都市區(qū),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)入新發(fā)展階段的高級(jí)功能形態(tài),也是未來參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為浙江全省第四大都市區(qū),如何提升發(fā)展能級(jí)?這是金華走向未來的關(guān)鍵一戰(zhàn),更是金華婺城區(qū)責(zé)無旁貸的重大使命。
婺城是金華市區(qū)的主城區(qū)、金義都市區(qū)的核心區(qū)。她一頭積淀著這座城市1800多年的精氣神,另一頭承載了城市格局重塑、做強(qiáng)都市能級(jí)的重要使命。
在“十四五”開局之年,婺城唱響“奮進(jìn)‘十四五’圖強(qiáng)新婺城”主旋律,全區(qū)上下縱深推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí),奮力建設(shè)“五大名城”,共同繪就共同富裕先行示范浙中板塊花滿婺城新圖景。
空間之變
但凡有江的城市,無一例外都將其作為城市發(fā)展、有機(jī)更新的原動(dòng)力,依水而建、順?biāo)d、跨江開發(fā)、擁江發(fā)展。金華設(shè)府時(shí),古代先賢就選擇在尖峰山腳、婺江北邊的風(fēng)水寶地建城,由此形成江北老城區(qū)。上世紀(jì)90年代,城市向南邁進(jìn),歷經(jīng)多年發(fā)展形成江南板塊。2000年婺城區(qū)劃調(diào)整、2001年金東區(qū)設(shè)立則拉開城市東西雙向生長(zhǎng)的序幕。
城市向西,婺城也跳出了江北。
2002年12月,根據(jù)金華市委市政府“一中兩翼兩三角”的西進(jìn)戰(zhàn)略,婺城新城區(qū)獲批設(shè)立。2007年2月10日,婺城區(qū)行政中心搬遷至婺城新城區(qū)辦公。經(jīng)過18年開發(fā)建設(shè),當(dāng)初城市西進(jìn)的一個(gè)“橋頭堡”,如今已成長(zhǎng)為一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化新城。
數(shù)據(jù)顯示,婺城新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入50多億元,拉開“四縱四橫”道路框架20平方公里,建成區(qū)達(dá)18平方公里,現(xiàn)有人口約15萬。中心綜合區(qū)域集聚了40多個(gè)公建配套項(xiàng)目、近40個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。工業(yè)總產(chǎn)值從成立之初的19億元增長(zhǎng)至2020年的239億元,稅收從0.65億元增長(zhǎng)至7.5億元,分別是成立之初的12.58倍、11.54倍。
面向未來,婺城新城區(qū)的定位愈發(fā)清晰:這里是金華的“兩翼”之一,是婺城區(qū)新政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心,同時(shí)也是金蘭同城化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng);將戰(zhàn)略開拓生命健康科學(xué)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一座精明增長(zhǎng)、環(huán)境友好、街區(qū)宜人、生活便利的充滿年輕活力的未來濱水新城。
“縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng),但中心城區(qū)首位度不明顯?!迸c不少城市一樣,金華面臨城市格局重塑以及強(qiáng)中心的使命。金華市“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,都市區(qū)內(nèi)部重點(diǎn)實(shí)施“中心提升、新區(qū)集聚、一體發(fā)展”空間發(fā)展戰(zhàn)略。然而,一座在地理上、輻射力上都“孤懸”主城之外的新城,顯然無法承載提升市區(qū)首位度的重任。因此,在城市西進(jìn)的同時(shí),婺城謀劃推動(dòng)“城市西融”。
江北老城區(qū)是婺城的原點(diǎn),這里積淀了金華最為悠久的歷史文化和人居傳統(tǒng),但也被種種框架限制。2014年10月26日,婺城區(qū)作出二七區(qū)塊舊城改造房屋征收決定,舉全區(qū)之力打贏二七征遷戰(zhàn)役。幾年后,二七區(qū)塊面貌發(fā)生巨變,從浙江體量最大的城中心棚戶區(qū),一舉成為濱水高端居住板塊。
以二七區(qū)塊有機(jī)更新為起點(diǎn),婺城全力以赴謀劃建設(shè)高鐵新城。高鐵新城區(qū)塊舊城改造(一期)項(xiàng)目總投資約100億元,征收總面積約80萬平方米,目前征遷已投入約32億元。這是金華老城區(qū)幾十年來第一次大規(guī)模將更新的腳步跨越西進(jìn)。城市生長(zhǎng)打破框架,老城區(qū)的能量沿著規(guī)劃空間外溢,并與婺城新城區(qū)逐漸融合。城市的西郊角落,將成為更具親和力的城市新客廳、更有品位的產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)、更有活力的文化新地標(biāo)、更有品質(zhì)的未來新社區(qū),成為體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的未來之城,成為婺城區(qū)“都市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新城、美好生活幸福城”的典范。
“高鐵新城和婺城新城區(qū)隔江呼應(yīng),婺城將跨入‘婺江時(shí)代’?!辨某菂^(qū)委書記蔡艷說。
