一種新的組織模式——家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，正為江蘇家庭農(nóng)場發(fā)展帶來新的生機(jī)與活力。

　　家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)與核心，是承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的重要力量。經(jīng)過多年發(fā)展，江蘇全省納入名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場目前已達(dá)17萬家，其中省市縣各級示范家庭農(nóng)場超過1.7萬家。然而，“單打獨(dú)斗”的家庭農(nóng)場在經(jīng)營過程中還面臨多重制約，如社會化服務(wù)還不能充分滿足需求、規(guī)模經(jīng)營帶來的附屬配套用地需求難以得到滿足、資金來源渠道不夠暢通、人才匱乏、闖市場抗風(fēng)險能力低等。

　　近年來，一批家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生，助力家庭農(nóng)場從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，“聯(lián)”出哪些發(fā)展新路?

　　“聯(lián)”出新模式——

　　創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟組織方式，

　　鼓勵基層實(shí)踐創(chuàng)造

　　“我家種地360畝，往年農(nóng)忙時很難聯(lián)系合適的農(nóng)機(jī)服務(wù)。今年加入潘莊家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟后，夏收夏種期間，服務(wù)聯(lián)盟提供耕田、整地、育秧、機(jī)插秧等‘保姆式’全套服務(wù)，讓我們省心省時又省力?！碧┲菔薪邊^(qū)淤溪鎮(zhèn)熊二糧食種植家庭農(nóng)場主熊扣紅說。

　　姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長羅冬雷告訴記者，早在2014年，姜堰為解決家庭農(nóng)場一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的問題，開始探索村級為農(nóng)服務(wù)綜合體建設(shè)。到2018年，該區(qū)以5000畝稻麥田為一個服務(wù)單元，建成101個村級為農(nóng)服務(wù)綜合體，建成農(nóng)機(jī)具庫6.36萬平方米、糧食烘干房3.18萬平方米、投入品倉庫2.35萬平方米。

　　在發(fā)展過程中，姜堰區(qū)又遇到村級服務(wù)綜合體點(diǎn)狀化、輻射范圍不廣、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等問題。于是，當(dāng)?shù)卦跒檗r(nóng)服務(wù)的組織體系和運(yùn)行體制上進(jìn)一步大膽探索，以點(diǎn)擴(kuò)面，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)選1至2個綜合體，廣泛吸納家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)等主體聯(lián)合組建成更高一級的鎮(zhèn)域家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次的聯(lián)合，為服務(wù)聯(lián)盟成員提供綜合性社會化服務(wù)。服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)部資源互助共享、良種良法一體化推廣及產(chǎn)加銷“一條龍”經(jīng)營，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益凸顯。

　　目前，姜堰全區(qū)13個鎮(zhèn)街組建18個家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處負(fù)責(zé)人介紹，近年來，各地因地制宜，探索出多類型、多方位、多形式的家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟。家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟的起源不同，組織形式也不拘一格，既有以協(xié)會、商會、民辦非企業(yè)單位(組織)等形式正式登記注冊的，也有僅僅依據(jù)內(nèi)部章程進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的，類似于“君子協(xié)定”的組織形式。

　　南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總經(jīng)濟(jì)師湛中林介紹，南京家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟服務(wù)成員逾百家。服務(wù)聯(lián)盟理事會以家庭農(nóng)場主為主體，同時聘請銀行、擔(dān)保、保險、銷售、物流、信息等企業(yè)作為副理事長單位，成為南京家庭農(nóng)場自我管理、自我服務(wù)的“娘家”。

　　南京家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟副理事單位郵政電商平臺以其遍布城鄉(xiāng)的寄遞物流資源，為家庭農(nóng)場解決“銷售難”“運(yùn)輸難”問題；紫金農(nóng)商銀行的信貸服務(wù)、人保的惠農(nóng)保險解決家庭農(nóng)場經(jīng)營資金短缺等問題；金秋集團(tuán)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建信息服務(wù)平臺，使家庭農(nóng)場對農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求可以得到快速響應(yīng)……目前，服務(wù)聯(lián)盟幫助71家家庭農(nóng)場上線“郵樂網(wǎng)”電商平臺，共引入140款農(nóng)產(chǎn)品在線上銷售，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額2000余萬元。

