日前，江蘇省政府辦公廳印發(fā)通報(bào)，對2021年全省推進(jìn)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方，予以督查激勵。其中，無錫市、鹽城市、揚(yáng)州市、南京江北新區(qū)、邳州市、常州市武進(jìn)區(qū)、蘇州市相城區(qū)、如皋市、東海縣、沭陽縣等被評為“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)良好金融秩序成效好的地方”。
一個良好的金融環(huán)境，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，這些地區(qū)的金融工作是如何開展的?
發(fā)揮金融動能，
全力支持地方產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展
總規(guī)模100億元的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金集中在江陰臨港開發(fā)區(qū)簽約；總規(guī)模20億元的無錫交能綠色基金成功組建、正式運(yùn)營；總規(guī)模10.05億元的首個數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金——產(chǎn)發(fā)梁溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)基金落地……最近一段時(shí)間，無錫金融領(lǐng)域有點(diǎn)“熱”，尤其是基金行業(yè)，很多頭部基金紛至沓來，將這里作為首選的投資落戶地。
“我們將發(fā)揮國家能源集團(tuán)獨(dú)一無二的能源產(chǎn)業(yè)背景優(yōu)勢，調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈資源，強(qiáng)化同無錫市及交通銀行的深度合作，切實(shí)發(fā)揮綠色金融在支持綠色低碳發(fā)展過程中的支撐作用?！眹夷茉醇瘓F(tuán)資本控股有限公司董事長陳景東說。
資本落地才能讓金融血脈更加充盈，全方位滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的融資需求。無錫市地方金融監(jiān)管局局長顧偉表示，無錫在支持傳統(tǒng)金融加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定了資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，其中就包括基金戰(zhàn)略，促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
截至2021年底，無錫市基金注冊規(guī)模達(dá)到3143.07億元，新增接近1500億元，同比增長90.65%，初步形成了天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、并購基金、S基金等全要素的股權(quán)投資基金體系，全市正加速形成“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”的資本發(fā)展新格局。
如今，南京市江北新區(qū)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度也在不斷增強(qiáng)，多層次資本市場體系穩(wěn)步建成。2021年，金融業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重增至15%，集聚各類金融組織1500家，金融資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)到2萬億元，并集聚工銀投資、國投創(chuàng)新基金等一批龍頭機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)937家，基金及基金管理公司517家。
“在兩區(qū)聯(lián)動的制度疊加下，我們走出了一條產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的新路徑，本質(zhì)上就是立足資管、基金、銀行、保險(xiǎn)四大領(lǐng)域，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈融合發(fā)展，聚力打造以金融資產(chǎn)管理、VC/PE股權(quán)投資基金等產(chǎn)融結(jié)合的新金融中心，助推‘芯片之城’和‘基因之城’的建設(shè)?！蹦暇┙毙聟^(qū)黨工委專職副書記羅群說。
普惠金融服務(wù)不斷檔，
多項(xiàng)“組合拳”穩(wěn)企增力
近年來，江蘇全面加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引領(lǐng)帶動全省融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)揮融資擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)的功能作用。
位于常州市高新區(qū)(武進(jìn))的常州都鉑高分子有限公司，主營產(chǎn)品方向?yàn)榄h(huán)保新材料開發(fā)和應(yīng)用。近年來，公司因轉(zhuǎn)型需要，進(jìn)行了生產(chǎn)基地投資，總投資額1.8億元。但是資金缺口大，項(xiàng)目建設(shè)前期融資困難。
江蘇常州高新信用融資擔(dān)保有限公司了解情況后，主動上門對接，對項(xiàng)目充分評估后，為企業(yè)設(shè)計(jì)了3400萬元綜合授信方案，引入多個信用融資擔(dān)保產(chǎn)品，如園區(qū)保、小微貸、鑫科保、增額保等，提供多種金融渠道支持?！邦A(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)值可增長100%以上，產(chǎn)能可達(dá)到8000噸的峰值?！倍笺K高分子財(cái)務(wù)總監(jiān)劉成說。