婺城以“規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤棋”來統(tǒng)籌謀劃全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)空間,擘畫“五朵金茶花”產(chǎn)業(yè)新格局,大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,建設(shè)具有現(xiàn)代化、國(guó)際范的都市核心區(qū)。
基礎(chǔ)之力
9月8日,金華市人民西路西延工程竣工通車。一些心急的市民駕車上路,體驗(yàn)了一把“20分鐘開到蘭溪吃牛肉面”的快意。
一條道路讓市民真切感受到“城市西融”的腳步。
隨著人民西路西延工程竣工開通,制約婺城發(fā)展的雙溪西路、解放西路、婺江西路、人民西路四大交通堵點(diǎn)全部打通,金華城市東西橫向的路網(wǎng)框架得到全面優(yōu)化,“四縱四橫”交通新格局使得婺城新城區(qū)與金華主城區(qū)緊密牽手,加速主城新區(qū)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。
2018年以來,婺城共打通人民西路西延、雙溪西路西延、玉泉東路、解放西路西延等7條“斷頭路”,婺城新城區(qū)金江南街北延工程、東堰街北延工程、天陽(yáng)觀瀾江境北側(cè)道路新建工程等“斷頭路”和臨江西路優(yōu)化改造等項(xiàng)目也正在抓緊施工。建成后,“斷頭路”變成“暢通路”,進(jìn)一步方便群眾日常出行,婺城轄區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,交通“內(nèi)循環(huán)”更加通暢。
道路是城市的“血脈”,是拉開城市框架、提升城市能級(jí)的重要砝碼。2020年10月26日,作為都市區(qū)城際快速路閉合圈的重要一環(huán),金武快速路通車。金武快速路設(shè)計(jì)時(shí)速80公里,將金武兩地的行車時(shí)間由原來將近1小時(shí),縮短至20多分鐘。金武“半小時(shí)交通圈”的構(gòu)建,不僅有效帶動(dòng)金華城市向外拓展,還加速武義與金華的融合發(fā)展,邁入同城化時(shí)代。
金華至蘭溪軌道交通工程、婺城新城區(qū)至杭金衢婺城互通的城市大道、甬金衢上高速……婺城正在積極謀劃交通“外循環(huán)”優(yōu)勢(shì),打造布局合理、內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通、立體多元、綠色智能的“一港一軌四高四干五聯(lián)”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,助力金華打造全國(guó)性綜合交通樞紐,為現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
城市框架一拉開,老百姓突然感覺“城市變高變大變美了”。
自2014年啟動(dòng)城中村改造以來,婺城相繼實(shí)施上浮橋、洪源、鮑楊、西郊、黃金苑、酒園等區(qū)塊城中村拆遷改造,拆遷面積約135萬平方米,安置房項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)投資54億元。
二七區(qū)塊從“破”到“立”,實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。這里不僅有金華人向往的濱水住宅、完善的路網(wǎng)體系,更有金師附小鳳山校區(qū)、金華鐵路文化博物館、金華鐵路文化公園等一大批公共服務(wù)配套設(shè)施。承載著幾代人家國(guó)情懷的金華鐵路文化館已于3月開館,占地近224畝的鐵路文化公園即將開園,一個(gè)城市新地標(biāo)呼之欲出。這里將成為鄉(xiāng)愁記憶的尋訪地、歷史文化街區(qū)的重構(gòu)地、公共文化的聚合地、時(shí)尚生活的體驗(yàn)地和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興盛地。
高鐵新城將成為人流、商業(yè)流的聚集地,培育打造以金融業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)、科技設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的“高端服務(wù)業(yè)之花”。作為金華城市副中心,融入主城區(qū)“10分鐘生活圈”的婺城新城區(qū),正以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批復(fù)為契機(jī)“二次出發(fā)”,打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)。同步推進(jìn)的還有城北區(qū)塊、仙源湖度假區(qū)等,婺城力爭(zhēng)未來三年拓展提升平臺(tái)13平方公里,以打造“高品質(zhì)都市形態(tài)示范區(qū)”和“平臺(tái)拓展示范區(qū)”為重點(diǎn),謀取區(qū)域發(fā)展平臺(tái)空間最優(yōu)化。隨著基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)、通信網(wǎng)、物流網(wǎng)等全方位、立體化的改造提升,婺城的城市擴(kuò)容提質(zhì)有了更扎實(shí)全面的內(nèi)涵。
平臺(tái)之能
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),是城市能級(jí)提升的基礎(chǔ)支撐。為此,婺城區(qū)因地制宜謀劃“五朵金茶花”產(chǎn)業(yè)新格局,以高能級(jí)平臺(tái)吸引高大上項(xiàng)目,不斷涌現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),點(diǎn)燃區(qū)域發(fā)展新引擎。
