原標題：我省去年縣域生產總值超2.1萬億元，高質量發(fā)展步伐蹄疾步穩(wěn)——

　　產城融合 縣域振興強引擎

　　縣城一頭連接城市，一頭服務鄉(xiāng)村，縣域經濟在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。

　　縣域經濟如何做大做強?這需要政策、產業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合發(fā)力。記者近日從省發(fā)展改革委地區(qū)經濟發(fā)展處獲悉，近年來，安徽省縣域經濟發(fā)展勢頭良好，高質量發(fā)展步伐蹄疾步穩(wěn)。2022年，全省縣域生產總值21151.65億元、同比增長5.9%。下一步，將聚焦產城融合，增強縣城產業(yè)支撐能力，力爭到2025年建成10個以上500億級特色產業(yè)集群(基地)。

　　強縣引領

　　縣域龍頭帶動示范

　　今年1月，肥西縣舉辦2023年招商引資重大項目集中簽約活動，9個重點項目參與集中簽約，協(xié)議總投資219億元；2月，華翔電子汽車高端飾件智造基地、中科維德化工數(shù)字化項目簽約；3月，年產80萬套汽車關鍵零配件智能制造項目簽約……在肥西縣，接連簽約落地的重大項目，如同發(fā)展的“燃料”，正為這個“全國百強縣”的“經濟列車”注入強勁動能。

　　當前，肥西縣精準選擇產業(yè)賽道，打造新能源汽車全鏈條、高端智能制造、“產學研”一體化大健康三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，大項目紛至沓來。目前，該縣地區(qū)生產總值1068.4億元，居全省縣域第一位。

　　經濟強縣正依托自身特色，發(fā)揮著示范帶動效應?！爱斍?，安徽的經濟強縣發(fā)展主要是三大模式：依托中心城市、承接產業(yè)轉移、發(fā)展民營經濟，這些模式和經驗，也給全省縣域經濟發(fā)展發(fā)揮了示范作用。”省發(fā)展改革委地區(qū)經濟發(fā)展處相關負責人表示。

　　比如，省會合肥的三大經濟強縣——肥西、肥東、長豐，屬于“背靠大樹”，這三個縣依托中心城市，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈協(xié)同配套，電子信息、汽車家電、裝備制造等產業(yè)飛速發(fā)展，三縣一同上榜2022年賽迪全國百強縣。

　　值得關注的是，長豐縣由于引進比亞迪等大項目，投資開啟“狂飆模式”，2022年全年固定資產投資532億元，同比增長高達46.1%。

　　廣德、寧國、來安等縣(市)則走的是另一條路子：通過園區(qū)共建、收益分享模式，加快承接蘇浙等地產業(yè)，積極參與國際國內市場競爭，做精做優(yōu)汽車零部件等產業(yè)，帶動縣域經濟發(fā)展；天長、界首、霍山等縣(市)以民營經濟為支撐，打造特色產業(yè)，助推企業(yè)做優(yōu)做大做強。

　　集群化發(fā)展，不僅僅是安徽經濟強縣的特征，如今，全省已形成一批縣域特色產業(yè)集群(基地)，實現(xiàn)從“一花獨放”到“春色滿園”。

　　2019年起，安徽省共遴選認定72個省級縣域特色產業(yè)集群(基地)，實現(xiàn)縣域全覆蓋，產業(yè)類別包含農產品加工、汽車零部件、電子電器、化工新材料、文化旅游等。今年3月，我省新制定《安徽省縣域特色產業(yè)集群(基地)建設成效評估實施方案(修訂)》，常態(tài)化開展分類評估。

　　目前，在安徽，縣域特色產業(yè)集群(基地)在引導資源集中、發(fā)揮集聚效應、形成規(guī)模經濟發(fā)揮了重要作用，已成為全省縣域經濟增長的主引擎。

　　開放合作

　　縣域經濟加快“超車”

　　近日，在郎溪縣定埠港，隨著一輛輛滿載的貨車從碼頭堆場駛離，龍門軌道吊裝工作迅速啟動，集裝箱被一個個吊起，順著軌道路線，平穩(wěn)地落在待裝船舶上。

　　這繁忙的場景，是郎溪縣水運經濟蓬勃向上的真實寫照。今年一季度，宣城郎溪定埠港港口吞吐量達到78.8萬噸，相較于去年增長42%。

　　皖東南的小小渡口，為何如此繁榮?因為，這里位于皖蘇交界處，航線橫貫長三角三省一市，有效打通蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)水運通道，實現(xiàn)與長三角地區(qū)水上交通的無縫對接。

