原標(biāo)題：爭(zhēng)先進(jìn)位中聚勢(shì)揚(yáng)勢(shì)

　　——2022年度衢州12項(xiàng)指標(biāo)增速全省前四“全滿冠”的背后

　　1月下旬，衢州市統(tǒng)計(jì)局公布2022年度主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入12項(xiàng)主要指標(biāo)，全年增速全部進(jìn)入全省前四。

　　這12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，4項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一、3項(xiàng)增速全省第二、4項(xiàng)增速全省第三、1項(xiàng)增速全省第四。此前2021年度，衢州市以上12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，9項(xiàng)指標(biāo)增速進(jìn)入全省前四，3項(xiàng)進(jìn)入全省前六。2022年度較上一年度12項(xiàng)指標(biāo)中6項(xiàng)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，4項(xiàng)持平。

　　年報(bào)的背后，是衢州市深耕“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，打造十個(gè)“橋頭堡”、建設(shè)四省邊際中心城市的結(jié)晶。更是經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、財(cái)政實(shí)力明顯提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的具體體現(xiàn)。

　　A

　　“蛋糕”越做越大

　　GDP首次突破2000億元

　　GDP是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。突破2000億元是怎樣一個(gè)概念?橫向?qū)Ρ染涂梢园l(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)重要的臺(tái)階。2021年度西藏自治區(qū)GDP首次突破2000億元。2020年，慈溪市實(shí)現(xiàn)GDP2008.30億元，成為浙江省首個(gè)GDP超2000億元強(qiáng)縣(市)。

　　從時(shí)間維度來(lái)看，衢州市GDP在2012年為964.44億元。2013年突破1000億元，為1043.16億元；2019年首次超過(guò)1500億元；2020年受新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，為1627.24億元。2021年1875.61億元，2022年一舉突破2000億元大關(guān)。

　　從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，這是“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”聚勢(shì)揚(yáng)勢(shì)成果，2022年，衢州工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了“定盤(pán)星”“壓艙石”的作用，巨化系、華友系，產(chǎn)值雙雙突破300億元大關(guān)，元立系雖然受到“3·13”新冠疫情嚴(yán)重影響，仍保持220多億元產(chǎn)值。

　　讓人眼前一亮的是，巨化、華友、元立、開(kāi)山、仙鶴、歐派、一道、金龍、維達(dá)、金瑞泓、華康等15家“培大育強(qiáng)企業(yè)系”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1247.33億元，同比增長(zhǎng)20.41%。這一年，我市規(guī)上工業(yè)(指年產(chǎn)值超過(guò)2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè))總產(chǎn)值為2857.63億元。15家龍頭企業(yè)系占全市規(guī)上工業(yè)43.65%。

　　高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，既看總量，更看質(zhì)量。規(guī)上工業(yè)增加值是檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要指標(biāo)，2022年，衢州市規(guī)上工業(yè)增加值超600億元，達(dá)609.71億元；2013年，這一數(shù)據(jù)則是全年全部工業(yè)增加值477.29億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年完成產(chǎn)值1474.87億元。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)投資，是下一輪競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，2022年全市工業(yè)、制造業(yè)和技改投資增速均排名全省前列。其中，完成工業(yè)投資306億元，同比增長(zhǎng)46.3%，排名全省第一；完成制造業(yè)投資267億元，同比增長(zhǎng)60.3%，連續(xù)9個(gè)月排名全省第一；完成技改投資124億元，同比增長(zhǎng)34.2%，排名提升至全省第二。

　　過(guò)去的一年里，衢州制造業(yè)投資受到了各方各界的關(guān)注，圍繞新材料、新能源、集成電路、智能裝備、生命健康、特種紙六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育百億級(jí)“新星”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。衢州先后引進(jìn)了吉利三電、鵬輝、國(guó)泰、瑞泰、天賜、三時(shí)紀(jì)、拓烯等一批業(yè)內(nèi)高度關(guān)注的鏈主企業(yè)、人才科技項(xiàng)目。