　　“聯(lián)”出新動能——

　　多元服務(wù)提升經(jīng)營能力，

　　抱團(tuán)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“單兵作戰(zhàn)”的家庭農(nóng)場普遍面臨規(guī)模小、能力弱、發(fā)展慢等問題，為此，一些家庭農(nóng)場主為提高經(jīng)營能力，實(shí)現(xiàn)“協(xié)同作戰(zhàn)”，自發(fā)成立家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟。鹽城市亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)家庭農(nóng)場糧食產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟由3個家庭農(nóng)場自發(fā)組成，并按照內(nèi)部章程運(yùn)營。句容市興農(nóng)家庭農(nóng)場發(fā)展聯(lián)盟由75家家庭農(nóng)場組成，是致力于為家庭農(nóng)場成員提供綜合服務(wù)的民間非營利組織。

　　聯(lián)盟，“聯(lián)”出新動能。

　　——加速應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)形象。蘇州市吳中區(qū)眾聯(lián)家庭農(nóng)場發(fā)展聯(lián)盟從今年1月起，在服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)部選擇4家家庭農(nóng)場開展數(shù)據(jù)農(nóng)場建設(shè)，重點(diǎn)從家庭農(nóng)場智能物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、聯(lián)盟數(shù)字農(nóng)場展示系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字農(nóng)場綜合服務(wù)管理平臺和農(nóng)場管家APP4個方面著手，通過“家庭農(nóng)場一張圖”等信息化平臺，精確掌握農(nóng)場基本情況。

　　——培育新農(nóng)人，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入“新鮮血液”。常州市新北區(qū)新農(nóng)家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟組建10人構(gòu)成的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，初步建立家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度，2020年以來共開展26場次培訓(xùn)，邀請高校院所專家、農(nóng)村土專家傳授專業(yè)知識，提升養(yǎng)殖戶生產(chǎn)技能。

　　——當(dāng)好“農(nóng)保姆”，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。姜堰區(qū)針對家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟推出“4+7”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，“4”指有完備的組織體系、一定的服務(wù)規(guī)模、統(tǒng)一的臺賬資料和規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制；“7”指開展糧食烘干、機(jī)具存放、集中育插秧、統(tǒng)一植保、糧食統(tǒng)銷、農(nóng)資配供、農(nóng)技培訓(xùn)等7類基本服務(wù)。家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟的成立，讓經(jīng)營主體和服務(wù)主體有機(jī)聯(lián)合，形成全過程、全方位的生產(chǎn)服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　——多方聯(lián)合降成本，抱團(tuán)合作出效益。省農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所副所長徐雪高認(rèn)為，家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的廣泛聯(lián)合，原來的供需雙方轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)聯(lián)盟的內(nèi)部成員，打破不同主體間的“孤島”，聯(lián)通了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換路徑，實(shí)現(xiàn)要素流動從產(chǎn)業(yè)外向產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)變，降成本、增效益、提效率自然水到渠成。

　　“聯(lián)”出高質(zhì)量——

　　降本增效優(yōu)勢明顯，

　　共同打造農(nóng)業(yè)品牌

　　“家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟降本增效的優(yōu)勢明顯。”種糧規(guī)模5000余畝的丹陽市珥陵鎮(zhèn)佳農(nóng)家庭農(nóng)場聯(lián)盟是由超群家庭農(nóng)場聯(lián)合愛軍家庭農(nóng)場、延陵鎮(zhèn)智榮家庭農(nóng)場、鎖虎家庭農(nóng)場等5家家庭農(nóng)場發(fā)起組成的。超群家庭農(nóng)場主徐先忠算了一筆賬：去年秋種期間，通過家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟集中農(nóng)資采購，節(jié)約3萬多元；利用聯(lián)盟的10多臺聯(lián)合收割機(jī)和24臺糧食烘干機(jī)，水稻機(jī)收服務(wù)面積增加1000多畝，稻谷烘干總量也增加600多噸。服務(wù)聯(lián)盟還與江蘇明天種業(yè)開展1500畝優(yōu)質(zhì)糧食訂單種植，聯(lián)盟成員每畝效益增加200多元。

　　依托家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟這一載體，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社及小農(nóng)戶之間形成緊密“利益鏈”，共同打造農(nóng)業(yè)品牌，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。

　　南通市家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟以農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)為重要抓手，培育一批具有一定知名度的“通字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化水平得到提高。稻米產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟盟主南通季和米業(yè)有限責(zé)任公司是首批“蘇米”核心企業(yè)，被授權(quán)使用“蘇米”集體商標(biāo)。服務(wù)聯(lián)盟合力打造中國地理標(biāo)志和區(qū)域公共品牌，實(shí)施“區(qū)域品牌+產(chǎn)品品牌”雙品牌戰(zhàn)略，點(diǎn)亮“南通稻米”這一金字招牌。

