江蘇銀保監(jiān)局近日印發(fā)《江蘇銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)深化綠色金融服務(wù)行動(dòng)方案》，圍繞綠色融資持續(xù)增長(zhǎng)、綠色保險(xiǎn)保障穩(wěn)步提升、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系日臻完善三項(xiàng)工作目標(biāo)提出一系列政策要求，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
近年來，從創(chuàng)新出臺(tái)系列綠色金融發(fā)展舉措，持續(xù)舉辦“金環(huán)”對(duì)話，加速碳減排支持工具落地，再到此次行動(dòng)方案的出臺(tái)，江蘇省步步深入助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，以金融活水助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綠意更濃。
重點(diǎn)發(fā)力，
綠色融資余額持續(xù)增長(zhǎng)
【案例】位于海安市的中國天楹集團(tuán)是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)標(biāo)桿。不久前，為支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面的融資需求，農(nóng)業(yè)銀行海安支行為其量身定制金融服務(wù)方案，累計(jì)投入近15億元，助力企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和處理裝備，支持企業(yè)全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的全境域綜合治理產(chǎn)業(yè)鏈條。
“從國家政策到地方支持，再到農(nóng)行的綠色金融服務(wù)，我們成功打造‘分類收集+中轉(zhuǎn)+末端處置’的垃圾處理全產(chǎn)業(yè)鏈模式，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任助力綠色發(fā)展?！惫矩?fù)責(zé)人陳竹說。
【政策】行動(dòng)方案明確要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保障重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、能源利用高效化、交通運(yùn)輸?shù)吞蓟⒊青l(xiāng)建設(shè)節(jié)能化、生活消費(fèi)綠色化、生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化6個(gè)方面。
在支持能源利用高效化方面，支持制造業(yè)能源資源利用效率進(jìn)一步提高，助推綠色安全低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用。充分發(fā)揮金融資源配置功能，助力優(yōu)化江蘇省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。
省地方金融監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至一季度末，江蘇省綠色信貸余額達(dá)1.95萬億元、同比增長(zhǎng)49.06%，占全國綠色信貸余額的10.8%；當(dāng)年新增發(fā)行綠色金融債券、綠色債務(wù)融資工具46.1億元，綠色金融政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
行動(dòng)方案對(duì)綠色融資提出“小目標(biāo)”——“十四五”期間，全省綠色融資余額保持持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)綠色信貸余額年均增速不低于20%，余額突破3萬億元，綠色信貸占各項(xiàng)貸款比重穩(wěn)步提升。
“綠色+園區(qū)”，
助力搭建綠色產(chǎn)業(yè)體系
【案例】無錫市濱湖區(qū)山水城內(nèi)的南泉工業(yè)園區(qū)，這塊曾經(jīng)見證蘇南傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)源的土地，正在“舊貌換新顏”。傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)普遍面臨產(chǎn)能過剩以及噪聲、廢氣、廢料等環(huán)境污染問題。隨著太湖灣科創(chuàng)帶和“全國綠色碳中和先行帶”發(fā)展規(guī)劃的提出，南泉工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)迫在眉睫。
為支持園區(qū)打造開放包容、綠色健康的城市單元，江蘇銀行為園區(qū)提供10億元“園區(qū)綠色升級(jí)貸”，助力園區(qū)在綠色低碳設(shè)計(jì)上引入綠色建筑、清潔能源、海綿城市等多種理念。
“工業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)的集聚載體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的低碳乃至零碳轉(zhuǎn)型，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。”江蘇銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為助力構(gòu)建綠色制造體系，江蘇銀行創(chuàng)新推出“園區(qū)綠色升級(jí)貸”產(chǎn)品，支持園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提升資源能源利用效率。
同時(shí)，為支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，江蘇銀行還創(chuàng)新推出“低排貸”“節(jié)水貸”“固廢貸”“ESG表現(xiàn)掛鉤貸款”“排污權(quán)抵押貸款”等系列產(chǎn)品組合，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、節(jié)水改造、煙氣治理、固廢處置等提供資金保障，助力地方經(jīng)濟(jì)全方位構(gòu)建綠色制造體系。
【政策】從曾經(jīng)的單點(diǎn)突破，到全面系統(tǒng)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，江蘇蹚出破解資源環(huán)境瓶頸約束的綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的雙贏。“十三五”期間，江蘇在化工園區(qū)由54家壓減至29家、關(guān)閉低端落后化工企業(yè)4454家的基礎(chǔ)上，去年又關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)354家。
行動(dòng)方案強(qiáng)調(diào)支持綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，并要求加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，助力實(shí)施綠色制造工程，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
在創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色融資產(chǎn)品，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融，穩(wěn)妥開展碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)順應(yīng)低碳發(fā)展趨勢(shì)，豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索差別化的保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。通過加強(qiáng)銀行與外部投資機(jī)構(gòu)、政府綠色投資基金合作，發(fā)展綠色信托、融資租賃等方式拓寬綠色低碳融資渠道。
金融引擎，
“貸”動(dòng)碳減排
【案例】蔚藍(lán)色光伏面板在屋頂上整齊排列，在陽光下熠熠生輝?！皼]想到村委會(huì)的屋頂還能盤活成綠電資源，裝上光伏板以后，‘土屋頂’成為‘金屋頂’?！备穼幙h蘆浦鎮(zhèn)村民發(fā)出感嘆。
依托公共建筑及工業(yè)廠房屋頂，鹽城在多地建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施，共布設(shè)212個(gè)發(fā)電點(diǎn)位，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)綠色電力替代傳統(tǒng)燃煤發(fā)電。
“屋頂光伏發(fā)電”項(xiàng)目的實(shí)施，離不開金融“引擎”——光大銀行南京分行主動(dòng)對(duì)接，開辟優(yōu)先審查審批通道，為承建方阜寧縣某能源有限公司發(fā)放1億元項(xiàng)目貸款，專項(xiàng)支持屋面光伏發(fā)電項(xiàng)目，已獲得央行碳減排支持工具資金支持6000萬元。據(jù)測(cè)算，建成后，100MW太陽能電池板每年可發(fā)電1.24億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年節(jié)省3.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減排二氧化碳12.3萬噸。
【政策】碳減排支持工具自去年11月設(shè)立以來，人民銀行南京分行積極推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，助力江蘇綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
行動(dòng)方案也提到，按照市場(chǎng)化、法治化原則對(duì)風(fēng)電和光伏等行業(yè)自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款，加大對(duì)清潔能源和可再生能源技術(shù)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的支持力度。
至今年4月底，21家全國性銀行在江蘇分支機(jī)構(gòu)共獲得碳減排支持工具資金135.8億元，新增發(fā)放碳減排貸款226.3億元，惠及企業(yè)超150家，支持分布式光伏整縣推進(jìn)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能源利用等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，“貸”動(dòng)減少二氧化碳排放約300萬噸，以金融活水助推江蘇綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
(新華日?qǐng)?bào)記者 崔昊)
