近日，為全面落實(shí)中央、省委、市委人才工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，徐州市發(fā)布人才新政，深入推進(jìn)人才隊(duì)伍現(xiàn)代化、人才工作現(xiàn)代化、人才效能現(xiàn)代化，全力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才高地，加快建設(shè)青年友好型城市，為江蘇建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　　徐州市明確了新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)線路圖：到2025年，人才強(qiáng)市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。人才資源總量達(dá)到230萬(wàn)人，高層次人才達(dá)到20萬(wàn)人，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員150人、工程師800人、高技能人才796人；到2030年，基本建成人才強(qiáng)市。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量穩(wěn)步提升，工程機(jī)械與智能裝備、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得較大突破，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)跑；到2035年，全面建成人才強(qiáng)市。重點(diǎn)領(lǐng)域集聚一批頂尖人才，人才效能顯著提升，人才競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，成為具有全國(guó)影響力的區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地。

　　搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇

　　打造高水平人才集聚區(qū)

　　建設(shè)高水平人才平臺(tái)。緊扣“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”目標(biāo)，全面融入江蘇建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先、活力迸發(fā)的高水平人才平臺(tái)。

　　打造青年人才集聚地。全面放寬人才落戶條件，中專(含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)歷)及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格技能等級(jí)人員，取消住房、就業(yè)、社保等條件限制，可先落戶后就業(yè)。

　　建設(shè)高能級(jí)人才載體。全力支持深地科學(xué)與工程云龍湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快培育和建設(shè)省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心和醫(yī)學(xué)中心等；支持企業(yè)建立海外人才飛地、離岸研發(fā)中心。

　　打造園區(qū)產(chǎn)才融合主陣地。支持園區(qū)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；推動(dòng)園區(qū)打造人才科技綜合服務(wù)中心。

　　聚焦高精尖缺

　　建強(qiáng)支撐現(xiàn)代化建設(shè)的人才隊(duì)伍

　　引進(jìn)培育具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的復(fù)合型人才。集成支持具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的復(fù)合型人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)評(píng)審，最高給予2000萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界一流、國(guó)內(nèi)頂尖水平的，不定框框，不設(shè)上限，“一事一議”給予支持。

　　引進(jìn)培育科技領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))。按照能夠攻克“卡脖子”技術(shù)難題的標(biāo)準(zhǔn)，支持科技領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)評(píng)審，團(tuán)隊(duì)給予100萬(wàn)—500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，人才給予30萬(wàn)—500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；入選省“雙創(chuàng)人才”創(chuàng)業(yè)類和省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”的，徐州市企業(yè)申報(bào)入選國(guó)家重大人才工程、“中華技能大獎(jiǎng)”的，市人才發(fā)展專項(xiàng)資金按照其所獲資助金額給予企業(yè)1：1 配套獎(jiǎng)勵(lì)；入選省“333工程”第一層次、第二層次的，分別給予人才20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市級(jí)以上“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”領(lǐng)銜的科技類項(xiàng)目，支持申報(bào)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持資金最高300萬(wàn)元。

　　引進(jìn)培育優(yōu)秀青年科技人才。實(shí)施“彭友圈”青年人才集聚計(jì)劃，每年拿出一定崗位面向全國(guó)重點(diǎn)高校和世界名校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生；全職來徐工作的全國(guó)重點(diǎn)高校和世界名校(全球高校排名200強(qiáng))博士，直接認(rèn)定為市“雙創(chuàng)博士”，分3年給予12萬(wàn)元資助；對(duì)進(jìn)入徐州市博士后科研工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地工作期滿1年以上的博士后，發(fā)放科研補(bǔ)助12萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)或出站后在徐企業(yè)全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的博士后，3年內(nèi)每年補(bǔ)貼10萬(wàn)元，并對(duì)應(yīng)享受“555”引才工程相關(guān)補(bǔ)貼。

