9月1日，徐州市推出第一批10個“一件事一次辦”事項。 “一件事一次辦”是從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā)，將多個部門審批的“一攬子事”集成打包，提供一站式服務，優(yōu)化了審批程序、縮短了審批時限，給群眾帶來了實實在在的便捷。
來自市營商辦的數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，對照《2021年全省營商環(huán)境評價方案》(征求意見稿)指標要求，徐州市開辦企業(yè)、辦理工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記等14項重點指標總體推進有序，超半數(shù)預期較為良好，全市營商環(huán)境水平得到有效提升。
精準解決“痛點”“堵點” 提升企業(yè)獲得感
營商環(huán)境是空氣、是土壤、是水源，直接關系到一座城市的經(jīng)濟生態(tài)和發(fā)展前景。自今年1月1日，《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施以來，我市按照打造全國營商環(huán)境樣板城市三年行動計劃部署要求，堅持以市場主體需求為導向、以政府轉變職能為核心、以創(chuàng)新體制機制為支撐，圍繞營商環(huán)境工作存在的“痛點”“堵點”問題，從市場主體全生命周期的角度出發(fā)，科學施策、精準發(fā)力，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境建設新局面。
今年8月，泉山區(qū)結合區(qū)情實際，在全市率先推行轄區(qū)食品經(jīng)營類企業(yè)(個體工商戶)新辦、變更、延續(xù)等事項“承諾制許可”，即允許申請人先行承諾，窗口直接發(fā)放許可證，領證后30天內(nèi)再對經(jīng)營主體進行現(xiàn)場核查。相較以往受理過程，節(jié)省了5-7個工作日的等待時間。
下苦功，見真招，多措并舉讓營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。截至9月底，全市新開辦企業(yè)逾4萬戶，其中0.5個工作日辦結的樣本企業(yè)超50%。全國首個開辦企業(yè)“全鏈通”標準正有序推進，目前項目立項和公示工作已經(jīng)完成?！傲弦弧睂徟Ｊ綄⑸婕?個部門的流程通過“一網(wǎng)辦理”變成一個環(huán)節(jié)。以政府購買服務形式免除當?shù)匦麻_辦企業(yè)公章刻制費用的惠企政策實現(xiàn)全覆蓋，專項惠企政策的發(fā)布、解讀、宣傳力度不斷加大。
打通“最后一公里”，讓重大項目落地生根。數(shù)據(jù)顯示，前三季度市級審批事項申請材料由485件壓縮至281件，辦理工程建設項目審批滿意度達100%、數(shù)據(jù)正確率100%。 優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時間，實現(xiàn)“拿地即開工”。今年2月，全市共組織15個項目開展“拿地即開工”試點。試點工作開展以來，各地、各相關部門結合各自實際，積極探索總結經(jīng)驗做法，使項目供地空檔期變?yōu)楦咝徟掌?。截至今?月，已有8個項目完成試點任務，實現(xiàn)開工建設，平均節(jié)省手續(xù)辦理時間2個月左右。
行政服務一窗受理
激發(fā)企業(yè)原生動力
9月7日《徐州市重大產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”保障方案》正式印發(fā)并在全市全面推行。據(jù)市發(fā)改委改革和法規(guī)處處長封娜介紹，《保障方案》的實施將為各地創(chuàng)新探索工業(yè)標準地、容缺預審等提供政策依據(jù)，有力助推全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設步伐，實現(xiàn)全程無堵點的“徐州速度”。
讓服務再突破，使內(nèi)容再細化，將系統(tǒng)再升級。今年以來，市自然資源和規(guī)劃局進一步創(chuàng)新模式，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”成果應用，實行“一窗受理、數(shù)據(jù)流轉、信息共享、集成服務”的運行模式。壓縮辦理環(huán)節(jié)，精簡申請材料，推進“一碼繳費”。前三季度，存量房轉移登記實現(xiàn)“即時辦結”，全市不動產(chǎn)登記服務評價系統(tǒng)滿意率超99%。
納稅方面，2-9月份全市增值稅納稅時間較去年底壓縮60.69%。政務服務方面，許可事項辦理時限壓縮度和即辦件率位列全省前五名。知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用、服務方面，全市有效發(fā)明專利擁有量位列全省第六，萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)增幅位列全省第二。此外，跨境貿(mào)易、獲得信貸、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、市場監(jiān)管等方面指標均有所提升。
下一階段，我市將持續(xù)以《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導，強化爭先意識、指標落實和督導效能，進一步結合實際、突出原創(chuàng)、探索路徑，蓄力打造全國營商環(huán)境樣板城市，用良好的營商環(huán)境，不斷催生市場活力，激發(fā)企業(yè)的原生動力。(徐報融媒記者 朱睿)