　　可以說，開放合作是縣域經濟加快“超車”的發(fā)展“密碼”。

　　從對外合作看，一批批縣域正積極“牽手”滬蘇浙，省際產業(yè)合作園區(qū)成為發(fā)展“橋頭堡”。以蚌埠固鎮(zhèn)縣為例，該縣聯(lián)合設立甬蚌產業(yè)合作園區(qū)聯(lián)席會議機制及常態(tài)化精準對接機制，聚焦重點產業(yè)開展招商引資。今年1月至3月，固鎮(zhèn)縣經開區(qū)共簽約項目11個，協(xié)議總投資52億元。

　　目前，甬蚌、寧滁、松六、徐淮等省際產業(yè)合作園區(qū)掛牌成立，資本對接、民生共享等多領域合作全面深化，這些產業(yè)合作園區(qū)成為一體化發(fā)展的“產業(yè)橋梁”。

　　不僅僅是省際合作，省內合作發(fā)展更是如火如荼。長期以來，安徽省不同板塊縣域經濟發(fā)展水平不均衡，呈現(xiàn)出東高西低、南強北弱、中部凸起的態(tài)勢，這必須發(fā)揮中心城市輻射帶動作用。

　　合肥都市圈、合淮產業(yè)走廊、合六經濟走廊等，就成為協(xié)調發(fā)展的一條條“快速通道”。在合肥的輻射帶動下，舒城、長豐等周邊縣(市)縣域經濟乘上承接產業(yè)轉移“順風車”。

　　與此同時，南北開展“結對子”，合肥、蕪湖、馬鞍山分別對接阜陽、亳州、宿州三個皖北城市，皖南7個縣區(qū)對接皖北7個縣區(qū)，形成“3+7”南北合作共建模式，縣域發(fā)展差距進一步縮小。據(jù)統(tǒng)計，皖北六市經濟總量從2015年的8656.8億元增加到2022年的13862億元，年均增長7%。

　　“未來，我們將推進更深層次、更廣領域的區(qū)域合作，推進縣域經濟融合發(fā)展?！笔“l(fā)展改革委相關負責人表示，下一步，將在皖東地區(qū)構建皖蘇省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展帶，以頂山—汊河等新型功能區(qū)為示范，逐步推動六合—天長、浦口—和縣、淳安—歙縣等協(xié)同發(fā)展，打造“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產業(yè)集中合作區(qū)。在皖西地區(qū)，謀劃大別山省際交界區(qū)域特色經濟協(xié)作區(qū)，支持葉集—固始、岳西—英山、宿松—黃梅—湖口等共建生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產業(yè)合作示范區(qū)。

　　做強縣城

　　打造城鄉(xiāng)融合關鍵紐帶

　　縣城，往往是一個縣經濟最發(fā)達、人流最集中的地區(qū)，這里也是連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶?？h城的發(fā)展，便成為縣域經濟加快突破的關鍵。

　　近年來，安徽省注重發(fā)揮縣城的龍頭帶動作用，按照“一縣一策”和產城融合發(fā)展要求，提出全省59個縣(市)產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設重點和支持措施，發(fā)揮廬江、當涂、蒙城、靈璧、天長等5個國家級新型城鎮(zhèn)化示范縣城帶動作用，以縣城為龍頭推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面放開縣域內城鎮(zhèn)落戶門檻，完善土地流轉交易市場建設，建成75個市縣交易市場，縣城發(fā)展功能明顯提升。

　　“產業(yè)是縣域發(fā)展支撐，土地是支撐經濟社會發(fā)展最基礎、最寶貴的資源?！痹诮衲耆珖鴥蓵?，全國政協(xié)委員鄭永飛建議，引導各縣(市)圍繞自身資源稟賦、產業(yè)基礎、比較優(yōu)勢，高位承接產業(yè)轉移、精準對接產業(yè)鏈條，與城市經濟體建立產業(yè)關聯(lián)并形成產業(yè)循環(huán)。在土地保障方面，加快批而未供、閑置和工業(yè)低效土地的全域治理，推動土地資源集約節(jié)約化利用全面提速。

　　產城融合，是增強縣城產業(yè)支撐能力的關鍵。據(jù)介紹，下一步，安徽省將圍繞三次產業(yè)高質量發(fā)展協(xié)同行動，推進縣城的產城融合。一產推動農產品主產區(qū)內縣城緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，打造一批百億級農副產品深加工縣域特色產業(yè)集群(基地)；二產分類打造規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的縣域特色產業(yè)集群(基地)，力爭到2025年建成10個以上500億級特色產業(yè)集群(基地)；三產推動物流業(yè)與制造業(yè)、商貿業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，推動文化旅游資源開發(fā)集約化、產品多樣化、服務優(yōu)質化。(王弘毅 陳波)