　　引進(jìn)培育卓越工程師隊(duì)伍。按照具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的標(biāo)準(zhǔn)，緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，3年遴選600名卓越工程師(其中數(shù)字技術(shù)卓越工程師180名)；獲得工程類專業(yè)研究生學(xué)位的工程技術(shù)人才，可提前1年參加相應(yīng)專業(yè)職稱評(píng)審。

　　壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。3年遴選500名企業(yè)家、5000名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開展重點(diǎn)培育，加快培養(yǎng)一批既懂科技又通市場(chǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；實(shí)施“新生代企業(yè)家接力計(jì)劃”，培育一支創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年輕一代企業(yè)家隊(duì)伍。

　　培養(yǎng)鍛造高技能人才和“彭城工匠”。大力推進(jìn)職業(yè)技能提升，健全職業(yè)技能終身培訓(xùn)制度，推行企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，每年培訓(xùn)技能人才不少于1萬(wàn)人；發(fā)揮“工匠工作室”的輻射引領(lǐng)作用，按照“工匠工作室”培育的高技能人才數(shù)量，給予領(lǐng)辦人一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人才、教育人才、鄉(xiāng)村振興人才、政法人才、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人才、文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等隊(duì)伍建設(shè)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、雙碳等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急管理、旅游管理、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域人才資源開發(fā)。

　　突出精準(zhǔn)高效

　　完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系

　　強(qiáng)化金融助力人才發(fā)展。優(yōu)先安排低息政策性信貸額度；定期舉辦銀企對(duì)接等活動(dòng)；開展人才企業(yè)首貸戶培植，完善人才企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；“彭城英才”產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立基金投資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)；鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)“人才擔(dān)”產(chǎn)品，鼓勵(lì)融資租賃公司開發(fā)“科技租賃”“租金+股權(quán)”等融資產(chǎn)品。

　　加大市場(chǎng)支持力度。鼓勵(lì)徐州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，優(yōu)先將人才企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品納入產(chǎn)業(yè)供需鏈；加大對(duì)人才初創(chuàng)企業(yè)支持力度，支持人才初創(chuàng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)優(yōu)先進(jìn)入應(yīng)用推廣目錄；全面落實(shí)減負(fù)降稅各項(xiàng)政策和“稅務(wù)服務(wù)人才8條”措施，幫助人才及人才企業(yè)合法合理減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)；建立導(dǎo)師庫(kù)，為人才提供一對(duì)一創(chuàng)業(yè)幫扶。

　　助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)市屬科研院所(機(jī)構(gòu))聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展成果研究、面向市場(chǎng)開展技術(shù)創(chuàng)新，相關(guān)成果成功在徐州市轉(zhuǎn)化應(yīng)用并按規(guī)定登記的，按技術(shù)合同實(shí)際成交額的5%給予技術(shù)吸納方獎(jiǎng)補(bǔ)；進(jìn)一步發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”作用，促進(jìn)后方單位創(chuàng)新資源與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有效對(duì)接；加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)徐州市企事業(yè)單位開展的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)并按規(guī)定登記的，按技術(shù)合同實(shí)際成交額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；提供專利(商標(biāo))申請(qǐng)、維權(quán)、運(yùn)營(yíng)等一站式服務(wù)，進(jìn)一步縮減發(fā)明專利評(píng)價(jià)授權(quán)周期。

　　強(qiáng)化校地融合發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮支持駐徐高校發(fā)展專項(xiàng)資金作用，支持駐徐高校與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，探索共建共用平臺(tái)、共引共育人才、共研共享成果；圍繞六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，選聘一批產(chǎn)業(yè)教授和科技副總；每年提供1萬(wàn)個(gè)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)崗位，對(duì)來徐實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的大學(xué)生提供每人1000元的一次性實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，發(fā)放徐州旅游券、交通券、美食券、健身券等“青春禮包”，廣泛吸引高校畢業(yè)生來徐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　強(qiáng)化社會(huì)化引才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)幫助引進(jìn)各類高層次人才的，經(jīng)認(rèn)定，給予引才機(jī)構(gòu)(企業(yè))或個(gè)人5-30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　堅(jiān)持深化改革

