江蘇銀保監(jiān)局近日先后印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴面專項行動方案》《江蘇銀行業(yè)保險業(yè)支持富民強村重點幫促地區(qū)工作方案》。這兩份文件聚焦鄉(xiāng)村全面振興總目標，從多維度以多舉措強化政策指引，圍繞實現(xiàn)增量擴面、富民強村等要求，引導全省銀行業(yè)保險業(yè)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”的融資支持力度，為建設農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)賦能。
整村授信，點燃“富民新引擎”
【現(xiàn)場】 “信用村的好處就是，講信用的農(nóng)戶無需抵押、無需擔保，就能在較短時間內(nèi)獲得利率比較優(yōu)惠的信用貸款?！便痍栟r(nóng)商銀行顏集支行行長史春成說。
沭陽農(nóng)商銀行在全縣全面推進“整村授信”，在完成首次全覆蓋授信基礎上，探索建立大數(shù)據(jù)非現(xiàn)場授信與線下單筆授信相結(jié)合的授信服務模式，通過發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云平臺優(yōu)勢和設立授信調(diào)查、審批中心、選配專職授信經(jīng)理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，切實保障主動授信、高效授信、精準授信。目前，該行“整村授信”項目授信簽約32.55萬戶，授信覆蓋面約92%，授信金額超270億元，支持信用戶隨用、隨支、隨還。
【政策】 《江蘇銀行業(yè)保險業(yè)支持富民強村重點幫促地區(qū)工作方案》提出，我省脫貧攻堅任務目標完成后，設立5年過渡期。過渡期內(nèi)，各銀行保險機構(gòu)要聚焦富民強村幫促行動任務目標，強化金融資源投入，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務質(zhì)效，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。全省富民強村重點幫促地區(qū)包括豐縣、睢寧縣、灌云縣、灌南縣等12個縣區(qū)，漣沭接合部、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)等6個片區(qū)和黃橋、茅山等革命老區(qū)。各銀行保險機構(gòu)要在聚焦重點地區(qū)的同時，持續(xù)做好全省經(jīng)濟薄弱村和農(nóng)村低收入人口的金融服務工作。
江蘇銀保監(jiān)局有關人士介紹，該局將積極配合相關部門將低收入人口納入富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持對象范圍，對符合貸款條件的給予貼息貸款支持，促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)村低收入人口就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化信貸保險產(chǎn)品和服務，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和幫扶車間等加快發(fā)展，鞏固帶動低收入人口致富成果。
依托服務，激活“造血干細胞”
【現(xiàn)場】 90后張春是泗陽縣穿城鎮(zhèn)河北村的一名創(chuàng)業(yè)者。2016年他回鄉(xiāng)創(chuàng)立糧食收購點，主要經(jīng)營麥種、玉米、肥料及稻谷等的收購、銷售，為周邊農(nóng)民收儲、運輸糧食提供便利。郵儲銀行泗陽縣支行員工在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)，因為今年糧食價格上漲以及收糧規(guī)模增加，張春的資金儲備出現(xiàn)不足。該行主動為其匹配“農(nóng)易貸”品種，成功為其提供授信金額100萬元，3年循環(huán)使用，靈活支用有效降低經(jīng)營成本，提高資金利用率。
“從各級行領導、黨員干部到一線職工，我們紛紛投入‘三農(nóng)’金融工作，全省‘三農(nóng)’金融條線配置客戶經(jīng)理1300余人，全力保障和推進金融服務鄉(xiāng)村振興工作?！编]儲銀行有關負責人說。該行開發(fā)的“農(nóng)易貸”線上產(chǎn)品，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入充沛金融“活水”。該行還與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門聯(lián)手搭建銀政戰(zhàn)略合作平臺，發(fā)放“蘇農(nóng)貸”“農(nóng)保貸”“家庭農(nóng)場貸”“富民創(chuàng)業(yè)貸”等銀政合作貸款，有力推進了“三農(nóng)”金融服務。
【政策】 《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴面專項行動方案》提出，對接范圍為江蘇轄內(nèi)正常經(jīng)營且從未獲得融資服務的家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。5月起，各銀行機構(gòu)深入經(jīng)營主體，實地了解其生產(chǎn)經(jīng)營和融資需求情況，在綜合考慮結(jié)算戶歸屬、區(qū)域分布情況、銀企合作意向、銀行經(jīng)營特色等因素基礎上，各銀保監(jiān)分局逐戶確定對接銀行和對接人員，8月末前實現(xiàn)本行負責對接主體走訪全覆蓋，確保應訪盡訪。各銀行機構(gòu)對有融資需求且符合本行授信政策的無貸戶及時提供針對性融資解決方案。對不符合本行授信條件的主體，深入剖析原因，積極回應訴求。
因地制宜，蓄勢“振興主力軍”
【現(xiàn)場】 “沒想到我們涉農(nóng)企業(yè)借錢這么方便?！苯?，啟東呂鮮人家米業(yè)有限公司負責人高浩然的200萬元“新農(nóng)貸”授信方案被啟東農(nóng)商銀行審核通過了。
這家公司承包土地5000畝，年產(chǎn)大米400萬公斤。但是，流動資金缺口卻給高浩然造成了困擾。他自知抵押物不足，也害怕貸款手續(xù)過于繁瑣，遲遲不敢踏進銀行大門。啟東農(nóng)商銀行對轄內(nèi)企業(yè)開展走訪調(diào)查時，為其制定200萬元“新農(nóng)貸”授信方案。
“‘新農(nóng)貸’是啟東農(nóng)商銀行結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，面向‘三農(nóng)’客戶量身打造的特色產(chǎn)品，該產(chǎn)品具有純信用、免抵押、額度高、審批快等特點。”啟東農(nóng)商銀行相關負責人說。
【政策】 《江蘇銀行業(yè)保險業(yè)支持富民強村重點幫促地區(qū)工作方案》要求，過渡期內(nèi)，銀行保險機構(gòu)要充分了解重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展方向，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類發(fā)展平臺，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造。大力支持帶動效益顯著、農(nóng)村低收入人口增收明顯、利益分配向農(nóng)村低收入人口傾斜的產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵保險公司發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，參與重點地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目建設。資金投放要聚焦服務實體經(jīng)濟發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對國家明確禁止的領域不得發(fā)放貸款。
同時，鼓勵轄內(nèi)銀行機構(gòu)進一步加大信貸支持力度，重點縣區(qū)分支機構(gòu)要將新增可貸資金主要用于當?shù)?，力?025年末各重點縣區(qū)存貸比較2020年末明顯提升。同時要求當?shù)剞r(nóng)村中小銀行機構(gòu)堅守支農(nóng)支小定位，針對重點地區(qū)制定綜合金融服務方案，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和投放力度。
(新華日報記者 李達)
