使之有效對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。探索設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群間合作項(xiàng)目，聯(lián)合省內(nèi)各地及周邊省市共 同爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推動各地集群在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)培育組建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)等方面加強(qiáng)合作共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同融合發(fā)展。(王峻峰)
