便于企業(yè)在不同場景下使用的“企業(yè)通”；將有效解決基層反映突出的重復檢查、重復登錄、重復錄入等問題的“政務通”；解決監(jiān)管的痛點難點和多年未解決的“老大難”……2022年12月30日，江蘇省市場監(jiān)管數(shù)智化平臺正式上線。

　　基層監(jiān)管有了“智慧助手”

　　江蘇省市場監(jiān)管數(shù)智化平臺以“1+2+6+N”為技術框架，具體包括：1個數(shù)智化應用中心，2個服務門戶，6張綜合監(jiān)管智慧網(wǎng)，N個個性化業(yè)務系統(tǒng)。

　　其中，“數(shù)智化應用中心”是決策指揮系統(tǒng)，輔助領導決策、精準監(jiān)管和智慧辦公；2個服務門戶分別服務企業(yè)和基層，“企業(yè)通”為市場主體提供辦事服務，市場監(jiān)管“政務通”為基層監(jiān)管人員提供智慧助手；6張綜合監(jiān)管智慧網(wǎng)是升級完善登記注冊、行政審批、執(zhí)法辦案、信用監(jiān)管、平臺經(jīng)濟監(jiān)管、重要產(chǎn)品追溯等6個綜合業(yè)務系統(tǒng)；個性化業(yè)務系統(tǒng)包括現(xiàn)有的食品安全、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、廣告、計量、認證、檢驗檢測等監(jiān)管系統(tǒng)，推進升級整合，增強智慧功能。

　　“2022年是江蘇數(shù)字政府建設全面推進年，省市場監(jiān)管局將‘數(shù)字化提速’列為年度工作主線之一。市場監(jiān)管‘政務通’，為基層監(jiān)管人員配上了‘智慧助手’?！笔∈袌霰O(jiān)管局副局長李杰介紹，“政務通”是監(jiān)管方式的系統(tǒng)性變革，將集成思維和數(shù)字化技術注入基層，打通智慧監(jiān)管“最后一公里”?！罢胀ā狈譃槿齻€環(huán)節(jié)運行：前端，分層匯聚省、市、縣市場監(jiān)管局下達的各類檢查任務，建立任務中心；中端，可并辦實施綜合檢查，也可開展單項檢查，輔之以事項指引、流程表單、數(shù)據(jù)信息查詢、應急指揮等功能，保障縣級市場監(jiān)管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局科學調(diào)度、高效履行檢查任務；末端，推動檢查數(shù)據(jù)在“政務通”平臺和業(yè)務系統(tǒng)之間順暢流轉(zhuǎn)，最終匯集到數(shù)據(jù)中心。

　　市場主體有了“一站式”門戶

　　“企業(yè)從產(chǎn)生到消亡，從生產(chǎn)到管理、銷售、競爭、服務等各個環(huán)節(jié)，都涉及到市場監(jiān)管部門，目前涉及到企業(yè)登記、審批、辦事的各類系統(tǒng)有26個。”省市場監(jiān)管局科信處處長徐明祥告訴記者，為了方便企業(yè)辦事，提高服務企業(yè)的集約化水平，“企業(yè)通”基于市場監(jiān)管涉企登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管及服務事項，集成業(yè)務系統(tǒng)涉及市場主體的相關功能，構建統(tǒng)一的服務門戶，全面提升市場主體滿意度。

　　市場監(jiān)管“企業(yè)通”已經(jīng)建成，能夠?qū)崿F(xiàn)“一個入口、一次核驗、事項通辦”，并開發(fā)PC端和手機端兩種模式，便于企業(yè)在不同場景下使用，為市場主體提供“一站式”服務。主要包括登記注冊、行政許可、信息服務、企業(yè)主體責任、企業(yè)空間等5個模塊，近期將入駐江蘇政務服務平臺，引領支撐企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　值得關注的是，江蘇省市場監(jiān)管數(shù)智化平臺還對登記注冊一張網(wǎng)進行“重構”。

　　“登記注冊一張網(wǎng)涉及到千千萬萬市場主體登記注冊全生命周期服務，我們聚焦登記注冊全生命周期難點、堵點和痛點，進行全新設計，僅需求說明就近500頁?！笔∈袌霰O(jiān)管局登記指導處處長陳幸忠回憶道，“我們的目標是解決因系統(tǒng)老化帶來的難以適應市場主體登記注冊信息化、智能化、便利化的問題，徹底實現(xiàn)各項登記注冊業(yè)務由能辦向好辦轉(zhuǎn)變，努力打造全國領先的市場主體登記注冊平臺?！?/p>

　　“重構”后的登記注冊一張網(wǎng)在智能化方面，采用智能關聯(lián)填寫、智能查驗等技術，實現(xiàn)“智能填報”；申請事項頁面支持智能化提示引導，便于申請人在線操作，實現(xiàn)“智能引導”；通過流程再造、名稱敏感詞過濾、住所負面清單管理、行業(yè)及經(jīng)營范圍標準化、實名認證、電子簽名等業(yè)務規(guī)范和技術手段，實現(xiàn)“智能登記”。在實用性方面，著力解決網(wǎng)上變更登記不好辦、線上遷移不能辦的問題，針對現(xiàn)有系統(tǒng)僅能支持簡單的線上變更登記情況，細化變更登記場景，讓線上變更登記不再是難事；針對遷移需要線下到兩個登記機關跑3次的情形，新增了網(wǎng)上遷移模塊，解決了多年未解決的“老大難”。

　　網(wǎng)絡交易監(jiān)管有了“新工具”

　　網(wǎng)絡交易是當前市場監(jiān)管的重點難點之一。為促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，江蘇省市場監(jiān)管數(shù)智化平臺升級優(yōu)化網(wǎng)絡交易監(jiān)測管理系統(tǒng)，打造一款適應平臺經(jīng)濟監(jiān)管形勢需要的智能化、便捷化工具。

　　“新的網(wǎng)絡交易監(jiān)測管理系統(tǒng)的監(jiān)管對象、監(jiān)管領域、監(jiān)管功能都更加全面?！笔∈袌霰O(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處處長徐光新表示，圍繞監(jiān)測重點，已建成強制認證產(chǎn)品監(jiān)測、證照違規(guī)監(jiān)測、價格異常監(jiān)測、格式條款違規(guī)監(jiān)測、七天無理由退貨監(jiān)測、用戶評價監(jiān)測、知識產(chǎn)權違法行為監(jiān)測、禁限售商品(服務)監(jiān)測、虛假宣傳監(jiān)測等10個日常監(jiān)測模型；圍繞完善直播電商監(jiān)管，實現(xiàn)了直播電商數(shù)據(jù)的采集，關聯(lián)主體并自動分配到轄區(qū)，支持屬地監(jiān)管。

　　此外，為完善移動電商監(jiān)管取證功能，著力解決監(jiān)管痛點問題，此次網(wǎng)絡交易監(jiān)測管理系統(tǒng)開發(fā)了移動設備，實現(xiàn)線索重現(xiàn)，并以錄屏的方式固定，確保其全過程的司法有效性。李杰表示，下一步，省市場監(jiān)管局將指導省內(nèi)市、縣市場監(jiān)管局抓緊建設和完善市縣級信息化平臺，力爭通過2至3年努力，整體實現(xiàn)江蘇全省市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(洪葉 許海燕)