　　鹽城市家庭農(nóng)場協(xié)會由該市郵政公司牽頭，聯(lián)合郵儲銀行、紫金保險公司、人保財險、部分家庭農(nóng)場主和“三農(nóng)”服務(wù)單位共同發(fā)起。目前，協(xié)會在所轄9個縣(市、區(qū))全部成立分會，首批會員共438家，涉及家禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植、谷物種植、糧食加工等領(lǐng)域。

　　疫情還倒逼聯(lián)盟“聯(lián)”出抗疫助農(nóng)的“保供路”。去年8月，南京物流運(yùn)輸暫時受阻，浦口區(qū)家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟發(fā)揮牽頭和服務(wù)保障作用，幫助全區(qū)家庭農(nóng)場加強(qiáng)自我防護(hù)，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)保供?！拔覀円贿吜私廪r(nóng)產(chǎn)品受損滯銷情況，安撫農(nóng)場主情緒，一邊積極呼吁，爭取多方助農(nóng)支持。”該服務(wù)聯(lián)盟理事長張思洋說，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合將服務(wù)聯(lián)盟摸排統(tǒng)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品待銷信息在媒體平臺上推送，打通線上線下銷售渠道；浦口區(qū)工商聯(lián)組織多家會員企業(yè)現(xiàn)場開展“同心助農(nóng)”活動；副理事長單位浦口郵政分公司借助郵政線上郵樂小店平臺、社區(qū)團(tuán)購等渠道，銷售各類蔬菜1萬余斤、瓜果1800多箱。

　　破解“成長的煩惱”——

　　政府市場兩手發(fā)力，

　　構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制

　　聯(lián)盟發(fā)展并非一帆風(fēng)順。一些農(nóng)場主反映，聯(lián)盟對外界信息敏感度較低，對現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村電子商務(wù)的接受速度較慢。

　　對此，南京家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟成員、江寧區(qū)農(nóng)匯谷家庭農(nóng)場經(jīng)營者張?jiān)平ㄗh，以家庭農(nóng)場聯(lián)盟為主體，依托科研單位組織成立科技聯(lián)盟，邀請農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位專家定期為聯(lián)盟成員提供全方位免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、搭建科技供求平臺、爭取政策支持。

　　鹽城市家庭農(nóng)場協(xié)會名譽(yù)會長徐國祥表示，家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟在發(fā)揮資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和抱團(tuán)取暖等方面發(fā)揮較大的作用，但還存在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不夠強(qiáng)、區(qū)域聯(lián)盟不夠大、利益共同體不夠緊等問題，凝聚發(fā)展的氛圍還需造濃?！敖ㄗh省市進(jìn)一步加大政策支持力度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，以更好地發(fā)揮家庭農(nóng)場在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的載體作用?！?/p>

　　“大部分農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模較小，冷鏈設(shè)備資金投入較高?！蹦暇┦衅挚趨^(qū)尹廣紅家庭農(nóng)場經(jīng)營者尹廣紅說，希望通過家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟整合資源，投入冷庫、冷鏈等設(shè)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冷藏存儲。

　　泗洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級主任科員劉懷陽呼吁，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為協(xié)會負(fù)責(zé)人提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會，以便他們進(jìn)一步拓寬視野，更新理念，更好帶領(lǐng)會員發(fā)展壯大?！巴瑫r，希望搭建高校科研院所指導(dǎo)交流平臺，建立科研人員分產(chǎn)業(yè)分行業(yè)分區(qū)域聯(lián)系指導(dǎo)制度，讓協(xié)會在推廣新技術(shù)新品種新模式方面發(fā)揮更大作用。”

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟正逐漸發(fā)展成為我省聯(lián)結(jié)家庭農(nóng)場與服務(wù)主體、家庭農(nóng)場與市場的新型橋梁紐帶。但其自身也面臨“成長的煩惱”，包括冷鏈倉儲設(shè)備匱乏、科技和營銷人才短缺、發(fā)展資金不足、運(yùn)作機(jī)制不健全等實(shí)際困難。“下一步，還需依靠政府和市場兩只手，探索構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制，爭取實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用?！?/p>

　　(新華日報記者 吳瓊 顏穎 洪葉)