“這個(gè)做法真是好，不用像之前必須等到圖審合格才能拿到施工許可，項(xiàng)目落地更快了。”日前，靖江市先鋒半導(dǎo)體科技有限公司新建倉庫項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人張清林為靖江項(xiàng)目審批再提速點(diǎn)贊。
為破解建設(shè)項(xiàng)目“審批節(jié)點(diǎn)多、報(bào)建用時(shí)長”等問題，靖江市聚焦項(xiàng)目審批全鏈條融合、全部門協(xié)同、全方位服務(wù)，在“容缺預(yù)審”“拿地即開工”等做法的基礎(chǔ)上，再次創(chuàng)新思路、優(yōu)化流程，探索“承諾即發(fā)證、開工后核驗(yàn)”審批新模式。針對中小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，只要企業(yè)取得用地、滿足開工條件并作出相關(guān)承諾后，便可在3日內(nèi)辦結(jié)施工許可。先鋒半導(dǎo)體公司新建倉庫項(xiàng)目在完成相關(guān)準(zhǔn)備后，提交《建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位自審承諾制共同承諾書》，第二天就拿到所需的各類行政許可證件，該項(xiàng)目成為靖江這一創(chuàng)新舉措的首個(gè)受益者。
“推行這項(xiàng)改革后，我們?yōu)槠髽I(yè)辦理施工許可即可節(jié)約大半個(gè)月時(shí)間?！本附行姓徟志珠L徐琳告訴記者，通過創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式，采用告知承諾、并聯(lián)審批等做法，將申請材料和辦理時(shí)限大幅壓縮。企業(yè)原來需要跑3個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在只需跑一次即可全部辦結(jié)；申請材料由90項(xiàng)減至10項(xiàng)，僅需6個(gè)必要材料和4個(gè)后補(bǔ)材料；審批手續(xù)辦理總時(shí)長也從之前的22天壓縮至3天。
“承諾即發(fā)證、開工后核驗(yàn)”審批新模式，打破原來“凡建必先批”的模式，將報(bào)建流程“先審后證”變?yōu)椤跋茸C后審”。結(jié)合項(xiàng)目審批“一件事”改革，靖江市行政審批局對項(xiàng)目審批全流程進(jìn)行重構(gòu)，將前3個(gè)階段并聯(lián)審批，企業(yè)提交申請材料并作出相關(guān)承諾后，由行政審批局牽頭各審批部門，統(tǒng)一作出告知書、統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)證書。建設(shè)項(xiàng)目只要滿足開工條件，由建設(shè)單位作出承諾，只需向?qū)徟翱谔峤灰淮尾牧?，即可完成投資項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可，項(xiàng)目即可開工。
與此同時(shí)，為確保施工安全，靖江市進(jìn)一步加強(qiáng)審管聯(lián)動，行政審批局及時(shí)將審批結(jié)果推送至住建局、自然資源規(guī)劃局等相關(guān)部門，各部門按行業(yè)分類和職責(zé)分工，對申請人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。住建部門也會及時(shí)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，并100%檢查施工現(xiàn)場使用的設(shè)計(jì)文件，確保建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。
去年以來，靖江市行政審批局緊扣營商環(huán)境優(yōu)化總目標(biāo)，著力打造規(guī)范統(tǒng)一、集約高效、智慧便利的政務(wù)服務(wù)體系。聚焦全鏈優(yōu)化，推動全市41個(gè)部門單位的1517項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)、476項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心及分中心統(tǒng)一集中辦理，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”，并推動更多服務(wù)事項(xiàng)下沉至基層一線辦理。圍繞群眾辦事需求打造122個(gè)綜合窗口，在市鎮(zhèn)兩級政務(wù)大廳設(shè)立24個(gè)“辦不成事”服務(wù)專窗，確保審批“疑難雜癥”事事有著落。聚焦全速審批，已常態(tài)化實(shí)現(xiàn)8個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)企業(yè)開辦全流程。打造“靖快辦”項(xiàng)目監(jiān)管平臺，全流程提示項(xiàng)目進(jìn)展情況，倒逼審批提速增效。全市建設(shè)工程、政府采購、水利工程等領(lǐng)域招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)“全流程電子化”，“不見面開標(biāo)”“零跑腿采購”全面落實(shí)。(顧介鑄 張鋒 朱杰 沙亮)