　　2022年6月，浙江省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心正式落戶衢州；浙江大學(xué)衢州兩院、電子科技大學(xué)長(zhǎng)三角研究院(衢州)漸入佳境，科研成果轉(zhuǎn)化、博士碩士研究生培育數(shù)等核心指標(biāo)不斷攀升。

　　高質(zhì)量發(fā)展大背景下，主體是企業(yè)，衢州市加大力度引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”之路、加快培育“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。2022年全市新增工信部“專精特新”小巨人13家，全市共擁有工信部“專精特新”小巨人企業(yè)108家，總數(shù)達(dá)160家。國(guó)家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)3家，省級(jí)專精特新企業(yè)52家，省隱形冠軍企業(yè)10家。

　　梯隊(duì)來(lái)自后勁，后勁強(qiáng)則梯隊(duì)強(qiáng)。衢州市緊盯企業(yè)入庫(kù)、小升規(guī)、規(guī)做大、成增量，全市26家企業(yè)實(shí)現(xiàn)新升規(guī)。出臺(tái)小微企業(yè)園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)園發(fā)展、實(shí)現(xiàn)升規(guī)，共推動(dòng)274家企業(yè)進(jìn)入小升規(guī)培育庫(kù)。

　　B

　　“有形之手”助推

　　群眾企業(yè)幸福感更強(qiáng)

　　正月初五，方小萍朋友圈里一組照片引來(lái)了諸多點(diǎn)贊，有人以為是她的老家，“其實(shí)是衢州鹿鳴公園，那里的地下室都驚艷到我們了?！狈叫∑枷喔?。

　　鹿鳴公園美景只是城市能級(jí)提升的一個(gè)縮影，城市的品位與能級(jí)則離不開(kāi)財(cái)政實(shí)力的支持。

　　2022年衢州市一批竣工項(xiàng)目相繼投用：高鐵新城地下綜合管廊、市文化藝術(shù)中心和便民服務(wù)中心、市政廣場(chǎng)和市民公園改造、水亭門(mén)二期補(bǔ)白、府東街立面改造等31個(gè)項(xiàng)目完工建設(shè)，九華隧道和紫薇路隧道國(guó)慶節(jié)順利實(shí)現(xiàn)試通車；市文化藝術(shù)中心和便民服務(wù)中心提前8個(gè)月完工交付，順利承辦市黨代會(huì)和市兩會(huì)；衢江大橋東片區(qū)道路優(yōu)化提升項(xiàng)目提前1個(gè)月實(shí)現(xiàn)主車道通車。古城雙修儒學(xué)文化區(qū)旅游配套工程、水亭門(mén)游客服務(wù)中心、歷史街區(qū)風(fēng)貌銜接工程9月底前完工。高鐵新城姜家山、禮賢未來(lái)社區(qū)、招賢里、陶然里、魁星里等5個(gè)安置房項(xiàng)目陸續(xù)交付。這一年，一批在建項(xiàng)目提速推進(jìn)，包括智慧新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、雙葉線改造、鹿鳴半島時(shí)尚文化創(chuàng)業(yè)園、鹿鳴半島酒店綜合體、南湖廣場(chǎng)文旅綜合體等87個(gè)在建項(xiàng)目。

　　每一個(gè)項(xiàng)目的背后都是真金白銀的投入。

　　2013年衢州市GDP突破1000億元時(shí)，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入118.21億元；2022年衢州市GDP突破2000億元，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入277.88億元。

　　12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與我們的工作、學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)。財(cái)政“有形之手”發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。

