群雁高飛頭雁帶。

　　在麗水龍泉如今的經(jīng)濟版圖上，浴火重生的國有經(jīng)濟正在嶄露頭角。

　　龍泉市國有企業(yè)資產(chǎn)總額超240億元、凈資產(chǎn)124億元，同比增長41%、18%。

　　完成龍泉市屬國企銀行授信61.43億元，同比增長300%，僅用半年時間即完成全年市場化融資40億的目標……

　　一串串數(shù)字代表著改革的堅定決心和堅實步伐。自龍泉市第十五次黨代會以來，按下“加速鍵”的國資國企改革日益加快向著“深水區(qū)”發(fā)起沖鋒，一系列政策措施的出臺，不斷“提效率”“擴范圍”“深融合”，為全市國資國企發(fā)展注入全新動能。

　　聚焦“老大難”

　　曾幾何時，由于種種原因，國資國企變得“亞健康”：小散弱、管理粗放、動力不足，身軀乏力腳履蹣跚……

　　該如何破局，解決好這個“老大難”問題?這是一個現(xiàn)實的大考題。

　　“散落的國有資源不是負擔，而是真正實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源。我們要充分認識到國資國企改革是做大國資‘家底’、規(guī)范國資管理、做實國資基礎、增強國資監(jiān)管的迫切需要，是決定龍泉發(fā)展的關鍵一招，必須毫不動搖推進!”在龍泉市國有資產(chǎn)整合集中攻堅行動動員部署會上，龍泉市委有關領導發(fā)出了進一步深化改革的動員令。

　　在龍泉市委、市政府的號召帶領下，新一輪國資國企改革“號角”正式吹響。

　　為了摸清“癥狀”，龍泉市開展“問診把脈”。通過開展國有資產(chǎn)整合集中攻堅行動，以“單位自查+專班核查+督導組督查”等全鏈條式體系，3000余宗資產(chǎn)資源得以逐一排摸，在整理清楚錯綜復雜歷史賬目后，匯入國有資產(chǎn)全量“數(shù)據(jù)庫”?！巴ㄟ^系統(tǒng)深入的排查，我們厘清了‘家底’。我們還對各類問題進行歸集和整理，這為后續(xù)工作打牢了基礎?！闭鐕Y辦工作人員所說，通過進一步梳理，各類問題“身份信息”更加明了。

　　在此基礎上，龍泉市進一步強化了頂層設計。對于國資國企改革中重大的難點焦點問題，龍泉市委、市政府主要領導親自協(xié)調(diào)推進。根據(jù)龍泉市第十五次黨代會關于實施國有企業(yè)改革提升三年行動計劃的部署，優(yōu)化了深化國有企業(yè)市場化改革工作領導小組構成，配強專班力量推動改革各項工作。同時，工作體系也在不斷健全，進一步深化國有企業(yè)市場化改革、國企黨組織設置等系列重要改革方案重磅出爐，構筑了更堅固的“四梁八柱”。

　　“清晰的路線圖為我們蹚新路增添了信心!”龍泉市國資辦負責人說，龍泉市委、市政府從根本上找癥結，從整體上定政策，為新一輪國資國企改革順利推進提供了強力保障。

　　打破“舊飯碗”

　　在龍泉市國有企業(yè)五大核心公司揭牌儀式上，市屬國有企業(yè)整合重組為“五大集團”，負責人登臺莊嚴承諾，這也拉開了國有資本布局優(yōu)化整合的大幕。

　　舊有的格局被迅速打破，新的局面正在快速形成。

　　撤并重組、確權劃轉、信用提級，逐步厘清職責，明確功能定位；以國資為主體、財政資金為支撐、金融工具為補充、社會資本為導流的投融資體制加快構建。一項項深刻變革接踵而來，資源不斷向具有核心競爭力的領域集中，國有企業(yè)聚指成拳正在重塑競爭優(yōu)勢。

　　城發(fā)集團成為改革“吃螃蟹”者，研究提出機制砂產(chǎn)業(yè)國營建議方案，建立市場化激勵機制；旗下名城公司通過公開招租和零星業(yè)態(tài)植入等方式充分挖掘西街街區(qū)低效資產(chǎn)潛在價值，完成房產(chǎn)業(yè)態(tài)布置38處，建筑面積4000多平方米，年租金收入45萬余元。

　　無獨有偶，國控公司積極創(chuàng)新經(jīng)營形式，以“特許經(jīng)營+授權經(jīng)營”方式，下屬易生活智慧商貿(mào)公司及時創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)營方式，拓寬經(jīng)營渠道，迅速成為了規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)，2022年一季度營收達3500余萬元。

　　其他集團也在奮勇爭先，積極保項目、保建設、促民生，開展三項制度改革，完成國企現(xiàn)有勞務派遣的全面排摸統(tǒng)計、梳理......

　　龍泉市國資國企經(jīng)過了改革成長的脫胎換骨，也收獲了轉型發(fā)展的階段性成果。

　　敢啃“硬骨頭”

　　龍泉市國資國企改革不可能一蹴而就，進入“深水區(qū)”，更要直面“硬骨頭”。

　　盡管改革取得了實質(zhì)性進展，但仍面臨許多深層次的挑戰(zhàn)：國企市場主體活力如何深度激發(fā)?國有資產(chǎn)管理能級如何有效提升?國資國企在優(yōu)化結構、穩(wěn)定增長上如何更好引領?......曙光已現(xiàn)但前路依然任重道遠。

　　強化緊迫感、責任感、使命感，改革才能加快落地。

　　“當前，在對全市市屬國有企業(yè)進行初步優(yōu)化重組后，會在此基礎上開展清產(chǎn)核資，將不良資產(chǎn)剝離，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進一步整合投入，這個過程可以說是一個刮骨療毒的‘治療’過程，實現(xiàn)了‘去腐生肌’的效果。這是一個長期的過程，需要我們久久為功!”龍泉市國資辦負責人對記者如是說。

　　著力從“根上改”“制上破”“治上立”，牢牢把握市場化、法治化、專業(yè)化的改革取向。按照新的改革方略，各項工作有力推進。

　　針對急需破解的“八大方面問題”，龍泉市進一步加大了攻堅力度，有序推進權證齊全資產(chǎn)換證和權證不齊或無權證資產(chǎn)辦證等工作。按照“留一批”“改一批”“拆一批”“賣一批”的“四個一批”原則，分類施策盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)“資產(chǎn)家底不清”到“資產(chǎn)保值增效”的轉變。

　　與此同時，龍泉市還將目光緊緊聚焦在做大投融資平臺這個重大問題上面。為此，國資國企改革專班多次對接研判，通過積極打造“國企主動作為+銀行積極參與+政府全力支持”融資模式，拓寬融資渠道，累計完成項目型融資授信52.27億元。并依托“資金管控及銀企互聯(lián)”系統(tǒng)，實行資金收支交易、內(nèi)部調(diào)劑、信息共享的一體化操作，不斷提高國有資金存量收益和使用效率，完成資金統(tǒng)籌26筆，統(tǒng)籌各類金額7.13億元，國資國企發(fā)展的“資金池”得以有效放大。

　　相關負責人表示，新時期的龍泉國資國企正以改革為爐，鑄就龍泉經(jīng)濟“壓艙石”，龍泉國資國企發(fā)展未來可期。(龍媒)