6月30日，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江產(chǎn)研院”)主辦的長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)智庫(kù)雙月論壇(第六期)于線上舉行，聚焦“全球產(chǎn)業(yè)鏈重組的趨勢(shì)與影響”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)專家聯(lián)合分享。會(huì)議由長(zhǎng)江產(chǎn)研院副院長(zhǎng)、研究員陳柳主持。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)研究部主任崔凡分析了印太經(jīng)濟(jì)框架對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈與經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重塑。他表示，“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)作為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的組成部分，其目的是從宏觀和產(chǎn)業(yè)鏈兩方面降低對(duì)中國(guó)的供給依賴。該框架以美國(guó)利益為中心，分為貿(mào)易、供應(yīng)鏈、脫碳和基礎(chǔ)設(shè)施、稅收和反腐敗等四部分，其前景在總體上雖然不可持續(xù)且作用有限，但不排除部分議題會(huì)在部分成員中達(dá)成一致，尤其是在改變中國(guó)周邊戰(zhàn)略環(huán)境、減少供應(yīng)鏈依賴等方面。

　　崔凡通過(guò)透視當(dāng)前歐、美、亞三大區(qū)域價(jià)值鏈之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為亞洲產(chǎn)業(yè)鏈和歐洲產(chǎn)業(yè)鏈在很大程度上被美洲市場(chǎng)特別是美國(guó)市場(chǎng)作為重要銷(xiāo)售地，而全球貿(mào)易不平衡主要發(fā)生在美國(guó)與亞洲價(jià)值鏈之間。作為影響產(chǎn)業(yè)鏈重組微觀機(jī)制的重要政策工具，國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則有兩種發(fā)展趨勢(shì)，一是基于自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，二是拋棄非歧視原則的價(jià)值觀貿(mào)易體系。他認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義和非歧視原則，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，積極參與和推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、勞工、反腐敗等領(lǐng)域的談判，將規(guī)則的對(duì)接方式從由外到內(nèi)變?yōu)殡p向?qū)?，從而進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則健康發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)、研究員白明從中國(guó)企業(yè)與越南的訂單之爭(zhēng)入手，描繪了中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉(zhuǎn)移的全景圖。從行業(yè)看，主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主；從類(lèi)型看，包括外資企業(yè)轉(zhuǎn)移和中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略兩大類(lèi)；從國(guó)家看，除了越南以外，印度尼西亞、柬埔寨等東南亞國(guó)家也日益受到全球制造業(yè)大國(guó)的青睞；從轉(zhuǎn)移情況看，無(wú)論是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，還是制造業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，基本都可分為訂單轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移兩種情況。

　　白明認(rèn)為，以越南制造崛起為代表的東南亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化規(guī)律來(lái)看具有一定的合理性，我們要謹(jǐn)防“懼怕論”和“輕視論”兩種極端傾向。一方面從越南制造業(yè)的兩頭來(lái)看，上游的供應(yīng)還在很大程度上繼續(xù)依賴中國(guó)，是中國(guó)制造的外延，另一方面中國(guó)制造業(yè)既要保持“世界工廠+世界市場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)地位，形成新舊產(chǎn)能緊密轉(zhuǎn)接，還要從質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的躍遷升級(jí)，以在與東南亞的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。他同時(shí)建議加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提高國(guó)內(nèi)分工效率。

　　日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所主任研究員丁可翔實(shí)介紹了全球供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的日本經(jīng)驗(yàn)。首先，通過(guò)對(duì)2010年代初期日本企業(yè)“中國(guó)+1”戰(zhàn)略的追溯，分析了“友岸外包”分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的前景。在該戰(zhàn)略影響下，日本在亞洲的對(duì)外直接投資顯著向東南亞傾斜，但是留在中國(guó)市場(chǎng)的日企，取得了遠(yuǎn)高于其他地區(qū)的投資回報(bào)率。作為日本最大進(jìn)口國(guó)的地位始終未曾動(dòng)搖的同時(shí)，中國(guó)逐漸成為日本最大的出口市場(chǎng)。

　　其次，丁可介紹了全球供應(yīng)鏈中的日企對(duì)華合作兩大模式，第一種是面向中國(guó)市場(chǎng)的“地產(chǎn)地銷(xiāo)”型供應(yīng)鏈，第二種是“友岸外包”型供應(yīng)鏈。他指出，對(duì)于在華“地產(chǎn)地銷(xiāo)”型日企，2021年最新數(shù)據(jù)表明，其多項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到歷史最好水平；今年疫情對(duì)日企造成巨大沖擊，但由于應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)后留下的日企投資較大程度上使用的是在中國(guó)市場(chǎng)積累的投資收益，而不是母公司的追加投資，因此預(yù)計(jì)不會(huì)大規(guī)模撤資。對(duì)于友岸外包模式下轉(zhuǎn)移出去的日企，和中國(guó)的供應(yīng)鏈聯(lián)系卻不斷加強(qiáng)，體現(xiàn)出中國(guó)在供應(yīng)鏈上強(qiáng)大的獨(dú)到優(yōu)勢(shì)；相比于產(chǎn)品附加值上的依賴，發(fā)達(dá)國(guó)家在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)數(shù)量上的對(duì)華依存更為突出，而供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的迂回優(yōu)勢(shì)對(duì)于未來(lái)“友岸外包”大潮中，確保中國(guó)在全球供應(yīng)鏈的樞紐地位至關(guān)重要。

　　丁可認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)合作空間日趨收緊，但跨國(guó)公司因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)不大可能選邊站，與此同時(shí)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)等高水平貿(mào)易協(xié)議將為鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)國(guó)際合作提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。(記者 潘曄)