　　2022年5月，市統(tǒng)計(jì)局在調(diào)研兄弟地市后，圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向市委市政府建議，有效發(fā)揮“重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)重要指標(biāo)”攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)和“全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)性指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”作用，形成攻堅(jiān)清單，精準(zhǔn)跨越趕超。如規(guī)上工業(yè)增加值、建安工程、商品房銷售面積、批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額、保費(fèi)收入、郵政業(yè)務(wù)總量、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工資總額等。同時(shí)2022年首季度我市相關(guān)指標(biāo)排位靠前的農(nóng)業(yè)、規(guī)下工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等保持優(yōu)勢(shì)、多做貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)三個(gè)季度的努力，衢州市終于收獲佳績(jī)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這既是市本級(jí)強(qiáng)力引擎的結(jié)晶，也是區(qū)塊合力齊追趕的收獲。如2022年一季度GDP增速低于全市水平的區(qū)塊追趕跨越，其他區(qū)塊不留余力、拉高標(biāo)桿，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。隨著市縣工業(yè)一體化、市縣統(tǒng)籌制造業(yè)招商引資項(xiàng)目全面出臺(tái)、落地引領(lǐng)，“市強(qiáng)縣弱”的產(chǎn)業(yè)格局正在改觀。

　　助企紓困樹(shù)信心。一年來(lái)，特別是“3·6”“3·13”之后，衢州市加快助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市“四十條”政策兌現(xiàn)落實(shí)，千方百計(jì)解決工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中原材料、用工、物流運(yùn)輸?shù)入y點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題；爭(zhēng)取承接并落實(shí)好國(guó)家和省減負(fù)強(qiáng)企、中小企業(yè)紓困、減稅降費(fèi)等政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。創(chuàng)新機(jī)制惠企政策即申即享、免申即享、應(yīng)兌盡兌，市經(jīng)信、科技等部門(mén)全年兌現(xiàn)大科創(chuàng)專項(xiàng)資金4.9億元。

　　C

　　增色且看末端

　　“三衢暖心”促消費(fèi)惠民

　　供給端加力，消費(fèi)端加成色。來(lái)自市商務(wù)局的消息，2022年衢州市多措并舉提社零，加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與監(jiān)測(cè)，建立入統(tǒng)樣本培育庫(kù)企業(yè)名冊(cè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。扎實(shí)開(kāi)展商貿(mào)企業(yè)新投產(chǎn)和小升規(guī)入庫(kù)工作，2022年全市新增商貿(mào)入庫(kù)企業(yè)207家，新入庫(kù)企業(yè)同比增加33家。

　　全力以赴激活力，市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“三衢暖心”促消費(fèi)系列惠民行動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。全市累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券1.94億元，拉動(dòng)消費(fèi)23.81億元，消費(fèi)拉動(dòng)比達(dá)到1：14.5；開(kāi)展金秋購(gòu)物節(jié)等系列精品活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)舉辦促消費(fèi)活動(dòng)189場(chǎng)次，發(fā)放優(yōu)惠券約2.5億元，拉動(dòng)消費(fèi)約85億元；舉辦美好生活浙播季直播專項(xiàng)活動(dòng)120場(chǎng)，集中開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)百余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售額2.39億元。緊盯權(quán)重商品，累計(jì)發(fā)放6670萬(wàn)元汽車促消費(fèi)補(bǔ)貼，舉辦首屆四省邊際汽車嘉年華等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)汽車銷售額19.71億元，消費(fèi)拉動(dòng)比達(dá)到1：29.55；舉辦8·18四省邊際汽車嘉年華活動(dòng)，其間市內(nèi)共銷售1245臺(tái)汽車，銷售金額約2.08億元，其中市外來(lái)衢購(gòu)車419臺(tái)，銷售額8800余萬(wàn)元。舉辦家電惠民消費(fèi)月、“好吃衢州”餐飲消費(fèi)月、“鮮辣衢州”菜品展示活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)總銷售額1.15億元。

　　挖掘消費(fèi)新賽道，推進(jìn)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和文旅消費(fèi)集聚，圍繞水亭門(mén)省級(jí)高品質(zhì)步行街，打造信安湖夜游項(xiàng)目、草坪音樂(lè)會(huì)等夜游精品線路，解鎖消費(fèi)新場(chǎng)景。實(shí)施流通惠民工程，培育4個(gè)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣和2個(gè)示范智慧商圈，數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋。

