江蘇銀保監(jiān)局近日印發(fā)《江蘇銀行業(yè)保險業(yè)深化綠色金融服務行動方案》，圍繞綠色融資持續(xù)增長、綠色保險保障穩(wěn)步提升、綠色金融標準體系日臻完善三項工作目標提出一系列政策要求，指導銀行保險機構深入踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
近年來，從創(chuàng)新出臺系列綠色金融發(fā)展舉措，持續(xù)舉辦“金環(huán)”對話，加速碳減排支持工具落地，再到此次行動方案的出臺，江蘇省步步深入助推經(jīng)濟社會綠色轉型，以金融活水助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綠意更濃。
重點發(fā)力，
綠色融資余額持續(xù)增長
【案例】位于海安市的中國天楹集團是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)標桿。不久前，為支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新轉型方面的融資需求，農(nóng)業(yè)銀行海安支行為其量身定制金融服務方案，累計投入近15億元，助力企業(yè)引進先進技術和處理裝備，支持企業(yè)全力構建“互聯(lián)網(wǎng)+”的全境域綜合治理產(chǎn)業(yè)鏈條。
“從國家政策到地方支持，再到農(nóng)行的綠色金融服務，我們成功打造‘分類收集+中轉+末端處置’的垃圾處理全產(chǎn)業(yè)鏈模式，踐行企業(yè)社會責任助力綠色發(fā)展?！惫矩撠熑岁愔裾f。
【政策】行動方案明確要求銀行保險機構保障重點領域金融供給，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、能源利用高效化、交通運輸?shù)吞蓟⒊青l(xiāng)建設節(jié)能化、生活消費綠色化、生態(tài)保護系統(tǒng)化6個方面。
在支持能源利用高效化方面，支持制造業(yè)能源資源利用效率進一步提高，助推綠色安全低碳技術裝備普遍應用。充分發(fā)揮金融資源配置功能，助力優(yōu)化江蘇省能源消費結構，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領域。
省地方金融監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)顯示，至一季度末，江蘇省綠色信貸余額達1.95萬億元、同比增長49.06%，占全國綠色信貸余額的10.8%；當年新增發(fā)行綠色金融債券、綠色債務融資工具46.1億元，綠色金融政策效應逐步顯現(xiàn)。
行動方案對綠色融資提出“小目標”——“十四五”期間，全省綠色融資余額保持持續(xù)增長，力爭綠色信貸余額年均增速不低于20%，余額突破3萬億元，綠色信貸占各項貸款比重穩(wěn)步提升。
“綠色+園區(qū)”，
助力搭建綠色產(chǎn)業(yè)體系
【案例】無錫市濱湖區(qū)山水城內(nèi)的南泉工業(yè)園區(qū)，這塊曾經(jīng)見證蘇南傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)源的土地，正在“舊貌換新顏”。傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)普遍面臨產(chǎn)能過剩以及噪聲、廢氣、廢料等環(huán)境污染問題。隨著太湖灣科創(chuàng)帶和“全國綠色碳中和先行帶”發(fā)展規(guī)劃的提出，南泉工業(yè)園區(qū)提檔升級迫在眉睫。
為支持園區(qū)打造開放包容、綠色健康的城市單元，江蘇銀行為園區(qū)提供10億元“園區(qū)綠色升級貸”，助力園區(qū)在綠色低碳設計上引入綠色建筑、清潔能源、海綿城市等多種理念。
“工業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)的集聚載體，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的低碳乃至零碳轉型，是推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然要求。”江蘇銀行相關負責人表示，為助力構建綠色制造體系，江蘇銀行創(chuàng)新推出“園區(qū)綠色升級貸”產(chǎn)品，支持園區(qū)低碳轉型，推動提升資源能源利用效率。
同時，為支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)低碳轉型，江蘇銀行還創(chuàng)新推出“低排貸”“節(jié)水貸”“固廢貸”“ESG表現(xiàn)掛鉤貸款”“排污權抵押貸款”等系列產(chǎn)品組合，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、節(jié)水改造、煙氣治理、固廢處置等提供資金保障，助力地方經(jīng)濟全方位構建綠色制造體系。
【政策】從曾經(jīng)的單點突破，到全面系統(tǒng)推進綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，江蘇蹚出破解資源環(huán)境瓶頸約束的綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的雙贏。“十三五”期間，江蘇在化工園區(qū)由54家壓減至29家、關閉低端落后化工企業(yè)4454家的基礎上，去年又關閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)354家。
行動方案強調(diào)支持綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，并要求加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，助力實施綠色制造工程，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
在創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務方面，鼓勵銀行機構創(chuàng)新綠色融資產(chǎn)品，發(fā)展綠色供應鏈金融，穩(wěn)妥開展碳排放權等環(huán)境權益抵質(zhì)押融資。鼓勵保險機構順應低碳發(fā)展趨勢，豐富綠色保險產(chǎn)品，探索差別化的保險費率機制。通過加強銀行與外部投資機構、政府綠色投資基金合作，發(fā)展綠色信托、融資租賃等方式拓寬綠色低碳融資渠道。
金融引擎，
“貸”動碳減排
【案例】蔚藍色光伏面板在屋頂上整齊排列，在陽光下熠熠生輝?！皼]想到村委會的屋頂還能盤活成綠電資源，裝上光伏板以后，‘土屋頂’成為‘金屋頂’。”阜寧縣蘆浦鎮(zhèn)村民發(fā)出感嘆。
依托公共建筑及工業(yè)廠房屋頂，鹽城在多地建設分布式光伏發(fā)電設施，共布設212個發(fā)電點位，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，實現(xiàn)綠色電力替代傳統(tǒng)燃煤發(fā)電。
“屋頂光伏發(fā)電”項目的實施，離不開金融“引擎”——光大銀行南京分行主動對接，開辟優(yōu)先審查審批通道，為承建方阜寧縣某能源有限公司發(fā)放1億元項目貸款，專項支持屋面光伏發(fā)電項目，已獲得央行碳減排支持工具資金支持6000萬元。據(jù)測算，建成后，100MW太陽能電池板每年可發(fā)電1.24億千瓦時，相當于每年節(jié)省3.8萬噸標準煤，可減排二氧化碳12.3萬噸。
【政策】碳減排支持工具自去年11月設立以來，人民銀行南京分行積極推動轄內(nèi)金融機構發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等重點領域，助力江蘇綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
行動方案也提到，按照市場化、法治化原則對風電和光伏等行業(yè)自主發(fā)放補貼確權貸款，加大對清潔能源和可再生能源技術、項目和產(chǎn)業(yè)的支持力度。
至今年4月底，21家全國性銀行在江蘇分支機構共獲得碳減排支持工具資金135.8億元，新增發(fā)放碳減排貸款226.3億元，惠及企業(yè)超150家，支持分布式光伏整縣推進、風力發(fā)電、生物質(zhì)能源利用等多個重點領域，“貸”動減少二氧化碳排放約300萬噸，以金融活水助推江蘇綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
(新華日報記者 崔昊)