今年6月,氫途科技年產(chǎn)兩萬臺(tái)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)。氫途科技所在的飛揚(yáng)智能制造小鎮(zhèn),是婺城發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)、實(shí)施“雙城”戰(zhàn)略的“一號(hào)工程”。僅一年時(shí)間,飛揚(yáng)智能制造小鎮(zhèn)從無到有,聚焦汽摩配零部件和新材料研發(fā)生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造以5G應(yīng)用為引領(lǐng)、以智能制造為龍頭的數(shù)字園區(qū)。截至目前,今飛一期1號(hào)地塊年產(chǎn)1000萬件摩輪智造項(xiàng)目、萬里揚(yáng)汽車零部件智能制造項(xiàng)目、氫途科技一期項(xiàng)目均已基本完成并調(diào)試開工。
2020年11月,省政府辦公廳批復(fù)設(shè)立浙江婺城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),批復(fù)范圍規(guī)劃面積15.33平方公里,分臨江、洞溪、婺新3個(gè)區(qū)塊。以此為契機(jī),婺城新城區(qū)二次出發(fā),按照“科技創(chuàng)新策源地、生態(tài)宜居幸福地、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)”兩地三區(qū)的發(fā)展定位,著力打造一流的國(guó)際智造產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居幸福城,重點(diǎn)培育汽摩配、五金工量?jī)纱髠鹘y(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、生命健康、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
2020年10月,在婺城區(qū)仙源湖省級(jí)旅游度假區(qū)燕語(yǔ)湖畔,一場(chǎng)高水平釣魚競(jìng)技賽事激情上演。當(dāng)天,來自全國(guó)20多個(gè)省份的1160名選手和300名網(wǎng)紅競(jìng)釣大師參加賽事,超過1.6億人次在線觀看,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售2600萬元,探索出“垂釣賽事+社交+電商+制造”的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),吸引總投資60億元的觀云小鎮(zhèn)項(xiàng)目落戶度假區(qū)。
金華師大創(chuàng)新城是浙中科創(chuàng)大走廊的重要板塊,內(nèi)含師大科創(chuàng)城、婺州科學(xué)城、師大跨境電商眾創(chuàng)區(qū),重點(diǎn)打造汽摩配、五金工量具兩大產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),培育生命健康、智慧教育、氫能源等新興產(chǎn)業(yè),打造婺城區(qū)科技創(chuàng)新策源地、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、G60科創(chuàng)走廊南翼橋頭堡。
以飛揚(yáng)智能制造小鎮(zhèn)為中心,以汽摩配、五金工量具等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托,以制造裝備、新材料為主體,引進(jìn)高端人才,促進(jìn)產(chǎn)城融合的“智造材料”之花;以高鐵新城為主導(dǎo),打造以金融業(yè)、建筑業(yè)、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)等為主體的“高端服務(wù)業(yè)”之花;以婺城新城區(qū)為核心,打造人工智能等為主體的“智慧經(jīng)濟(jì)”之花;圍繞師大經(jīng)濟(jì)圈,打造以信息經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)研發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)等為主體的“科創(chuàng)文創(chuàng)”之花;組團(tuán)打造集山水觀光、生態(tài)旅游、度假養(yǎng)生、古村落文化體驗(yàn)等于一體的全域旅游產(chǎn)業(yè),形成南北呼應(yīng)的“休閑旅游”之花……如今,“五朵金茶花”漸露芳華。
未來,婺城區(qū)將以數(shù)字化改革為引領(lǐng),以“雙城”戰(zhàn)略迭代升級(jí)為總抓手,以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為突破口,構(gòu)建“都市核心發(fā)展圈”“城鄉(xiāng)融合緊密發(fā)展圈”“山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展圈”一體化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局,深入實(shí)施“金茶花”計(jì)劃,打造面向重量級(jí)未來產(chǎn)業(yè)的高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)。(陳浩洋)