　　推動(dòng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)，以打造省際商貿(mào)中心城市為導(dǎo)向，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)數(shù)字化改造提升，打造線上線下融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，其中五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)200余家，實(shí)現(xiàn)跨境電商零售出口10億元，帶動(dòng)出口16.8億元。實(shí)達(dá)實(shí)“工業(yè)購(gòu)”獲省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合試點(diǎn)；東方集團(tuán)與同程網(wǎng)創(chuàng)立富享聯(lián)盟平臺(tái)上線以來(lái)，私域用戶超10萬(wàn)，交易額超億元?！丁皵?shù)商興農(nóng)服務(wù)”應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展》獲省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

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　　營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化 城市信用全國(guó)地級(jí)市排名第一

　　城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名持續(xù)保持領(lǐng)先，最好成績(jī)刷新浙江歷史，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市排名第一。

　　來(lái)自市營(yíng)商辦的消息，2022年，世界銀行和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)估有重大變化，世行新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系(以下簡(jiǎn)稱“BEE”)，從原來(lái)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估轉(zhuǎn)向宜商環(huán)境評(píng)估，評(píng)估角度和廣度更加全面，既持續(xù)關(guān)注企業(yè)全生命周期的政府監(jiān)督質(zhì)量和效率，也關(guān)注政府公共服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)，且更加注重企業(yè)的實(shí)際感受度。具體表現(xiàn)在三個(gè)轉(zhuǎn)變：從營(yíng)商環(huán)境向宜商環(huán)境轉(zhuǎn)變，從注重事前審批服務(wù)向產(chǎn)業(yè)育引轉(zhuǎn)變，從便利化改革向制度性重塑轉(zhuǎn)變。

　　圍繞政務(wù)服務(wù)主陣地、營(yíng)商變革主方向、數(shù)字賦能主引擎、“五鏈融合”主場(chǎng)景、信用建設(shè)新高地、營(yíng)商隊(duì)伍主力軍六大方面，市營(yíng)商辦創(chuàng)新推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化改革，積極推進(jìn)2022年初謀劃的130項(xiàng)改革落地，如會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照多場(chǎng)景應(yīng)用全國(guó)試點(diǎn)，入選全省最佳案例；全省率先出臺(tái)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，并將160千瓦以下電力接入納入低壓接電范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)接電“零成本”；深化不動(dòng)產(chǎn)登記公證延伸服務(wù)，推動(dòng)上線公證參與二手房資金監(jiān)管“一件事”改革。全年兌現(xiàn)各類惠企資金81.82億元，惠及市場(chǎng)主體7.36萬(wàn)家次，惠企面達(dá)86.82%?！懊馍昙聪怼薄凹瓷昙聪怼鳖愓哌_(dá)77%，平均兌現(xiàn)時(shí)間壓縮到0.7天，政策兌現(xiàn)平均提速90%以上。

　　爭(zhēng)先進(jìn)位更是“六治六提”作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)打響“領(lǐng)跑先鋒”黨建品牌、“親清政小二”廉政品牌的結(jié)晶，2022年市營(yíng)商辦累計(jì)收集“清障”問(wèn)題275個(gè)，銷號(hào)268個(gè)，解決率97.4%，企業(yè)滿意率達(dá)98.8%。創(chuàng)新開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境宣傳周”、政企溝通圓桌例會(huì)、人大代表視察、政協(xié)委員“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”等系列活動(dòng)，高效搭建政企互動(dòng)平臺(tái)。營(yíng)商辦機(jī)關(guān)干部、公積金窗口干部2人獲評(píng)全省“人民滿意的公務(wù)員”，1個(gè)窗口派駐部門(mén)獲評(píng)全省“人民滿意的公務(wù)員集體”，獲評(píng)浙江省“雙建”工作先進(jìn)集體、清廉建設(shè)成績(jī)突出單位。(王繼紅 張小祥 鄢財(cái)寶 周斌 馮濤 俞錦峰)