　　健全人才工作體制機(jī)制

　　落實(shí)人才精準(zhǔn)科學(xué)評(píng)價(jià)。出臺(tái)人才分類目錄和認(rèn)定辦法，加快建立“破四唯”后的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立產(chǎn)業(yè)、科技、人才項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推行貫通認(rèn)定，推動(dòng)“一評(píng)多用”、集成支持；完善人才認(rèn)定制度，對(duì)符合條件的高層次人才，可免予評(píng)審，直接給予相應(yīng)支持。

　　向用人主體充分放權(quán)。實(shí)施高層次人才舉薦制，在市級(jí)有關(guān)評(píng)審中，賦予重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等高層次人才舉薦權(quán)；探索實(shí)施評(píng)價(jià)提名制，在市級(jí)有關(guān)評(píng)價(jià)、評(píng)審中給予重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型領(lǐng)軍企業(yè)等用人主體提名權(quán)；實(shí)施人才工作“敲門服務(wù)”，引導(dǎo)企業(yè)建立人才發(fā)展規(guī)劃，定期梳理人才需求，發(fā)布全市急需緊缺人才目錄。

　　為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁。推行人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用包干制，擴(kuò)大科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)；深化人才工作“放管服”改革，建立健全“負(fù)面清單”制度，用“非禁即可”保障創(chuàng)新活力；建立實(shí)施有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，探索實(shí)行容錯(cuò)備案制。

　　圍繞關(guān)鍵需求

　　優(yōu)化人才生活服務(wù)保障

　　建強(qiáng)人才服務(wù)載體。打造人才一站式服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人才政策發(fā)布、人才服務(wù)兌現(xiàn)、人才事項(xiàng)一站辦理，為各類人才提供全方位優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)；推動(dòng)淮海人才集團(tuán)快速發(fā)展，拓展人才培訓(xùn)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、檔案代理等業(yè)務(wù)；支持淮海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)入園機(jī)構(gòu)達(dá)到120家，總營(yíng)業(yè)額達(dá)到100億元；3年內(nèi)新建成1家省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　實(shí)施人才樂居工程。支持徐工、恩華等高層次人才集中企業(yè)，打造一批(類)國(guó)際人才社區(qū)；市區(qū)新建商品住宅項(xiàng)目每批次預(yù)售應(yīng)預(yù)留不少于10%的房源用于人才優(yōu)先購(gòu)買；對(duì)符合相應(yīng)條件來徐就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，購(gòu)買首套自住商品房給予實(shí)際購(gòu)房金額最高100萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，其中對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的高校應(yīng)屆博士畢業(yè)生給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼30萬(wàn)元；領(lǐng)軍人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)人才部門審核后，由項(xiàng)目落戶所在地政府(園區(qū))提供精裝修人才公寓一套，3年內(nèi)免租金；企業(yè)引進(jìn)中級(jí)職稱以上以及相當(dāng)層次的專門人才在徐無自住房的，可申請(qǐng)入住人才優(yōu)租房，3年內(nèi)免租金。

　　集成人才綜合服務(wù)。開發(fā)建設(shè)“徐州人才碼”，實(shí)現(xiàn)人才政策“一碼集成”，人才服務(wù)“一碼辦理”；落實(shí)人才子女教育優(yōu)先保障政策；設(shè)立人才就醫(yī)綠色通道，定期組織健康體檢和休假療養(yǎng)；為人才出行提供便捷服務(wù)，領(lǐng)軍人才等可免費(fèi)乘坐市內(nèi)地鐵；人才父母年齡在60周歲以上的，入住徐州普惠養(yǎng)老項(xiàng)目享受一定優(yōu)惠；為人才提供出入境便利。

　　(記者 閆琦)