近年來，常州武進(jìn)區(qū)堅(jiān)持制定具有特色的普惠金融政策體系，提供多元化服務(wù)模式。截至目前，全省首家綜合金融服務(wù)平臺區(qū)級子平臺“武進(jìn)金融超市”，已有超1.6萬家企業(yè)接入，累計(jì)解決需求257億元；“政銀擔(dān)”系列產(chǎn)品，已支持企業(yè)250余戶(次)，累計(jì)投放貸款超10億元。2021年底，全區(qū)普惠型小微貸款余額456.25億元，同比增長36.59%。
邳州市也充分發(fā)揮融資擔(dān)保公司增信效能，引導(dǎo)擔(dān)保公司主動降低擔(dān)保費(fèi)率，對涉小微貸的擔(dān)保業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)用，推動銀行、擔(dān)保、企業(yè)三方互介互信，融資擔(dān)保規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至今年5月末，邳州市融資擔(dān)保公司在保余額7.4億元，同比增長131.83%，較年初增加2.98億余元；今年以來減免保費(fèi)業(yè)務(wù)165筆、減免保費(fèi)394.86萬元。
此外，邳州市還通過科技型中小微企業(yè)專場融資對接會，對入庫后備企業(yè)進(jìn)行專題政策解讀，推動普惠風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金信貸產(chǎn)品“蘇科貸”“小微貸”等政策直達(dá)小微企業(yè)。今年以來共發(fā)放“小微貸”“蘇科貸”157筆，金額4.59億元，貸款余額突破5億元。
維護(hù)市場穩(wěn)定，
鑄牢防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)屏障
金融穩(wěn)定安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、根本性的大事。
南通如皋市在防范和處置非法集資上多措并舉，不斷完善輿論宣傳、風(fēng)險(xiǎn)線索排查處置、立案打擊、陳案處置等工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。今年以來，如皋市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合市委政法委、公安局、市場監(jiān)管局、人民銀行如皋支行等處非重點(diǎn)部門，現(xiàn)場核查涉金融敏感字樣機(jī)構(gòu)共1771家，開展集中宣講40余場次，原創(chuàng)小品《原始股》下鄉(xiāng)巡演60余場次，確保群眾知曉、風(fēng)險(xiǎn)見底。與此同時(shí)，如皋市在規(guī)范類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管上從嚴(yán)從緊，對13家類金融機(jī)構(gòu)落實(shí)常態(tài)化現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防觸碰監(jiān)管紅線。
揚(yáng)州市則是通過分類施策，維護(hù)金融穩(wěn)定。一是設(shè)立小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃、農(nóng)民資金互助社和商業(yè)保理分類監(jiān)管臺賬，實(shí)行名單制管理，落實(shí)扶優(yōu)限劣措施。二是壓降各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮市、縣兩級企業(yè)大額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)化解聯(lián)席會議機(jī)制作用，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)資金池和轉(zhuǎn)貸基金，進(jìn)一步完善民營企業(yè)融資會診幫扶機(jī)制。三是打擊非法金融活動，切實(shí)履行處非辦職能，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和新型集資行為，全面排查摸底，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
無錫為維護(hù)良好金融秩序，進(jìn)一步完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，出臺《無錫市金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控四項(xiàng)機(jī)制》《無錫市突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》《關(guān)于常態(tài)化開展非法金融活動治理的實(shí)施辦法》等。
2021年，無錫市全年共處置不良貸款230.2億元，不良貸款余額較年初下降35%，不良率至年末降至0.93%，較年初下降0.7個百分點(diǎn)；全年新立非法集資案件數(shù)、參與人數(shù)和金額分別同比下降8.1%、28.4%、34.2%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“三降”。此外，全市還全面開展非法私募基金風(fēng)險(xiǎn)排查、持續(xù)推進(jìn)交易場所整改、首創(chuàng)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管信托模式，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
(新華日報(bào)記者 儲楚 陳嫻 崔昊 李達(dá))
