位于揚州高新區(qū)的尚鼎環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造項目建設(shè)施工現(xiàn)場，塔吊林立，工程車輛穿梭不息，項目施工加速推進。“拿到項目施工許可證后，我們加班加點施工，目前已完成打樁工作，正在進行廠房研發(fā)樓基礎(chǔ)施工工作，計劃11月底完成廠房研發(fā)施工，力爭在今年底進行試生產(chǎn)。”尚鼎環(huán)境科技(江蘇)有限公司總經(jīng)理康德朗介紹，該項目總投資5億元，將分兩期實施，其中一期工程、二期工程將分別各建設(shè)1萬平方米廠房。項目建成后，預計年產(chǎn)環(huán)保設(shè)備20套，實現(xiàn)銷售3億元。
該項目是揚州重大項目加速推進的生動縮影。近日，記者從市發(fā)改委獲悉，截至6月底，揚州市2022年列省重大項目開工率和投資完成率全省第一；市級重大項目開工率94%，投資完成率51.7%。得益于重大項目帶動，上半年全市固定資產(chǎn)投資增速11%，排名全省第一。
探現(xiàn)場
列省、市重大項目建設(shè)“加速跑”
位于揚州高新區(qū)的奧力通起重機研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)化基地項目現(xiàn)場，廠房已經(jīng)建成，當前進行試生產(chǎn)。
記者從“揚州項目”全生命周期服務(wù)管理平臺上看到，該項目今年計劃投資1.5億元，當年累計完成投資2.5億元，年度投資完成率166.67%。
“我們是揚州市首個采用‘紅藍章’預審、率先實現(xiàn)‘拿地即開工’的項目?！眾W力通起重機(江蘇)有限公司董事長黃小偉介紹，不到一年時間，3萬平方米的廠房就建設(shè)完畢，企業(yè)已經(jīng)初步具備產(chǎn)品交付能力，這得益于揚州優(yōu)良的營商環(huán)境。預計今年9月份，項目所有設(shè)備安裝完畢并投入生產(chǎn)。未來，這里將打造成為現(xiàn)代化的智能工廠，預計年產(chǎn)值可達8億元。
在位于生態(tài)科技新城的國家電網(wǎng)智慧能源產(chǎn)業(yè)示范基地項目施工現(xiàn)場，樁基工程已經(jīng)正式啟動。“該項目為揚州列省重大項目，計劃明年年底廠房建成投入使用?！表椖肯嚓P(guān)負責人介紹，該項目將著力構(gòu)建以智慧能源為主線的研發(fā)、孵化、制造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，深度聚合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，帶動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通創(chuàng)新，開展智慧能源關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)與轉(zhuǎn)化，助力實現(xiàn)雙碳目標。
強舉措
服務(wù)管理重大項目凸顯“全周期”
上半年，揚州重大項目緣何跑出“加速度”?這和揚州高度重視重大項目建設(shè)，推動營商環(huán)境不斷提升密不可分。
“以列省重大項目——惠通生物基新材料為例，該項目3月7日土地掛牌，4月13日當天就完成五證及人防、抗震、水保、環(huán)評批復核發(fā)，用時僅38天?！笔兄卮筠k副主任朱楓介紹，這背后，是揚州服務(wù)加碼，變企業(yè)“等地期”為政府“工作期”，同步開展建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審圖合格證、施工許可證“五證”事項提前介入服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“交地即發(fā)證，拿地即開工”。
值得一提的是，除了營商環(huán)境不斷升級，今年揚州還推出一項創(chuàng)新舉措——對全市重大項目進行全生命周期服務(wù)管理。
“市發(fā)改委牽頭建成了‘揚州項目’服務(wù)管理平臺，將原先散落于重大項目建設(shè)各個階段的文件資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源在平臺歸集，形成全市重大項目從招引簽約、前期推進、開工建設(shè)到投產(chǎn)達效的管理閉環(huán)?！笔邪l(fā)改委投資處處長徐飛介紹。
近期，市政府出臺《揚州市重大項目全生命周期服務(wù)管理實施意見(試行)》，將這一創(chuàng)新舉措以制度化形式推進。
揚州將如何精準發(fā)力，實現(xiàn)項目全生命周期管理?“我們將全市范圍內(nèi)計劃總投資5000萬以上的項目歸集成全市重大項目庫。”朱楓介紹，圍繞稅源經(jīng)濟這一目標，在項目招引落地、建設(shè)推進、竣工投產(chǎn)直至轉(zhuǎn)為企業(yè)產(chǎn)出稅收這一整個過程中，牽頭各職能部門，由前端部門負責落地轉(zhuǎn)化，中端部門負責推動有效投入，末端部門負責效益評價，真正讓重大項目成為稅源經(jīng)濟的源頭活水。
看成效
固定資產(chǎn)投資增速實現(xiàn)“大逆襲”
固定資產(chǎn)投資增速曲線是重大項目建設(shè)的“晴雨表”。
記者從市發(fā)改委了解到的一組數(shù)據(jù)，驗證了工作成效：7月15日，省重大辦印發(fā)的《關(guān)于上半年省重大項目進展情況的通報》顯示，上半年，揚州市列省重大項目開工率和投資完成率全省第一。省統(tǒng)計局公布的上半年全省投資數(shù)據(jù)顯示，揚州市固定資產(chǎn)投資增速11%，排名全省第一。
“重大項目建設(shè)‘加速跑’，支撐了揚州固定資產(chǎn)投資增速全省第一的成績?！笔邪l(fā)改委主任胡春風介紹，全省“雙第一”這個成績來之不易?！斑@兩年，受疫情影響，揚州重大項目建設(shè)進度一度放緩，對固定資產(chǎn)投資的支撐力度有所減弱。2020年和2021年，揚州固定資產(chǎn)投資均在全省排名靠后?！焙猴L介紹，特別是去年受疫情影響，主城區(qū)重大項目全部停工，企業(yè)多數(shù)停產(chǎn)，江都區(qū)、儀征市等毗鄰地區(qū)也遭受一定影響，直接導致全年固定資產(chǎn)投資增速位居全省末尾。
揚州固定資產(chǎn)投資增速如何從全省末尾沖至全省第一?這和揚州高度重視重大項目建設(shè)密不可分?！敖衲暌詠?，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，市發(fā)改委全力推動重大項目建設(shè)。”胡春風介紹，市發(fā)改委高度重視重大項目儲備，將儲備項目作為固定資產(chǎn)投資的先行指標進行梳理分析。
“我們每周都赴項目現(xiàn)場調(diào)度重大項目進展情況，推動重大項目建設(shè)批次開工、壓茬推進，為固定資產(chǎn)投資形成強有力的支撐?！敝鞐鹘榻B，1月-5月，全市固定資產(chǎn)投資增速始終保持在全省前三的位次；上半年全市固定資產(chǎn)投資增速排名全省第一。
下一步，市發(fā)改委還將會同招商引資主管部門，用好重大項目全生命周期服務(wù)管理系統(tǒng)，按月調(diào)度更新項目儲備庫，及時跟進有關(guān)項目前期工作進展，持續(xù)推動一批新招引的重大項目落地建設(shè)，真正實現(xiàn)以月保季、以季保年，支撐下半年全市固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)在全省保持前列。(記者 丁蕾 實習生 孫詩云)
