近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)稅務局在創(chuàng)新稅收征管舉措、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、落實減稅降費等領域孜孜探索和率先實踐，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展貢獻了一份堅實力量。蘇州自貿片區(qū)掛牌兩年以來，累計形成全國全省領先的制度創(chuàng)新成果100余項，其中4項獲評國務院服務貿易創(chuàng)新試點“最佳實踐案例”，25項在全省示范推廣。
創(chuàng)新稅收征管舉措 提升滿意度和獲得感
蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司原先在填報增值稅一般納稅人申報表時，僅一張減除項目清單就需手工錄入700余條數(shù)據(jù)，花費1名辦稅人員至少1個工作日，現(xiàn)在使用電子稅務局“一鍵采集”功能幾分鐘內就完成錄入。
園區(qū)稅務部門創(chuàng)新推出的這一增值稅數(shù)據(jù)賦能項目，在全國率先集成實現(xiàn)了面向一般納稅人的增值稅智能申報、智能推送、智能監(jiān)管三大服務功能，除了幫助納稅人準確申報外，還能精準向納稅人推送稅收優(yōu)惠政策提醒和風險提示信息。自今年3月試點推廣以來，片區(qū)一般納稅人使用智能申報功能共計5.62萬戶次，系統(tǒng)推送優(yōu)惠應享未享提醒29個項目1463戶次，增值稅申報票表比對異常數(shù)量降幅達40%以上。
蘇州自貿片區(qū)設立兩年來，園區(qū)稅務部門堅持需求和問題導向，強化科技創(chuàng)新驅動，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。除增值稅數(shù)據(jù)賦能項目以外，園區(qū)稅務部門還開設了新辦企業(yè)“直通車”以同時解決“哪兒辦”和“怎么辦”問題；積極探索人工智能審批模式，上線新辦套餐自動化審批系統(tǒng)，平均審批時間縮短至0.25小時；全面推行不動產交易“一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批” ，單筆存量房交易辦稅時間縮短為原來的五分之一。
對標國際、高點定位 優(yōu)化稅收營商環(huán)境
自掛牌以來，蘇州自貿片區(qū)就設定了建設“綜合營商環(huán)境最優(yōu)、比較優(yōu)勢最強的一流自貿試驗區(qū)”的目標，主動對標國際、國內最高水平。據(jù)國際知名咨詢機構發(fā)布的《蘇州工業(yè)園區(qū)2020年營商環(huán)境第三方評估報告》顯示，園區(qū)“納稅次數(shù)”指標為6次，“納稅時間”指標為136小時，優(yōu)于《2020年世界納稅報告》中國在這兩個指標上的7次和138小時。
“園區(qū)稅務部門這種稅收包容審慎監(jiān)管態(tài)度和機制，讓集團堅定了在中國、在園區(qū)發(fā)展的信心。集團總部做出升級蘇州公司為中國總部的戰(zhàn)略決策?！睘跛固丶夹g(中國)有限公司總經(jīng)理徐斌對園區(qū)稅務部門“點贊”。在一次跨國稅源風險監(jiān)管中，園區(qū)稅務部門主動提示提醒，促進企業(yè)稅收遵從，并幫助企業(yè)最優(yōu)化合規(guī)性調整業(yè)務布局，輔導企業(yè)以加大研發(fā)投入等方式爭取稅收優(yōu)惠。
除了率先探索試點的包容審慎監(jiān)管機制，園區(qū)稅務部門還對18個涉稅事項實行一個年度內“首違不罰”。今年以來已對1200余戶次企業(yè)實施“首違不罰”。
從包容審慎監(jiān)管機制到首違不罰，園區(qū)稅務部門持續(xù)優(yōu)化服務舉措，在營造更有創(chuàng)新力的政策環(huán)境、更具包容性的監(jiān)管環(huán)境、更高便利度的服務環(huán)境、更加規(guī)范化的法治環(huán)境等方面做出了先行探索。為全力服務園區(qū)開放發(fā)展，園區(qū)稅務錄制了中英雙語系列政策視頻，開展遞延納稅政策點對點宣傳。政策實施以來，累計吸引境外資本再投資74.18億元。除此之外，“非接觸式服務”和第三方支付繳稅方式的大力推廣，讓園區(qū)稅務服務更加多元化。
強化制度保障 營造更具競爭力的稅收政策環(huán)境
今年3月，歷經(jīng)數(shù)年研發(fā)，丹納赫旗下貝克曼庫爾特生物科技(蘇州)有限公司全新推出的流式細胞分選儀從蘇州工廠下線發(fā)往全球各地，這一在中國本土實現(xiàn)研發(fā)制造的產品將面向世界提供基因解決方案。
“之所以能在科技創(chuàng)新上取得突破，除了依托強大的科研團隊和先進的技術設備，也離不開減稅降費的支持?！必惪寺鼛鞝柼刎攧肇撠熑速嚩繁硎?。作為高新技術企業(yè)，貝克曼庫爾特享受企業(yè)所得稅減按15%征收的稅收優(yōu)惠政策，僅此一項，2020年企業(yè)就享受減稅1480余萬元。
稅收政策服務關系到企業(yè)能否在自貿片區(qū)建設過程中享受到發(fā)展紅利和機遇。園區(qū)稅務部門堅持稅收政策“研究、爭取、落實”三位一體，建立系統(tǒng)的稅收政策服務制度和機制，更好地滿足自貿片區(qū)發(fā)展的政策需求。近年來，園區(qū)稅務部門逐步建立起服務需求響應機制、專家團隊工作機制、重點企業(yè)局領導調研服務機制，確保納稅人涉稅需求的及時發(fā)現(xiàn)和響應，提升主動對企服務能力，最大限度為企業(yè)排憂解難。(周玉)
